剛開年，發改委
、央行
、工信部、財政部
、商務部、人社部六大部委負責人密集亮相
，接受記者采訪。他們負責的領域，從宏觀經濟政策
、產業政策到貨幣政策
；從國家的錢袋子、duiwaimaoyi
，zaidaoguanximeigerendejiuye，fugailezhongguojingjigongzuodedabutou。buweigaocengdefashengmiqieyingxiangzhexiangguanlingyufazhan，shenzhijingjizouxiang。jizheshulichuqizhongshifangchumingquedezhengcexinhao
，xingchengyifenjinjinweiraozhongyangjingjigongzuohuiyijingshende“施工圖”。

　　促進形成強大國內市場

　　2018年，我國商品消費將突破38萬億元，增長9.1%左右，連續5年(nian)成(cheng)為(wei)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)第(di)一(yi)拉(la)動(dong)力(li)，穩(wen)步(bu)邁(mai)向(xiang)第(di)一(yi)商(shang)品(pin)消(xiao)費(fei)大(da)國(guo)。但(dan)同(tong)時(shi)消(xiao)費(fei)增(zeng)長(chang)承(cheng)受(shou)一(yi)定(ding)壓(ya)力(li)。中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)提(ti)出(chu)，要(yao)促(cu)進(jin)形(xing)成(cheng)強(qiang)大(da)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)。

　　商務部部長鍾山給出2019年在促消費上的具體措施：一是加快首批11條步行街改造提升，推動便利店連鎖化、品牌化發展
，改造菜市場等社區商業網點，推動消費升級。二是推進電子商務進農村，覆蓋90%以上國家級貧困縣
，推動工業品下鄉
、農產品(4.870, 0.00, 0.00%)進城，讓城鄉市場旺起來。三是新建一批城鄉便民消費服務中心，推動家政
、餐飲等服務標準化，完善信用體係和產品追溯體係。

　　國家發改委副主任寧吉喆也亮出具體實招：發改委將製定出台穩住汽車、家電等熱點產品消費的措施，完善住房租賃、家政服務、養老、托幼的配套政策，挖掘農村網購和鄉村旅遊消費潛力
，破除文化

、體育等社會領域投資準入的體製機製障礙。

　　中央經濟工作會議關於促進形成強大國內市場方麵，特別點到要加快5G商用步伐。工信部部長苗圩透露了工信部將如何具體推動：一是加快促進5G終端成熟。力爭5G終端盡快與用戶見麵
，部分企業有望2019年中推出供用戶測試使用的手機。二是加快網絡建設進程。2018年12月，工信部正式向三家基礎電信企業發放了5G試驗頻率使用許可
，下一步將開展5G規模試驗，著力打造城市級的高質量5G精品網絡。三是加快培育5G融合應用。不斷深化基於C-V2X的車聯網標準體係、產業協同和示範應用，加快推進工業互聯網和5G的融合應用，進一步推動5G與農業、交通、醫療
、教育等各領域的協同創新。組織開展第二階段的5G應用征集工作
，集各方力量共促5G應用發展。

　　堅定支持民企發展

　　民營企業占了90%的企業數量
，其中大部分是中小企業，中央給民營企業發展吃了“定心丸”，要怎麼把這顆“定心丸”精準送到位？

　　苗圩表示在促進中小企業發展重點做好四個方麵工作：一(yi)是(shi)推(tui)動(dong)出(chu)台(tai)促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)。二(er)是(shi)繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)戰(zhan)略(lve)推(tui)進(jin)工(gong)程(cheng)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)推(tui)進(jin)工(gong)程(cheng)
，實(shi)施(shi)促(cu)進(jin)大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)通(tong)發(fa)展(zhan)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)。三(san)是(shi)推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)政(zheng)策(ce)信(xin)息(xi)互(hu)聯(lian)網(wang)發(fa)布(bu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)。四(si)是(shi)推(tui)動(dong)完(wan)善(shan)應(ying)收(shou)賬(zhang)款(kuan)、知識產權等質押融資機製和產融合作試點，發揮國家融資擔保基金作用

，實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策，推動建立政
、銀、企風險分擔機製，進一步發揮中小企業發展基金的引領作用。

　　關(guan)於(yu)備(bei)受(shou)關(guan)注(zhu)的(de)核(he)心(xin)問(wen)題(ti)，如(ru)何(he)解(jie)決(jue)好(hao)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)和(he)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難(nan)融(rong)資(zi)貴(gui)？中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)行(xing)長(chang)易(yi)綱(gang)表(biao)示(shi)
，今(jin)年(nian)，人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)將(jiang)按(an)照(zhao)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)部(bu)署(shu)，綜(zong)合(he)運(yun)用(yong)定(ding)向(xiang)降(jiang)準(zhun)、再貸款再貼現、定向中期借貸便利工具等多種貨幣政策工具
，對小微企業實施精準滴灌
；用好信貸、債券、股權“三支箭”，支持民企融資紓困。

　　erzuoweizhijierongzigongju
，youhuazengjiaqiyezhaiquanfaxing，nenggouyouxiaohuanjieqiyetebieshiminyingqiyehexiaoweiqiyederongzikunnan。zaipojieminyingqiyerongzinantebieshiqiyezhaiquanfaxingfangmian，ningji喆biaoshi，jinnian，jiangjiadazhaiquanrongzidezhichilidu，kuodayouzhiminyingqiyezhaiquanfaxingguimo，jinyibujiakuaihezhundejindu。tongshi
，guligediyidifangdazhongxingqiyeweizhuti，faxingxiaoweiqiyezengxinjihezhaiquan，mujizijinzhuyaoyongyuzhichifuhejingjijiegouyouhuashengjifangxiang、有發展前景的民營企業。

　　推動全方位對外開放

　　2018年在異常複雜嚴峻的外部環境下，我國外貿仍然實現了較快增長。2019年將麵臨更多不確定性。

　　對於如何全方位推進對外開放？鍾山表示
，在穩外貿方麵：一是推進優化國際市場布局

，拓展30個左右重點市場，提升發達國家市場

，拓展發展中國家市場。提升加工貿易，發展其他貿易，推進35個跨境電商綜合試驗區、14家jia市shi場chang采cai購gou貿mao易yi方fang式shi試shi點dian。二er是shi建jian好hao外wai貿mao轉zhuan型xing升sheng級ji基ji地di，支zhi持chi國guo際ji營ying銷xiao服fu務wu網wang絡luo建jian設she
，推tui進jin境jing外wai品pin牌pai展zhan等deng貿mao易yi促cu進jin平ping台tai建jian設she。三san是shi發fa展zhan服fu務wu貿mao易yi，推tui廣guang服fu務wu貿mao易yi創chuang新xin發fa展zhan試shi點dian29條經驗
，建設數字服務

、中醫藥等特色服務出口基地。另外商務部也將繼續實施外資促進行動計劃。

　　guojiafagaiweizaituidongquanfangweiduiwaikaifangfangmianyeshizhongyaojiaose。ningji喆toulu

，fagaiweijianganzhaozhudongtuijingaoshuipingduiwaikaifangdeyaoqiu，quanmianyouhualiyongwaizihuanjing，cujinzhongdawaizixiangmujinkuailuodi。jinyibukuodaguliwaishangtouzidefanwei。

　　苗圩也透露了工信部進一步擴大對外開放的措施
，將全麵實施準入前國民待遇加負麵清單管理製度，落實汽車、船舶、飛機等行業開放政策。

　　加強保障和改善民生 實施更大規模減稅降費

　　2019年
，我國的就業總量壓力不減，特別是高校畢業生數量達834萬人，再創新高。同時
，結構性就業矛盾更加突出。中央經濟工作會議針對今年的新形勢新情況新變化，把穩就業作為“六穩”的首位。

　　2019年在穩就業方麵，人社部負責同誌給出四方麵具體措施：yishijiangjiakuaiyanjiujiangdishehuibaoxianfeilvdeshishifangan。jiadashiyebaoxianfeifanhaideliduhefudu，duibucaiyuanhuoshaocaiyuandecanbaoqiye，kefanhaiqishangniandushijijiaonashiyebaoxianfeide50%。提高創業擔保貸款額度，將個人申請額度從10萬元提高到15萬元
，小微企業申請額度從200萬元提高到300萬元。二是做好高校畢業生、農民工、退tui役yi軍jun人ren等deng重zhong點dian群qun體ti就jiu業ye創chuang業ye工gong作zuo。三san是shi開kai展zhan大da規gui模mo職zhi業ye技ji能neng培pei訓xun，對dui培pei訓xun合he格ge的de失shi業ye人ren員yuan給gei予yu職zhi業ye培pei訓xun補bu貼tie，放fang寬kuan企qi業ye職zhi工gong申shen領ling技ji能neng補bu貼tie的de條tiao件jian。四si是shi加jia大da對dui困kun難nan人ren員yuan的de就jiu業ye援yuan助zhu，確que保bao“零就業家庭”動態清零，及時兌現失業保險等社會保障待遇等。

　　中央經濟工作會議還要求2019年積極的財政政策要加力提效
，財政部部長劉昆將落地措施概括為“兩加大”“一提高”
，jiadajianshuijiangfeiliduhezhichulidu
，tigaocaizhengzijinpeizhixiaolvheshiyongxiaoyi。birujinriyichutaixiaoweiqiyepuhuixingshuishoujianmian。lingwai，caizhengbuhaijiangshenhuazengzhishuigaige
，jixutuijinshizhixingjianshui。quanmianshishixiugaihoudegerensuodeshuifajiqishishitiaoli，luoshihao6項xiang專zhuan項xiang附fu加jia扣kou除chu政zheng策ce
，減jian輕qing居ju民min稅shui負fu。同tong時shi，配pei合he相xiang關guan部bu門men
，積ji極ji研yan究jiu製zhi定ding降jiang低di社she會hui保bao險xian費fei率lv綜zong合he方fang案an
，進jin一yi步bu減jian輕qing企qi業ye的de社she會hui保bao險xian繳jiao費fei負fu擔dan。

　　lingwai
，yixieqiyehaifanyingshengchanjingyingdechengbenbijiaogaodewenti。zaijiangchengbenfangmian，ningji喆biaoshi，guojiafagaiweijiangweizhulijijicaizhengzhengcejializengxiao，shishigengdaguimodejiangfei、更大力度的降成本。主要有三方麵工作：yishijiakuaituijinsheqixingzhengshiyexingshoufeilingshoufei。ershiyanjiutichuqingliguifanjingyingfuwuxingshoufeideyijian，quxiaoweifaweiguishoufei

，jiangdipiangaoshoufeibiaozhun，zhidaodifangtuijinzhengfudingjiajingyingfuwuxingshoufeigaige。sanshiweiraoshupeidianjiagaige
、公用事業收費改革和貨運車輛“三檢合一”改革等
，切實降低企業使用能源成本和物流成本。

　　把(ba)六(liu)部(bu)委(wei)高(gao)層(ceng)透(tou)露(lu)的(de)信(xin)息(xi)拚(pin)接(jie)起(qi)來(lai)，能(neng)夠(gou)看(kan)出(chu)在(zai)圍(wei)繞(rao)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精(jing)神(shen)的(de)背(bei)後(hou)，是(shi)直(zhi)麵(mian)經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)。經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)穩(wen)中(zhong)有(you)變(bian)，外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)複(fu)雜(za)嚴(yan)峻(jun)
，經(jing)濟(ji)麵(mian)臨(lin)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)
，而(er)直(zhi)視(shi)問(wen)題(ti)，做(zuo)好(hao)政(zheng)策(ce)應(ying)對(dui)
，已(yi)經(jing)走(zou)出(chu)了(le)穩(wen)定(ding)信(xin)心(xin)的(de)第(di)一(yi)步(bu)。