9月24日
，美國政府宣布對來自中國的2000億美元商品加征10%的關稅，中美經貿摩擦升級。中國製造業的韌勁究竟有多大
？製造業有沒有底氣和能力應對各種風險挑戰？今年前8geyuewoguogongyeyunxingdezongtiqingkuangruhe，chengxianchunaxietedian？gongxinbuyijingcaiqubingqiehouxuhaihuicaiqunaxiecuoshibangzhuqiyeyingduimuqianmianlindekunnan

？daizheshangshuwenti，benbaojizhejinricaifanglegongyehexinxihuabubuchangmiaowei。

　　我國製造業的韌勁和回旋餘地還是很大的，我們有底氣、有能力

、有信心應對各種風險挑戰

　　“今年前8個月，規模以上工業增加值同比增長6.5%，其中占工業85%左右的製造業增加值增長6.8%，快於年初確定的預期目標。”苗圩介紹說，除了增長速度有所提升，企業效益明顯好轉，實現兩位數的增長之外
，前8個月工業經濟運行還呈現出以下三方麵亮點：

　　一是高技術製造業增長速度快於整個工業增長速度。前8個月，高技術製造業增加值增長11.9%，增速快於整體製造業5.1個百分點。電子製造、航空航天器及設備製造、電氣機械和器材製造等行業均保持兩位數以上增速。

　　二是製造業投資增速穩步回升。1-8月製造業投資同比增長7.5%，比去年同期加快3個百分點。特別值得一提的是製造業民間投資增長8.6%

，比去年同期加快4個百分點。大家都知道製造業的投入產出關係
，今天的投入一定會帶來明天的產出
，製造業投資也實現了2016年3月份以來最快增速。

　　三是製造業進一步擴大對外開放。今年新修訂的《外商投資準入特別管理措施（負麵清單）（2018年版）》，在一般製造業領域進一步放開了汽車、船舶和飛機等外商準入門檻
，並定出了對外資開放時間表。今年4月(yue)
，習(xi)近(jin)平(ping)主(zhu)席(xi)在(zai)博(bo)鼇(ao)亞(ya)洲(zhou)論(lun)壇(tan)宣(xuan)布(bu)進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的(de)總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu)，大(da)幅(fu)度(du)地(di)降(jiang)低(di)了(le)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)的(de)進(jin)口(kou)關(guan)稅(shui)，對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)取(qu)得(de)了(le)新(xin)的(de)進(jin)展(zhan)。

　　“麵對各種風險挑戰
，我國製造業的韌勁和回旋餘地還是很大的，我們有底氣
、有能力、有信心應對各種風險挑戰。”苗(miao)圩(wei)說(shuo)
，首(shou)先(xian)，中(zhong)國(guo)是(shi)全(quan)球(qiu)巨(ju)大(da)的(de)市(shi)場(chang)，經(jing)過(guo)多(duo)年(nian)的(de)發(fa)展(zhan)，我(wo)們(men)在(zai)製(zhi)造(zao)業(ye)總(zong)量(liang)上(shang)位(wei)居(ju)第(di)一(yi)。其(qi)次(ci)，從(cong)工(gong)業(ye)體(ti)係(xi)看(kan)
，我(wo)國(guo)是(shi)聯(lian)合(he)國(guo)確(que)定(ding)的(de)所(suo)有(you)工(gong)業(ye)門(men)類(lei)體(ti)係(xi)相(xiang)對(dui)比(bi)較(jiao)完(wan)整(zheng)的(de)。經(jing)過(guo)多(duo)年(nian)發(fa)展(zhan)，企(qi)業(ye)逐(zhu)步(bu)走(zou)上(shang)了(le)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)路(lu)徑(jing)。另(ling)外(wai)
，多(duo)年(nian)來(lai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)和(he)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)結(jie)合(he)，也(ye)催(cui)生(sheng)了(le)很(hen)多(duo)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)形(xing)式(shi)、新的業態
，比如大規模個性化定製
、服務型製造等
，都給製造業帶來了全新的發展空間和巨大潛力。

　　有黨中央
、國(guo)務(wu)院(yuan)的(de)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)，有(you)全(quan)國(guo)人(ren)民(min)的(de)大(da)力(li)支(zhi)持(chi)，有(you)成(cheng)千(qian)上(shang)萬(wan)家(jia)企(qi)業(ye)在(zai)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)上(shang)齊(qi)心(xin)協(xie)力(li)堅(jian)持(chi)走(zou)下(xia)去(qu)，我(wo)們(men)完(wan)全(quan)可(ke)以(yi)化(hua)不(bu)利(li)為(wei)有(you)利(li)，化(hua)危(wei)為(wei)機(ji)，中(zhong)國(guo)的(de)發(fa)展(zhan)也(ye)一(yi)定(ding)會(hui)進(jin)入(ru)到(dao)一(yi)個(ge)新(xin)的(de)平(ping)台(tai)、新的高度。

　　中國正在搶抓新工業革命機遇，推動製造業向產業鏈中高端邁進。但是

，海外報道稱中國要花10年時間在10大行業中取代美國，這是一種誤讀和誤解

　　“我wo們men錯cuo過guo了le前qian幾ji次ci工gong業ye革ge命ming
，在zai新xin一yi輪lun工gong業ye革ge命ming中zhong，我wo們men一yi定ding要yao抓zhua住zhu機ji遇yu
，解jie決jue發fa展zhan當dang中zhong存cun在zai的de問wen題ti，推tui動dong製zhi造zao業ye向xiang產chan業ye鏈lian中zhong高gao端duan邁mai進jin。”苗圩說，工信部主要做了以下幾方麵工作。

　　一是完善融合發展政策體係，出台一係列指導性文件。同時，注重發揮地方政府作用
，實現“橫向聯動，縱向貫通”的聯動機製。

　　二是持續開展兩化融合試點示範。新工業革命最大的推進器
，就是信息通信技術和製造業的融合發展。工信部在2013年就製定了兩化融合管理體係國家標準（23000係列）

，並在國家標準化委員會的支持下將其提交到ISO（國際標準化組織）。國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)製(zhi)定(ding)以(yi)後(hou)，工(gong)信(xin)部(bu)動(dong)員(yuan)廣(guang)大(da)企(qi)業(ye)貫(guan)徹(che)，並(bing)選(xuan)擇(ze)部(bu)分(fen)有(you)意(yi)願(yuan)的(de)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)第(di)三(san)方(fang)診(zhen)斷(duan)評(ping)估(gu)，還(hai)有(you)一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)自(zi)願(yuan)參(can)加(jia)了(le)對(dui)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)貫(guan)標(biao)的(de)認(ren)定(ding)工(gong)作(zuo)。目(mu)前(qian)
，已(yi)經(jing)遴(lin)選(xuan)了(le)近(jin)200個製造業與互聯網融合發展試點示範，116個製造業“雙創”平台試點示範。

　　三是推動製造業“雙創”發展。按照黨中央國務院推動“大眾創業 萬眾創新”的(de)總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu)，工(gong)信(xin)部(bu)鼓(gu)勵(li)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)更(geng)多(duo)的(de)運(yun)用(yong)信(xin)息(xi)通(tong)信(xin)技(ji)術(shu)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。同(tong)時(shi)
，打(da)造(zao)了(le)一(yi)大(da)批(pi)麵(mian)向(xiang)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)，包(bao)括(kuo)雲(yun)平(ping)台(tai)等(deng)，為(wei)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)“上雲”提供幫助。

　　四是實施工業互聯網平台建設及推廣工程。工業互聯網涉及到三個方麵。一是網絡側
，工信部積極推動有線、無線寬帶網絡建設發展
，特別是5G建設發展。二是打造了若幹個麵向中小企業的公共服務平台，實施工業互聯網平台培育、百萬工業APP培育、百萬工業企業上雲等工程。三是保證工業大數據的安全
，製定了一係列保護個人隱私和企業數據安全的措施，防止數據被攻擊、篡改。

　　截至目前，製造業重點行業骨幹企業“雙創”平台普及率超過73%，數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到67.4%、48.4%，製造業數字化、網絡化
、智能化水平持續提升。

　　“我注意到海外有報道稱

，中國要花10年時間在10大行業中取代美國

，這是一種誤讀和誤解，這也過高的估計了中國的實力。”苗圩說，早在2015年11月他曾給政協委員做過一個講座
，當時說到從技術、製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)等(deng)方(fang)麵(mian)看(kan)，中(zhong)美(mei)之(zhi)間(jian)大(da)概(gai)有(you)三(san)十(shi)年(nian)的(de)差(cha)距(ju)。中(zhong)國(guo)大(da)體(ti)上(shang)要(yao)分(fen)三(san)個(ge)階(jie)段(duan)

，花(hua)三(san)個(ge)十(shi)年(nian)才(cai)能(neng)追(zhui)上(shang)美(mei)國(guo)，至(zhi)於(yu)說(shuo)取(qu)美(mei)國(guo)而(er)代(dai)之(zhi)，這(zhe)不(bu)是(shi)中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)所(suo)製(zhi)定(ding)的(de)目(mu)標(biao)。中(zhong)美(mei)兩(liang)國(guo)應(ying)該(gai)是(shi)競(jing)賽(sai)誰(shui)跑(pao)得(de)更(geng)快(kuai)
，而(er)不(bu)應(ying)該(gai)互(hu)相(xiang)指(zhi)責(ze)誰(shui)跑(pao)得(de)更(geng)快(kuai)，在(zai)這(zhe)個(ge)方(fang)麵(mian)加(jia)強(qiang)合(he)作(zuo)
、互hu利li共gong贏ying是shi一yi條tiao成cheng功gong的de經jing驗yan。任ren何he一yi個ge國guo家jia不bu可ke能neng關guan起qi門men來lai隻zhi謀mou求qiu自zi己ji的de發fa展zhan，這zhe是shi多duo年nian來lai國guo際ji發fa展zhan經jing驗yan所suo證zheng明ming的de一yi條tiao發fa展zhan道dao路lu，必bi須xu堅jian持chi對dui外wai開kai放fang。

　　“我們還是要保持戰略定力
，按照既定的目標和方針
，實現中國從製造大國向製造強國的轉變。”苗圩說。

　　按照中央確定的“穩就業
、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”的總方針
，給企業創造更好的營商環境、投資環境
，大幅降低企業非稅負擔

　　苗圩表示，工信部將按照中央確定的“穩就業、穩金融、穩外貿
、穩外資、穩投資


、穩預期”dezongfangzhen，zuohaoxiabanniandegexianggongzuo。yaoanzhaozhongyangdezongtibushu，jinyibujianzhengfangquan，fangguanfujiehe，duizaizhongguodewaiziqiyeheguoneideqiyegeiyugengduodeguanzhu
、關心，給企業創造更好的營商環境
、投資環境
，鼓勵、吸引更多外資到中國來發展。

　　dafujiangdiqiyefeishuifudan，shijinnianqiyejianfudezhongyaogongzuo，yeshibangzhuqiyeyingjietiaozhandezhongyaocuoshi。miaoweishuo，gongxinbuzaisigefangmianzhelituijinqiyejianfu，yishifahuihaojianqingqiyefudanbujilianxihuiyijizhizuoyong

，tuidongguowuyuanyijingquedingdejianshuijianfeizhengcecuoshichutailuoshi，quebaoqiyeyouhuodegan。

　　二是按照國務院第三次常務會議關於“確保一般工商業電價平均降低10%


，降價效果要組織第三方評估”的部署
，建立第三方評估機製
，評估工商企業是否有10%的電價下降。

　　三(san)是(shi)開(kai)展(zhan)涉(she)企(qi)保(bao)證(zheng)金(jin)專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查(zha)。對(dui)於(yu)過(guo)去(qu)一(yi)些(xie)行(xing)業(ye)要(yao)求(qiu)企(qi)業(ye)繳(jiao)納(na)的(de)保(bao)證(zheng)金(jin)，能(neng)取(qu)消(xiao)的(de)盡(jin)量(liang)取(qu)消(xiao)，不(bu)能(neng)取(qu)消(xiao)的(de)開(kai)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查(zha)，確(que)保(bao)企(qi)業(ye)保(bao)證(zheng)金(jin)能(neng)夠(gou)使(shi)用(yong)規(gui)範(fan)，不(bu)會(hui)增(zeng)加(jia)企(qi)業(ye)負(fu)擔(dan)。

　　四是推動產融合作，降低融資成本。工信部在全國選取二十多個城市，會同人民銀行
、證監會，開展產融合作試點
，推動金融機構把更多的資金疏導到實體經濟上來
，解決中小企業融資難、融資貴問題。同時，會同人民銀行
、銀監會，開展了一項企業在手訂單的質押、擔保、融資政策（PSM），促進金融行業支持實體經濟發展。