降低落戶門檻、提供購房補貼……近期，重慶
、青島、杭州
、蘇州
、南昌等十多個大中城市出台新的政策，進一步放開落戶限製，有些城市已接近“零門檻”落戶。

　　國家發展改革委今年4月印發《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》，要求督促城區常住人口300萬以下城市全麵取消落戶限製，推動城區常住人口300wanyishangchengshijibenquxiaozhongdianrenqunluohuxianzhi。bizheshulifaxian，muqian，bushaochengshizaizhubufangkaiduibaokuodaxueshengzaineirenqundeluohuxianzhi，danzongtishanghaishiyixiyinrencaiweizhu。

　　十餘大中城市出台新政策 降低落戶門檻

　　筆者不完全梳理發現，已有十多個大中城市出台新政策降低落戶門檻，其中包括天津、重慶兩個直轄市。天津確定，2020年居住證積分落戶不設總量限製，每一期將根據最低積分落戶分值線確定擬落戶名單。

　　更多城市放寬了對大學生的落戶限製。青島市人社局3月中旬宣布，青島高校的在校大學生、青島市以外（含境外）高校畢業學年在校大學生，均可落戶。“青島有21所高校，以前大學生隻有入學的時候可以遷戶口，現在隨時都可以遷。”青島市人社局就業促進與失業保險處處長宋平介紹。

　　重慶也放寬了大學生落戶限製，取消了本市普通高等院校、中等職業學校學生在校落戶時間限製，將原申請落戶隻能在入學當學期，寬延至在校就學期間均可申請辦理。

　　此外，各城市進一步放寬了對各類人才的落戶限製。沈陽全麵取消人才落戶限製，包括技工學校、職業院校及以上在校生和畢業生（往屆）在內的7類在沈人員都可以落戶。

　　天津規定
，30周歲以下高等職業院校畢業生在本市用人單位就業即可申請落戶。南京將本科學曆人才從40周歲放寬到45周歲,將留學回國人員和非全日製研究生一並納入，40周歲以下大專學曆人員在南京就業參保半年就可落戶。

　　蘇州從5月1日開始，具有大專學曆或國家職業資格(職業技能等級)三級,年齡不超過35周歲,在蘇穩定就業並在申報單位連續繳納(不含補繳)社會保險6個月以上的人員,在人事檔案轉入後可申請辦理落戶。此前大專學曆申請落戶者需繳納社保滿兩年。

　　靠什麼吸引人才？

　　專家認為
，放鬆落戶政策，僅僅是吸引人口流動的一個基本因素，最重要的還是靠更多的就業機會
、更高的收入、更好的社會保障。

　　據了解，除了門檻不斷降低，各地還拿出“真金白銀”吸引人才。《蘇州市高端人才獎勵計劃實施細則》明確
，蘇州對標國際慣例、國內最優政策，對符合條件的高端人才給予政策性獎勵，最高每年可達40萬元。

　　重慶力圖大力吸引高素質人才來渝發展，給予入選人才最高200萬元的研究支持經費。

　　有些城市甚至提前鎖定大學生。青島提出實施“金種子”人才儲備工程，由青島企業從“雙一流”建設高校和國外大學中遴選一批有意來青島就業的在校生簽訂“信用合同”，給予一定補助。

　　多地提出對落戶人員發放購房補貼。青島市提出
，對於在青島落戶的，分別按照本科畢業生500元/月
、碩士研究生最高1200元/月、博士研究生最高1500元/月的補貼標準，給予最長不超過36個月的住房補貼；研究生在青島初次就業或創業
，在青島購買首套商品住房，按照博士研究生每人15萬元、碩士研究生每人10萬元標準給予一次性安家費。

　　“落戶不是最終目的，我們希望人才在青島就業創業。”宋平說，青島市人社部門通過大數據等信息化手段，精準鎖定有意在青島就業的大學生
，幫助學生了解青島就業創業政策。

　　4月8日,“雲集蘇州·創贏未來”全球高端網絡引才平台上線
，意在吸引高端人才留在蘇州就業創業。蘇州還通過建設海歸子女學校
、提供就醫綠色通道、發放姑蘇英才卡等多項舉措,為不同層次人才解決來蘇後可能麵臨的房子、孩子、醫療等後顧之憂。

　　重慶市經信委相關負責人表示，重慶引才主要靠產業布局和發展前景，教育
、醫療、生活環境等方麵也具有地區吸引力
，當地還將努力為引進人才的配偶（子女）就業
、子女入學入托等提供便利服務。

　　重慶市人社局相關負責人表示，現在就業難
、招工難並存。一方麵大量高校畢業生
、農民工需要就業
；另一方麵，一些產業特別是近年來重點發展的大數據、人工智能、高端裝備製造等方麵的技術技能人才缺乏，企業招工難。這也是很多地方都在努力吸引更多技能型
、高水平人才的原因。

　　人口流動趨勢逐步改變

　　近(jin)年(nian)來(lai)，隨(sui)著(zhe)各(ge)地(di)落(luo)戶(hu)政(zheng)策(ce)的(de)變(bian)化(hua)
，人(ren)口(kou)流(liu)動(dong)趨(qu)勢(shi)在(zai)逐(zhu)步(bu)改(gai)變(bian)，超(chao)大(da)城(cheng)市(shi)出(chu)現(xian)人(ren)口(kou)流(liu)出(chu)現(xian)象(xiang)，人(ren)口(kou)更(geng)多(duo)向(xiang)中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)和(he)城(cheng)市(shi)群(qun)聚(ju)集(ji)
，中(zhong)西(xi)部(bu)一(yi)些(xie)省(sheng)會(hui)城(cheng)市(shi)也(ye)開(kai)始(shi)吸(xi)引(yin)大(da)量(liang)人(ren)口(kou)。

　　北京市統計局、國家統計局北京調查總隊3月份發布的《北京市2019年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2019年末北京市常住人口2153.6萬人，比上年末減少0.6萬人，已連續三年減少。

　　數據顯示，2019年人口增加量最快的城市分別為杭州、深圳
、廣州、寧波
、佛山、成都
、長沙
、重慶、鄭州和西安。其中

，杭州2019年常住人口達到1036萬人，比上年末增加55.4萬人
；重慶常住人口3124.32萬人，比上年末增加22.53萬人。

　　專(zhuan)家(jia)分(fen)析(xi)，近(jin)年(nian)來(lai)


，杭(hang)州(zhou)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)快(kuai)，各(ge)種(zhong)政(zheng)策(ce)和(he)政(zheng)府(fu)服(fu)務(wu)到(dao)位(wei)，吸(xi)引(yin)了(le)大(da)量(liang)人(ren)才(cai)流(liu)入(ru)。重(zhong)慶(qing)市(shi)公(gong)安(an)局(ju)人(ren)口(kou)管(guan)理(li)支(zhi)隊(dui)戶(hu)籍(ji)科(ke)科(ke)長(chang)劉(liu)平(ping)說(shuo)，近(jin)年(nian)來(lai)
，重(zhong)慶(qing)雖(sui)然(ran)仍(reng)是(shi)外(wai)出(chu)務(wu)工(gong)的(de)主(zhu)要(yao)地(di)區(qu)之(zhi)一(yi)
，但(dan)隨(sui)著(zhe)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，城(cheng)市(shi)活(huo)力(li)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)，人(ren)口(kou)流(liu)入(ru)逐(zhu)漸(jian)增(zeng)多(duo)。

　　西安市2019年2月進一步放寬戶籍準入條件
，本科及以上學曆落戶不受年齡限製，全國高等院校在校學生均可落戶。《西安市2019年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2019年末
，西安常住人口達1020.35萬人
，比上年末淨增19.98萬人。

　　songpingrenwei，ciciyixiechengshiluohuzaifangsong
，shihujizhidugaigezaijidingfangxiangshangdejinyibuluoshi。youqizaidangqian
，tuidongchengshijianliudongrenkouzaishiyidechengshiluohu
，duiyubaochijiuyewending
、促進消費具有重要作用。疫情的衝擊將進一步促進人們流向就業機會多
，教育
、醫療等公共服務較好
，生活成本相對較低、生活壓力相對小的城市。