近日，人民銀行、銀保監會起草了《關於金融支持住房租賃市場發展的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）。《意見》將有利於加強和改善針對住房租賃市場的金融支持與服務
，促進我國房地產業健康平穩發展。

　　展望未來，多位接受《經濟參考報》記者采訪的業內人士認為，我國住房租賃市場融資渠道將全麵拓寬
，住房租賃信貸產品
、住房租賃擔保債券、房地產投資信托基金（REITs）等，將為租賃住房的投資、開發、運營和管理提供更強助力。

　　金融對住房租賃市場支持將全麵升級

　　近年來，黨中央
、國務院高度重視發展住房租賃市場
，多次明確提出要堅持租購並舉，加快補齊租賃住房短板，加快解決新市民、青(qing)年(nian)人(ren)等(deng)群(qun)體(ti)住(zhu)房(fang)困(kun)難(nan)問(wen)題(ti)。住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)部(bu)部(bu)長(chang)倪(ni)虹(hong)曾(zeng)指(zhi)出(chu)，新(xin)市(shi)民(min)和(he)青(qing)年(nian)人(ren)往(wang)往(wang)工(gong)作(zuo)年(nian)限(xian)短(duan)，收(shou)入(ru)相(xiang)對(dui)較(jiao)少(shao)，購(gou)房(fang)和(he)租(zu)金(jin)支(zhi)付(fu)能(neng)力(li)弱(ruo)，租(zu)金(jin)與(yu)區(qu)位(wei)的(de)結(jie)構(gou)性(xing)問(wen)題(ti)，成(cheng)為(wei)新(xin)市(shi)民(min)、青年人“買不起房”“租不好房”的現實問題。根據《意見》起草說明，近年來，相關部門出台了多項支持住房租賃市場發展的政策措施，地方政府
、市場主體積極參與，探索加大租賃住房供給。部分金融機構創新推出了相關金融產品和服務，取得了積極成效，形成了有益經驗。“人民銀行、銀保監會在充分總結近年有益經驗，並廣泛征求相關部門、金融機構、租賃企業
、專家學者等多方意見基礎上，研究起草了《意見》。”起草說明指出。

　　“‘租購並舉’是shi我wo國guo住zhu房fang製zhi度du建jian設she的de重zhong要yao目mu標biao之zhi一yi
，也ye是shi房fang地di產chan業ye新xin發fa展zhan模mo式shi的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen。近jin年nian來lai，中zhong央yang和he地di方fang圍wei繞rao住zhu房fang租zu賃lin市shi場chang的de發fa展zhan出chu台tai了le一yi係xi列lie支zhi持chi性xing政zheng策ce，本ben次ci《意見》的發布

，將有利於加強和改善針對住房租賃市場的金融支持與服務，促進住房租賃市場快速發展。”中指研究院指數事業部研究副總監徐躍進表示。

　　廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，《意見》是針對租賃全鏈條運營特點

、資zi金jin投tou入ru和he產chan出chu匹pi配pei性xing等deng，結jie合he國guo際ji此ci類lei產chan品pin的de融rong資zi模mo式shi，建jian立li適shi合he我wo國guo的de全quan周zhou期qi的de融rong資zi體ti係xi，目mu的de是shi想xiang通tong過guo融rong資zi扶fu持chi，讓rang這zhe些xie企qi業ye能neng長chang期qi經jing營ying下xia去qu、資金流可持續，也能盈利。

　　加大金融對住房租賃市場的支持，監管部門著重引導間接融資和直接融資同時發力，此次《意見》的發布，也旨在為租賃住房的投資
、開發、運營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產品和金融服務體係。

　　易居研究院研究總監嚴躍進認為，《意見》中銀行發行金融債券、住房租賃企業發行住房租賃擔保債券
、發展REITs、鼓勵各類社會資金投資租賃金融產品等表述
，將銀行
、住房租賃企業、其他金融機構、社會資本等進行了很好地串聯，確保了各類資金圍繞住房租賃市場發力。

　　融資渠道的多元少不了產品創新在背後的助推。以加強住房租賃信貸產品和服務模式創新為例
，《意見》提出“加大對租賃住房開發建設的信貸支持力度”“創新團體批量購買租賃住房信貸產品”“支持發放住房租賃經營性貸款”等，其中不少表述都屬首次。

　　“《意見》首次明確租賃住房開發建設貸款的發放對象。發放對象除了房地產開發企業之外
，還拓寬到工業園區、農村集體經濟組織和企事業單位；貸dai款kuan用yong途tu除chu了le新xin建jian租zu賃lin住zhu房fang
，還hai可ke以yi用yong於yu改gai建jian租zu賃lin住zhu房fang。這zhe有you助zhu於yu推tui動dong各ge類lei主zhu體ti積ji極ji參can與yu租zu賃lin住zhu房fang建jian設she，提ti高gao租zu賃lin住zhu房fang市shi場chang供gong給gei數shu量liang和he質zhi量liang。”招聯首席研究員董希淼說。

　　住房租賃擔保債券也是此次提出的創新產品。東方金誠金融業務部副總經理李茜對《經濟參考報》jizhebiaoshi
，zhufangzulindanbaozhaiquanzaifaxingrenxinyongdejichushangzengjialedanbaozichan，tishenglezhaiquandechangzhaibaozhengnengli。tongshiduiyuruchidezulinzhufangzichanzaizizhi、品質
、運yun營ying的de規gui範fan性xing和he穩wen定ding性xing等deng方fang麵mian有you著zhe較jiao為wei嚴yan格ge的de要yao求qiu，能neng夠gou在zai一yi定ding程cheng度du上shang保bao證zheng投tou資zi者zhe的de權quan益yi
，也ye對dui行xing業ye的de發fa展zhan起qi到dao了le激ji勵li和he約yue束shu作zuo用yong。預yu計ji未wei來lai，發fa行xing資zi產chan擔dan保bao債zhai券quan或huo將jiang成cheng為wei各ge類lei租zu賃lin住zhu房fang主zhu體ti重zhong要yao的de融rong資zi渠qu道dao。

　　在金融支持住房租賃市場的同時，也要謹防相關的金融風險。

　　“住(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)金(jin)融(rong)業(ye)務(wu)要(yao)嚴(yan)格(ge)定(ding)位(wei)於(yu)支(zhi)持(chi)住(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)市(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)，不(bu)得(de)為(wei)短(duan)期(qi)投(tou)機(ji)炒(chao)作(zuo)行(xing)為(wei)提(ti)供(gong)融(rong)資(zi)。住(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)及(ji)服(fu)務(wu)應(ying)與(yu)非(fei)租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)的(de)住(zhu)房(fang)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)及(ji)服(fu)務(wu)明(ming)確(que)區(qu)別(bie)，嚴(yan)禁(jin)以(yi)支(zhi)持(chi)住(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)的(de)名(ming)義(yi)為(wei)非(fei)租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)融(rong)資(zi)


，嚴(yan)禁(jin)將(jiang)住(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)違(wei)規(gui)用(yong)於(yu)商(shang)業(ye)性(xing)房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)。”《意見》明確

，加強信貸資金管理，規範直接融資產品創新。

　　郵you儲chu銀yin行xing研yan究jiu員yuan婁lou飛fei鵬peng說shuo，防fang範fan住zhu房fang租zu賃lin金jin融rong風feng險xian的de重zhong點dian是shi確que保bao邊bian界jie清qing晰xi，名ming實shi相xiang符fu，尤you其qi是shi要yao防fang範fan假jia借jie住zhu房fang租zu賃lin的de名ming義yi擴kuo大da業ye務wu範fan圍wei，或huo者zhe支zhi持chi本ben身shen不bu符fu合he要yao求qiu的de項xiang目mu，進jin而er出chu現xian資zi金jin違wei規gui流liu入ru房fang地di產chan領ling域yu。

　　yanyuejinyebiaoshi，xiangguanjinrongchuangxinjiyaojianchizijinliuxiangmingquededaoxiang，yeyaojianchifengxianguibidedaoxiang。qizhongzijinliuxiangmingqueshizhi，xiangguanzijinyaoyongyuzulinzhufangdekaifajianshehejingyingcengmiandeneirong。erfengxianguibifangmiandedaoxiangzeshizhi
，yaoyindaoxiangguanjigoushanyuduichongjinrongfengxian
，bingtongguojinrongchanpindeliutonglaicujinchangqiwendingjingying。