潘功勝：將繼續在市場化改革中增強人民幣彙率彈性

2026-03-28 10:45:24

中國人民銀行副行長、國家外彙管理局局長潘功勝12日在《金融時報》上撰文指出，將繼續在市場化改革中增強人民幣彙率彈性，外彙市場將在吸收短期衝擊後逐步回歸基本麵。

　　潘功勝表示，盡管人民幣彙率受到外部環境的衝擊，盡管美國將我列為彙率操縱國，但我們全麵深化改革、持續擴大開放的既定方針不會因此動搖。我們將繼續實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動彙率製度，堅持推進彙率市場化改革，完善彙率形成機製，維護人民幣彙率在(zai)合(he)理(li)均(jun)衡(heng)水(shui)平(ping)上(shang)的(de)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)。中(zhong)國(guo)是(shi)負(fu)責(ze)任(ren)大(da)國(guo)，我(wo)們(men)在(zai)亞(ya)洲(zhou)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)和(he)全(quan)球(qiu)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)期(qi)間(jian)采(cai)取(qu)了(le)負(fu)責(ze)任(ren)態(tai)度(du)，為(wei)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)在(zai)危(wei)機(ji)後(hou)逐(zhu)步(bu)複(fu)蘇(su)作(zuo)出(chu)了(le)重要貢獻。我們仍將堅定恪守二十國集團領導人峰會承諾，不會進行競爭性貶值，不會將彙率作為應對國際貿易問題的工具。

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　　jutikan，yishijingjiyunxingpingwen，yuqigengjiawending。zhongguojingjifazhanchangqixianghaodequshimeiyougaibian，weilaijingjizengsurengjiangchixugaoyuquanqiudabufenzhuyaojingjiti，renminbirengshi強勢貨幣。自2005年至2019年6月，國際清算銀行數據顯示人民幣名義有效彙率升值38%，實際有效彙率升值47%，是二十國集團（G20）中升值最多的貨幣。今年以來，我國經濟基本麵良好，經濟運行延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢，主要宏觀經濟指標保持在合理區間。經濟結構調整取得積極成效，增長韌性增強，宏觀杠杆率保持基本穩定。

　　ershikuajingzibenliudongjibenwending。suizhewoguokaifanglingyuzhubutuokuan，quanmianluoshizhunruqianguomindaiyujiafumianqingdanguanlimoshi，guoneiyingshanghuanjingjinyibugaishan，waishangzhijietouzireng具(ju)有(you)較(jiao)大(da)的(de)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)。近(jin)年(nian)來(lai)我(wo)國(guo)持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，為(wei)包(bao)括(kuo)美(mei)國(guo)在(zai)內(nei)的(de)外(wai)國(guo)投(tou)資(zi)者(zhe)配(pei)置(zhi)更(geng)多(duo)人(ren)民(min)幣(bi)資(zi)產(chan)創(chuang)造(zao)良(liang)好(hao)的(de)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)。目(mu)前(qian)我(wo)國債券市場和股票市場規模已位於世界前列，但外資持有比重隻有2%和3%左右，隨著中國債券市場和股票市場被更廣泛地納入國際主流指數，中國債券市場在全球負利率範圍擴展背景下保持較高的收益水平，外資投資空間較大。

　　三是我國外債穩定性增強。近年來我國外債增幅相對於經濟總量並不高，2018年末我國外債負債率（外債餘額/GDP）、債務率（外債餘額/年出口收彙）、償債率（外債本息償付/年出口收彙）分別是14.4%、74.1%、5.5%，遠低於國際警戒線。外債類型結構優化，以中長期資產配置為目的的央行類境外投資者持續增持境內債券，債務證券占外債餘額比重由2014年末的8%持續上升至2018年末的22%，這部分資金穩定性較強，彙率變化不容易引發大規模的外債“去杠杆”。

　　四是人民幣彙率雙向波動增強，外彙市場主體更加適應和理性。“8·11”彙改以來，人民幣彙率彈性不斷提高，波動率已接近主要發達國家貨幣水平。人民min幣bi彙hui率lv雙shuang向xiang波bo動dong成cheng為wei常chang態tai，貶bian值zhi壓ya力li得de到dao及ji時shi釋shi放fang。當dang前qian個ge人ren購gou彙hui更geng加jia平ping穩wen，企qi業ye對dui外wai直zhi接jie投tou資zi更geng加jia理li性xing有you序xu，市shi場chang主zhu體ti囤tun積ji外wai彙hui現xian象xiang逐zhu步bu消xiao失shi，企qi業的彙率風險管理意識有所增強。

　　潘功勝稱，外彙管理部門將繼續保持政策連續性、穩定性，服務國家全麵開放新格局。我們將貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把握長期大勢，尊重市場，辦好自己的事。我們將堅定信守改革承諾，保障企業和個人等市場主體正常的用彙需求，繼續為企業進出口、利潤分配、跨境雙向投資等生產經營活動提供支持，繼續滿足個人在出國旅遊、留學等方麵的實際需要，涉及人民群眾的經常項目支出不會受到影響。

　　潘功勝指出，我們將繼續大力提升跨境貿易投資自由化便利化水平，進一步擴大貿易收支便利化、服務貿易稅務備案電子化、外債注銷登記下放銀行辦理等便利化改革試點，更好地服務實體經濟。我們將繼續深化外彙管理“放管服”改革，優化6月上線的外彙局“互聯網+政務服務”網上辦理係統，進一步打造更加開放、公平、便利的營商環境。

　　潘功勝表示：“我們堅信，未來的中國外彙管理工作將在更加開放的環境中適應開放，資本項目開放、金融市場雙向開放和人民幣國際化將在更高的水平上協調推進，跨境貿易投資自由化便利化水平將有更大的提升。我們有信心、也有能力，有效防範各種環境衝擊風險，堅決維護外彙市場穩定，促進金融市場和金融體係平穩健康發展。”

來源：中國證券報·中證網

編輯：楊凱

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