人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。用好用活人才這一戰略資源，需要深化人才發展體製機製改革
，實行更加積極、更加開放
、更加有效的人才政策。習近平同誌高度重視人才發展體製機製改革，強調“要著力破除體製機製障礙
，向用人主體放權，為人才鬆綁，讓人才創新創造活力充分迸發
，使各方麵人才各得其所
、盡展其長”。深化人才發展體製機製改革，應積極探索構建人才共享機製。

　　人才共享機製的主要特征是非獨占
，強調對人才的共同享有。相對於傳統用人機製而言，人才共享機製在三個方麵實現了突破：一(yi)是(shi)突(tu)破(po)傳(chuan)統(tong)人(ren)才(cai)使(shi)用(yong)觀(guan)念(nian)的(de)束(shu)縛(fu)。在(zai)傳(chuan)統(tong)人(ren)才(cai)使(shi)用(yong)觀(guan)念(nian)中(zhong)，人(ren)才(cai)是(shi)為(wei)某(mou)一(yi)個(ge)用(yong)人(ren)主(zhu)體(ti)服(fu)務(wu)的(de)。這(zhe)種(zhong)人(ren)才(cai)使(shi)用(yong)觀(guan)念(nian)加(jia)上(shang)剛(gang)性(xing)的(de)製(zhi)度(du)約(yue)束(shu)，使(shi)一(yi)些(xie)人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)難(nan)以(yi)得(de)到(dao)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)
，導(dao)致(zhi)人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)浪(lang)費(fei)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)人(ren)才(cai)共(gong)享(xiang)機(ji)製(zhi)，盤(pan)活(huo)人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)
，有(you)利(li)於(yu)實(shi)現(xian)人(ren)盡(jin)其(qi)才(cai)
、才(cai)盡(jin)其(qi)用(yong)。二(er)是(shi)突(tu)破(po)傳(chuan)統(tong)用(yong)人(ren)機(ji)製(zhi)的(de)剛(gang)性(xing)約(yue)束(shu)。在(zai)傳(chuan)統(tong)用(yong)人(ren)機(ji)製(zhi)下(xia)，人(ren)才(cai)流(liu)動(dong)存(cun)在(zai)不(bu)少(shao)製(zhi)度(du)性(xing)障(zhang)礙(ai)。人(ren)才(cai)共(gong)享(xiang)機(ji)製(zhi)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)互(hu)聯(lian)網(wang)等(deng)平(ping)台(tai)實(shi)現(xian)人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)與(yu)用(yong)人(ren)主(zhu)體(ti)的(de)精(jing)準(zhun)對(dui)接(jie)，減(jian)少(shao)信(xin)息(xi)不(bu)對(dui)稱(cheng)帶(dai)來(lai)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)，降(jiang)低(di)供(gong)需(xu)雙(shuang)方(fang)的(de)搜(sou)尋(xun)和(he)匹(pi)配(pei)成(cheng)本(ben)，更(geng)好(hao)促(cu)進(jin)人(ren)才(cai)流(liu)動(dong)。三(san)是(shi)突(tu)破(po)人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)有(you)限(xian)的(de)瓶(ping)頸(jing)製(zhi)約(yue)。在(zai)一(yi)定(ding)時(shi)期(qi)內(nei)，人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)作(zuo)為(wei)一(yi)種(zhong)戰(zhan)略(lve)資(zi)源(yuan)是(shi)有(you)限(xian)的(de)。近(jin)年(nian)來(lai)
，為(wei)了(le)獲(huo)取(qu)高(gao)端(duan)人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)，各(ge)地(di)相(xiang)繼(ji)出(chu)台(tai)人(ren)才(cai)引(yin)進(jin)和(he)留(liu)用(yong)政(zheng)策(ce)，甚(shen)至(zhi)出(chu)現(xian)了(le)區(qu)域(yu)間(jian)人(ren)才(cai)惡(e)性(xing)競(jing)爭(zheng)現(xian)象(xiang)。人(ren)才(cai)共(gong)享(xiang)機(ji)製(zhi)重(zhong)在(zai)盤(pan)活(huo)現(xian)有(you)人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)
，通(tong)過(guo)人(ren)才(cai)共(gong)享(xiang)機(ji)製(zhi)做(zuo)大(da)人(ren)才(cai)“增量”，可以滿足更多用人主體對人才的需求。當前，探索構建人才共享機製，需要在以下幾方麵著力。

　　樹立人才共享理念。當今時代
，共享一詞已成為社會熱詞，共享理念日益深入人心。在選人用人方麵
，我們也應該樹立人才共享理念，“不求所有、但求所用”，zheshibarencaizheyizhanlveziyuanchongfenyonghaodebiranyaoqiu。shulirencaigongxianglinianyingtuchushichangdaoxiang，chongfenfahuishichangzairencaiziyuanpeizhizhongdejuedingxingzuoyong
，genghaofahuizhengfuzuoyong。yongrenzhutiyaobuweidiyuyinjinrencai
，buqiusuoyoukaifarencai
，bujuyigeyonghaorencai。

　　建立靈活用人製度。實現人才共享，首先要為人才鬆綁，建立靈活的用人製度
，不拘一格用人才。要進一步打破戶籍
、地域、身份
、學曆、人事關係等製約，為人才合理流動、高效配置提供通道。充分發揮用人主體在人才使用中的主導作用，全麵落實國有企業、高校

、科研院所等企事業單位和社會組織的用人自主權。構建統一、開放的人才市場體係
，完善人才供求、價格和競爭機製。比如，通過建立全國性的人才共享網絡、建立高端人才數據庫和高端人才需求庫
，促進人才與用人主體精確匹配、有效對接，推動人才為用人主體開展谘詢服務、技術指導活動，實現項目合作和成果轉化等。

　　注重共同培養人才。構建人才共享機製
，要防止出現對人才隻講使用不講培育的情況。要形成學校教育
、社會教育和家庭教育相互配合的機製
，形成培養人才的合力；突出經濟社會發展需求導向

，建立高校學科專業

、類型、層次和區域布局動態調整機製；統籌產業發展和人才培養開發規劃
，加強產業人才需求預測，加快培育重點行業
、重要領域、戰略性新興產業人才；推動人才工作一體化發展，建立區域人才、項目、政策協同機製
，打破用人單位之間、區域之間人才培養的藩籬，改進人才培養方式，共同開發人力資源；建立統一的人才工程項目信息管理平台
，推動人才工程項目與各類科研、基地計劃相銜接
；按照精簡
、合並、取消、下放要求，深入推進項目評審

、人才評價、機構評估改革。

　　（作者單位：清華大學經濟管理學院
、北京市社會科學院）