家住衡陽的宋國華（化名）明顯感到
，從去年下半年開始
，房價漲得有些過猛。

　　nianguowuxundesongguohuayizhishenghuozaihengyangzhezuonanfangxiaocheng，zaitadeyinxiangzhong，hengyangdefangjiayizhijiaoweipingwen，suiyoushangzhang，shangzaikechengshoudefanwei。duiyuzheyilunfengzhang，songguohuayeshuobuqingjutishicongjiyuefenkaishide，zhishituranfaxian，jinjinjigeyueshijian，fangjiajiuyijingzhangdaomeipingmi6000元左右
，這對於工薪族而言，實在有些吃不消。

　　衡陽市人力資源和社會保障局數據顯示
，2017年，衡陽市在崗職工月平均工資4647元，而據衡陽市住房和城鄉建設局發布的數據，2017年衡陽中心城區商品房住宅的均價為4800元/m2
，與社平工資基本持平。

　　在當地政府部門看來，“衡陽市房地產市場已出現理性回歸，銷售價格也較為穩定”，也正因為如此，2018年12月26日，衡陽市發改委與衡陽市住建局聯合發布《關於暫停執行<關於規範市城區新建商品房銷售價格行為的通知>的通知》
，宣布將自2019年元旦起暫停執行限價令。

　　吊詭的是，限價令在第二天就出現反轉

，2018年12月27日，衡陽市政府發文撤銷《關於暫停執行〈關於規範市城區新建商品房銷售價格行為的通知〉的通知》，理由是前述通知“duiwenkongfangjiadefuzaxingpanduanbujingzhun，duiwendingyuqidechixuxingrenshibuchongfen

，wenjianchutaiyinfaleshichangdewujiehewangshangdechaozuo
，qiyingxiangyoubeiyubumenchutaiwenjiandechuzhong”。

　　這“朝令夕改”的操作，使處於湖南中南部的衡陽市迅速成為全國關注的焦點，也將地方政府對樓市的微妙態度展現得淋漓盡致。

　　試探性微調

　　最zui近jin，中zhong國guo各ge省sheng區qu市shi兩liang會hui密mi集ji召zhao開kai，住zhu房fang問wen題ti成cheng為wei各ge地di方fang政zheng府fu工gong作zuo報bao告gao中zhong不bu可ke或huo缺que的de內nei容rong，加jia大da調tiao控kong力li度du，完wan善shan市shi場chang監jian管guan機ji製zhi，或huo將jiang成cheng為wei2019年地方政府對房地產市場的政策方向。

　　在2018年年末召開的中央經濟工作會議上
， “房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位再次被重申，提出“因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任，完善住房市場體係和住房保障體係”。

　　此次中央經濟工作會議再次強調“因城施策”，提法也從“分類調控”改成“分類指導”，意味著房地產調控不再“一刀切”，地方政府或將擁有更大的自主權。

　　就在中央經濟工作會議召開的前一天，有些地方政府房地產政策開始鬆動。2018年12月18日(ri)
，山(shan)東(dong)菏(he)澤(ze)率(lv)先(xian)提(ti)出(chu)取(qu)消(xiao)一(yi)二(er)手(shou)房(fang)限(xian)售(shou)

，成(cheng)為(wei)第(di)一(yi)個(ge)發(fa)出(chu)樓(lou)市(shi)鬆(song)綁(bang)信(xin)號(hao)的(de)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)。在(zai)中(zhong)央(yang)明(ming)確(que)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)之(zhi)後(hou)，多(duo)個(ge)城(cheng)市(shi)紛(fen)紛(fen)放(fang)寬(kuan)購(gou)房(fang)限(xian)製(zhi)，短(duan)短(duan)一(yi)個(ge)月(yue)內(nei)

，深(shen)圳(zhen)
、廣州、珠海、上海
、衡陽、青島等城市先後對樓市進行微調。 

　　經曆了兩年緊縮的調控之後，房地產市場似乎要迎來一輪寬鬆期
，而在“房住不炒”的主基調下，地方政府將如何發揮“主體責任”，成為博弈的關注點。

　　值得注意的是
，衡陽發改委和住建局發布的取消限價通知
，落款日期是2018年12月19日，也就是在文件印發一周後才對外公布
，卻僅“存活”了一天就被市政府撤回。衡陽市政府對房地產調控政策的謹慎和試探意味可見一斑。

　　2018年12月，社科院發布《中國住房發展報告（2018-2019）》指出
，綜合房地產市場周期
、前期需求釋放以及政策調控的多重影響，進入2018年下半年後
，隨著持續三年的調控政策逐漸顯現效應，部分城市樓市逐漸顯露疲態，土地溢價率不斷下降、土地流拍不斷增加，部分城市的庫存又進入上升通道。

　　社科院的報告預計，未來，一線城市可能微調調控措施，保持調控政策的適度；二線城市可能最具放鬆的衝動和條件，激活樓市的熱度；三四線城市可能動用幹預之手，極力維護樓市的溫度。

　　實際上

，在這一輪微調中，衝鋒在前的，不光有菏澤

、衡陽等三四線城市，也有廣州、珠海
、深圳等一二線城市。

　　此ci外wai，中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi還hai提ti出chu，宏hong觀guan政zheng策ce要yao強qiang化hua逆ni周zhou期qi調tiao節jie。在zai中zhong國guo房fang地di產chan及ji住zhu宅zhai研yan究jiu會hui副fu會hui長chang顧gu雲yun昌chang看kan來lai，這zhe同tong樣yang也ye是shi對dui房fang地di產chan調tiao控kong提ti出chu的de要yao求qiu。據ju他ta研yan究jiu發fa現xian，房fang地di產chan市shi場chang是shi有you周zhou期qi性xing的de，從cong1998年住房製度改革20年以來
，大概三年多時間一個小周期，而在這三年多時間中，有一年半到兩年的時間是上升期，還有一年到一年半是下行期。

　　去年以來，特別是去年下半年以來，中國房地產市場總體進入下行期

，“對於房地產市場調控而言，下行的時候

，要阻止下行速度不要太快，上升的時候要防止上升的力度不要過高”。顧雲昌認為，在過去經濟上揚
，特別是樓市上揚的時候
，采取了限價、限購
、限xian售shou等deng政zheng策ce。而er現xian在zai這zhe些xie城cheng市shi麵mian臨lin較jiao為wei明ming顯xian的de下xia行xing趨qu勢shi

，出chu現xian房fang價jia的de增zeng幅fu下xia降jiang，甚shen至zhi出chu現xian房fang價jia下xia降jiang的de情qing況kuang時shi，根gen據ju逆ni周zhou期qi調tiao節jie原yuan則ze
，需xu要yao對dui房fang地di產chan政zheng策ce進jin行xing適shi當dang鬆song綁bang。

　　“目前一些城市針對銷售下行的狀態
，對房地產政策進行鬆綁，順應了樓市的情況。”顧雲昌向《中國新聞周刊》解釋說，銷售的下降會直接影響到開發商拿地，因為他們對未來的預期感覺到有問題，所以會影響土地出讓。

　　顧雲昌表示，去年下半年以後
，地方政府的土地流拍次數明顯增多。“流(liu)拍(pai)會(hui)導(dao)致(zhi)地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)的(de)土(tu)地(di)出(chu)讓(rang)金(jin)和(he)房(fang)地(di)產(chan)相(xiang)關(guan)稅(shui)收(shou)減(jian)少(shao)，所(suo)以(yi)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)有(you)明(ming)顯(xian)的(de)訴(su)求(qiu)，為(wei)了(le)保(bao)證(zheng)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)的(de)正(zheng)常(chang)運(yun)營(ying)
，迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)對(dui)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)采(cai)取(qu)必(bi)要(yao)的(de)舉(ju)措(cuo)。”

　　zhongguorenmindaxuegonggongguanlixueyuantudiguanlixifujiaoshoushiyunianyerenwei，judadecaizhengyalishidifangzhengfupobujidaiduiloushizhengcesongbangdezhuyaoyuanyin。youyuzaizhongguodeshuizhijiegouzhong


，laizitudihefangdichandeshuishoujiweiyouxian，tudichurangjinchengweihenduodifangcaizhengshourudeyigezhuyaolaiyuan。jinguan2013年以後
，土地財政占比越來越小，但在有些三四線城市
，依然能占到財政收入的30%~40%。

　　來自財政部國庫司數據顯示，2018年，地方一般公共預算本級收入97905億元
，地方政府性基金預算本級收入71372億元，而土地出讓收入為65096億元，土地出讓收入占到地方財政收入的1/3以上。

　　2016年上半年，為了“去庫存”，各地普遍對房地產市場采取較為寬鬆的政策，造成房價“瘋漲”。當年9月，中國開始啟動號稱“史上最嚴”的房地產調控政策，在不到10天時間裏，就有19個城市先後出台限購
、限價、限貸、限售等政策，隨後，調控力度不斷升級
，從一、二線城市擴大到三、四線城市。

　　“特(te)別(bie)是(shi)強(qiang)化(hua)限(xian)購(gou)之(zhi)後(hou)
，一(yi)些(xie)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)盡(jin)管(guan)還(hai)有(you)賣(mai)地(di)的(de)渠(qu)道(dao)，但(dan)不(bu)少(shao)開(kai)發(fa)商(shang)已(yi)經(jing)停(ting)止(zhi)在(zai)三(san)四(si)線(xian)城(cheng)市(shi)拿(na)地(di)，這(zhe)些(xie)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)麵(mian)臨(lin)著(zhe)巨(ju)大(da)的(de)資(zi)金(jin)困(kun)境(jing)
，加(jia)上(shang)地(di)方(fang)債(zhai)壓(ya)力(li)，某(mou)些(xie)三(san)四(si)線(xian)城(cheng)市(shi)率(lv)先(xian)‘鬆綁’，其實是可以預期的。”施昱年向《中國新聞周刊》分析道。

　　“一刀切”政策修訂

　　在一些業內人士看來，除了財政壓力，這輪微調其實是對此前“一刀切”調控政策的修複。以棚改貨幣化安置政策為例
，在不同的城市

，去庫存的效果各不相同，衡陽曾麵臨無房可賣的窘境，而菏澤被“限售”困住市場。

　　2015年7月，國務院印發《關於進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》
，提出用三年時間改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區住房1800萬套、農村危房1060萬戶。

　　2017年4月
，住建部發布《關於加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》，提出商品住房庫存量大、市場房源充足的三四線城市
，棚戶區改造要以貨幣化安置為主
，避免重複建設。

　　時任住建部部長陳政高曾對棚改貨幣化安置大加讚許，認為“既推動了去庫存工作，又減少了重複建設，提高了效率”。

　　被認為打響此次樓市“鬆綁”第一槍的菏澤市，2015年完成棚改20960戶，2016年完成62066戶
，並在2016
、2017年連續居全國設區市城市棚改首位。

　　過(guo)去(qu)幾(ji)年(nian)，大(da)規(gui)模(mo)的(de)棚(peng)改(gai)貨(huo)幣(bi)化(hua)安(an)置(zhi)
，催(cui)化(hua)了(le)菏(he)澤(ze)樓(lou)市(shi)的(de)火(huo)爆(bao)，也(ye)使(shi)得(de)當(dang)地(di)土(tu)地(di)成(cheng)交(jiao)量(liang)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)，土(tu)地(di)出(chu)讓(rang)收(shou)入(ru)更(geng)是(shi)讓(rang)當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)賺(zhuan)得(de)盆(pen)豐(feng)缽(bo)滿(man)，在(zai)山(shan)東(dong)乃(nai)至(zhi)全(quan)國(guo)都(dou)名(ming)列(lie)前(qian)茅(mao)。

　　據房天下數據顯示
，在2017年1月至今，菏澤曾三次進入全國土地出讓金TOP20，分別是2017年7月，以38.6億元位居20位
，2018年1~3月，以120.4億元位居第18位，2018年5月，以53.3億元排名第10位，排名不斷攀升。

　　然而，受“一刀切”的房地產調控政策影響，2017年11月，菏澤不得不采取了“限售”政策，這對較為依賴土地出讓金收入的當地財政而言，影響巨大。

　　2018年6月下旬，有消息稱棚改項目審批權將收回至國開行總行。10月8日，國務院常務會議指出，商品房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣，要盡快取消貨幣化安置優惠政策。棚改政策的全麵收緊，對於菏澤而言，更是“雪上加霜”——去庫存紅利消退

，房地產銷售出現大幅下滑，或成為菏澤迫不及待取消限售的原因。

　　但在“取消限售”政zheng策ce公gong布bu次ci日ri的de一yi紙zhi說shuo明ming中zhong，菏he澤ze市shi住zhu建jian局ju卻que將jiang原yuan因yin引yin向xiang了le市shi民min的de購gou房fang需xu求qiu
，稱cheng菏he澤ze市shi限xian製zhi新xin購gou和he二er手shou住zhu房fang轉zhuan讓rang期qi限xian有you關guan規gui定ding出chu台tai後hou
，有you不bu少shao準zhun備bei購gou買mai存cun量liang住zhu房fang的de市shi民min
，特te別bie是shi棚peng改gai貨huo幣bi化hua補bu償chang的de市shi民min
，因yin不bu能neng辦ban理li過guo戶hu而er無wu法fa購gou買mai合he適shi的de存cun量liang住zhu房fang
，要yao求qiu取qu消xiao限xian製zhi轉zhuan讓rang期qi限xian規gui定ding的de願yuan望wang十shi分fen迫po切qie。

　　而近年來
，受轉讓期限規定的影響，菏澤市二手房交易價格出現同比增長較快的勢頭。“為(wei)防(fang)止(zhi)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)價(jia)格(ge)出(chu)現(xian)大(da)的(de)波(bo)動(dong)
，促(cu)進(jin)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)平(ping)穩(wen)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)，經(jing)過(guo)認(ren)真(zhen)調(tiao)查(zha)和(he)評(ping)估(gu)，決(jue)定(ding)取(qu)消(xiao)已(yi)出(chu)台(tai)的(de)限(xian)製(zhi)新(xin)購(gou)和(he)二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)轉(zhuan)讓(rang)期(qi)限(xian)規(gui)定(ding)。”在說明中，菏澤市住建局如此解釋。

　　“youyufangdichanshuyubudongchan，juyoumingxiandequyuxing，yincizaifangdichanzhenggeyunyingzhong，chengshizhijianchuxianyanzhongdefenhua，danworenweizhegefenhuabushitiaokongzaochengde
，ershiyinweizhongguodetudizhiduhetudigongyingdoucunzaitudicuopeidewenti。”顧(gu)雲(yun)昌(chang)表(biao)示(shi)，正(zheng)因(yin)為(wei)如(ru)此(ci)
，在(zai)一(yi)些(xie)三(san)四(si)線(xian)城(cheng)市(shi)庫(ku)存(cun)很(hen)多(duo)
，需(xu)要(yao)去(qu)庫(ku)存(cun)。而(er)對(dui)於(yu)一(yi)二(er)線(xian)城(cheng)市(shi)，不(bu)僅(jin)沒(mei)有(you)去(qu)庫(ku)存(cun)的(de)訴(su)求(qiu)，還(hai)需(xu)要(yao)增(zeng)加(jia)庫(ku)存(cun)，因(yin)為(wei)在(zai)庫(ku)存(cun)不(bu)足(zu)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)

，會(hui)導(dao)致(zhi)整(zheng)個(ge)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)的(de)供(gong)不(bu)應(ying)求(qiu)，造(zao)成(cheng)房(fang)價(jia)的(de)上(shang)漲(zhang)。

　　在顧雲昌看來

，房地產市場的特殊性使得“一刀切”的de政zheng策ce難nan以yi奏zou效xiao，不bu像xiang其qi他ta大da宗zong商shang品pin要yao降jiang一yi起qi降jiang，要yao漲zhang一yi起qi漲zhang
，也ye正zheng因yin為wei如ru此ci，此ci次ci中zhong央yang工gong作zuo會hui議yi提ti出chu因yin城cheng施shi策ce
，分fen類lei指zhi導dao，將jiang調tiao控kong的de權quan限xian更geng多duo地di交jiao給gei了le地di方fang政zheng府fu。在zai建jian立li房fang地di產chan調tiao控kong的de長chang效xiao機ji製zhi過guo程cheng中zhong，必bi須xu想xiang辦ban法fa解jie決jue土tu地di錯cuo配pei的de問wen題ti。

　　施(shi)昱(yu)年(nian)則(ze)認(ren)為(wei)，從(cong)分(fen)類(lei)調(tiao)控(kong)到(dao)分(fen)類(lei)指(zhi)導(dao)，體(ti)現(xian)了(le)房(fang)地(di)產(chan)政(zheng)策(ce)的(de)係(xi)統(tong)性(xing)。原(yuan)來(lai)的(de)調(tiao)控(kong)是(shi)一(yi)個(ge)管(guan)製(zhi)手(shou)段(duan)
，很(hen)難(nan)與(yu)其(qi)他(ta)的(de)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)相(xiang)結(jie)合(he)。而(er)從(cong)目(mu)前(qian)來(lai)看(kan)，必(bi)須(xu)要(yao)在(zai)財(cai)政(zheng)壓(ya)力(li)和(he)調(tiao)控(kong)政(zheng)策(ce)之(zhi)間(jian)取(qu)得(de)一(yi)個(ge)平(ping)衡(heng)，這(zhe)時(shi)候(hou)，中(zhong)央(yang)的(de)“分類指導”就非常重要。

　　比(bi)如(ru)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)麵(mian)臨(lin)著(zhe)地(di)方(fang)債(zhai)壓(ya)力(li)，急(ji)於(yu)放(fang)開(kai)限(xian)購(gou)，而(er)對(dui)於(yu)中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)而(er)言(yan)
，需(xu)要(yao)轉(zhuan)變(bian)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)調(tiao)控(kong)思(si)維(wei)

，不(bu)再(zai)局(ju)限(xian)於(yu)房(fang)地(di)產(chan)本(ben)身(shen)
，隻(zhi)做(zuo)頭(tou)痛(tong)醫(yi)頭(tou)、腳痛醫腳的管製
，而是指導地方政府將調控的思路打開
，跟地方債結合，跟政府的財政壓力結合，行成一係列配套措施。

　　除了財政政策，貨幣政策也和房地產政策密切相關。今年1月
，央行宣布降準，業內紛紛認為這是對房地產市場的鬆綁信號，降準降息一向也被認為是房地產調控的重要風向標。

　　施(shi)昱(yu)年(nian)認(ren)為(wei)，除(chu)了(le)利(li)率(lv)之(zhi)外(wai)，中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)也(ye)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)股(gu)市(shi)等(deng)其(qi)他(ta)手(shou)段(duan)對(dui)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)進(jin)行(xing)調(tiao)控(kong)，但(dan)由(you)於(yu)現(xian)在(zai)正(zheng)處(chu)於(yu)經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)階(jie)段(duan)，政(zheng)府(fu)這(zhe)些(xie)手(shou)段(duan)隻(zhi)能(neng)慢(man)慢(man)調(tiao)整(zheng)，從(cong)利(li)率(lv)突(tu)破(po)
，慢(man)慢(man)通(tong)過(guo)分(fen)類(lei)指(zhi)導(dao)，讓(rang)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)可(ke)以(yi)用(yong)其(qi)他(ta)的(de)渠(qu)道(dao)發(fa)行(xing)地(di)方(fang)債(zhai)，或(huo)是(shi)通(tong)過(guo)引(yin)資(zi)的(de)方(fang)式(shi)增(zeng)加(jia)地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)
，在(zai)引(yin)資(zi)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，就(jiu)會(hui)分(fen)散(san)老(lao)百(bai)姓(xing)的(de)投(tou)資(zi)，不(bu)再(zai)集(ji)中(zhong)投(tou)資(zi)房(fang)地(di)產(chan)等(deng)。“這是一個漸進的過程”。

　　小幅度“鬆綁”

　　“房地產市場的發展是上升還是下行，不僅影響地方財政收入，也會影響整個的宏觀經濟。”顧gu雲yun昌chang注zhu意yi到dao，此ci次ci中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi並bing沒mei有you像xiang此ci前qian那na樣yang對dui房fang價jia提ti出chu進jin一yi步bu要yao求qiu，這zhe也ye是shi基ji於yu對dui中zhong國guo宏hong觀guan經jing濟ji情qing況kuang作zuo出chu的de判pan斷duan，但dan在zai他ta看kan來lai，現xian在zai的de主zhu要yao問wen題ti不bu是shi要yao防fang止zhi房fang價jia過guo快kuai上shang漲zhang，而er是shi要yao防fang止zhi房fang價jia大da跌die。

　　在施昱年看來，目前各地方政府的微調政策，包括降低首付、公積金政策、取消限售、取qu消xiao限xian價jia等deng，更geng多duo的de是shi試shi探tan意yi味wei
，而er不bu是shi真zhen正zheng去qu突tu破po限xian購gou，不bu會hui爆bao發fa大da量liang的de需xu求qiu。而er且qie這zhe些xie政zheng策ce大da多duo是shi從cong供gong給gei端duan嚐chang試shi，放fang鬆song供gong給gei，有you利li於yu穩wen定ding房fang價jia。

　　相對而言，廣東政策放開的步子邁得更大。2018年12月20日，廣州市住建委發布的《關於完善商服類房地產項目銷售管理的意見》指出
，2017年3月30日土地出讓成交的房地產項目，其商服類物業不再限定銷售對象
，個人購買商服類物業取得不動產證滿2年後可再次轉讓。4天後，廣州又對住房公積金提取政策進行微調，允許在廣州周邊城市異地購房提取公積金餘額，政策放鬆趨勢隱現。

　　“廣(guang)州(zhou)的(de)政(zheng)策(ce)相(xiang)當(dang)於(yu)在(zai)需(xu)求(qiu)側(ce)放(fang)鬆(song)，會(hui)有(you)一(yi)部(bu)分(fen)需(xu)求(qiu)被(bei)釋(shi)放(fang)出(chu)來(lai)
，但(dan)因(yin)為(wei)商(shang)住(zhu)房(fang)的(de)定(ding)價(jia)和(he)純(chun)住(zhu)宅(zhai)定(ding)價(jia)是(shi)兩(liang)個(ge)不(bu)同(tong)市(shi)場(chang)，如(ru)果(guo)商(shang)鋪(pu)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)
，並(bing)不(bu)必(bi)然(ran)帶(dai)動(dong)住(zhu)宅(zhai)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)。”施昱年說。

　　“很多房地產調控政策並沒有真正實踐過
，大家都是摸著石頭過河。”施shi昱yu年nian認ren為wei
，目mu前qian從cong一yi兩liang個ge城cheng市shi的de微wei調tiao
，到dao更geng多duo城cheng市shi的de微wei調tiao，中zhong央yang似si乎hu是shi默mo許xu的de態tai度du，而er且qie在zai他ta看kan來lai
，隻zhi要yao不bu放fang開kai限xian購gou
，透tou過guo其qi他ta途tu徑jing小xiao範fan圍wei的de鬆song動dong
，能neng夠gou為wei市shi場chang注zhu入ru一yi些xie信xin心xin，其qi實shi並bing非fei壞huai事shi。

　　施昱年認為，在2019年
，小幅度的“鬆綁”可能會成為一種趨勢，但不會蔓延到一線城市。北京、上海、深圳、廈門這四個城市或成為房地產調控的重點。”