在落實國企改革三年行動中發揮引領示範帶動作用——

　　科改示範企業要成為“領頭雁”

　　9月22日
，國務院國有企業改革領導小組辦公室在杭州召開“科改示範行動”現場推進會。從會議釋放的信號看
，要通過實施完善治理、加大放權、強化激勵等改革舉措，盡快使“科改示範企業”成為“領頭雁”，在落實國企改革三年行動中發揮引領示範帶動作用。

　　今後3年是國企改革的關鍵階段。黨中央、國務院從戰略和全局高度部署實施國企改革三年行動，為全國各級各類國有企業提出新的任務書
、時間表
、路線圖。

　　“我們要進一步堅定以‘科改示範行動’為重要突破口推進國企改革三年行動的信心決心。”國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁傑明指出

，“科改示範企業”要充分認識到科技型企業人力資本相對更密集、涉及新興產業或業務相對更多、增量改革的空間相對更大等特點，在各項重點改革任務上主動作為、引領創新
、先行一步、取得突破

，成為國企改革隊伍中的“領頭雁”。

　　據悉，今年啟動的“科改示範行動”，是繼國企改革“雙百行動”“區域性綜改試驗”後的又一國企改革專項工程，共選取了200餘(yu)戶(hu)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)緊(jin)迫(po)性(xing)較(jiao)強(qiang)的(de)國(guo)有(you)科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)業(ye)，按(an)照(zhao)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)
，進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)深(shen)化(hua)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)


，打(da)造(zao)一(yi)批(pi)國(guo)有(you)科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)樣(yang)板(ban)和(he)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)尖(jian)兵(bing)，在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)複(fu)製(zhi)推(tui)廣(guang)成(cheng)功(gong)經(jing)驗(yan)。

　　業ye界jie分fen析xi認ren為wei

，大da力li提ti升sheng自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，盡jin快kuai突tu破po關guan鍵jian核he心xin技ji術shu，是shi形xing成cheng國guo內nei大da循xun環huan的de關guan鍵jian。國guo有you企qi業ye要yao充chong分fen發fa揮hui在zai技ji術shu創chuang新xin中zhong的de主zhu體ti作zuo用yong，成cheng為wei創chuang新xin要yao素su集ji成cheng、科技成果轉化的主力軍。“科改示範企業”作為以綜合改革提升自主創新能力的科技型國企先行者
、示範者，須率先深化市場化改革，加快提升自主創新能力，以科技創新催生新發展動能。

　　zhidezhuyideshi
，guoqigaigexianzairengrancunzaibushaojidaijiejuedetuchumaodunhewenti，duiguoyoukejixingqiyehuolixiaolvdezhiyueyouweituchu。biru，youdeqiyekejichengguozhuanhuanenglibuqiang，jifarencaichuangxinchuangzaohuolidejilijizhibujianquan，dingjianrencaihetuanduixiangduikuifa，gulichuangxin、包容創新的機製和環境有待優化。

　　據了解，本次現場推進會選在中電海康集團有限公司（簡稱中電海康）召開

，由中電海康等5家“科改示範企業”負責人介紹深化改革、創新發展的經驗成效
，就是要讓更多企業“學先進
、抓落實、促改革”。

　　國企改革三年行動的衝鋒號已經吹響。按照部署，各中央企業
、各地國資委和“科改示範企業”在既有改革方案和台賬基礎上，將認真對照國企改革三年行動有關要求進一步完善方案

、逐項細化措施，確保各項指標切實可行，各項舉措務實管用。

　　本次會議強調，在堅持和加強黨的全麵領導
、保證正確改革方向、防止國有資產流失的前提下
，各中央企業和各地國資委要賦予“科改示範企業”更大的改革自主權，對企業實施更加靈活的差異化管控模式。要落實“三個區分開來”要求，製定盡責合規免責事項清單
，對程序合規的投資
、混改、重組、資產交易等產生的正常損失，按商業原則公平判斷是非

，以較長周期客觀綜合評價功過。

　　在持續強化正向激勵激發人才活力方麵，“科改示範行動”將jiang實shi現xian新xin突tu破po。按an照zhao會hui議yi部bu署shu，要yao積ji極ji穩wen妥tuo分fen層ceng分fen類lei開kai展zhan混hun合he所suo有you製zhi改gai革ge，特te別bie是shi商shang業ye一yi類lei的de科ke技ji型xing企qi業ye


，要yao充chong分fen釋shi放fang更geng大da比bi例li股gu權quan，支zhi持chi引yin入ru持chi股gu比bi例li超chao過guo三san分fen之zhi一yi的de非fei國guo有you資zi本ben，鼓gu勵li發fa揮hui積ji極ji股gu東dong作zuo用yong
；支持引入科技協同性強
，有利於推進產學研用一體化和建立創新聯合體的戰略投資者。優先支持“科改示範企業”用好工資總額單列政策，建立更具靈活性和市場競爭力的薪酬分配機製，單列政策要優先考慮科研技術骨幹、關鍵崗位和團隊、緊缺急需的高層次高技能人才等群體。要逐一梳理評估“科改示範企業”實施中長期激勵的必要性、可行性，選擇合適的激勵工具
，針對高管人員、科研人員、技術骨幹等不同群體，建立起風險共擔、利益共享的中長期激勵機製。（記者 周雷）