培育1至2戶科創板企業四川全麵劃定2020混改路線圖
《經濟參考報》記者獲悉，包括四川、上海、廣東、山東等地都在緊鑼密鼓醞釀新動作，除了研究包括三年行動方案的落地實施細則等，還根據自身情況製定了2020年改革路線圖和時間表，在整體上加大混改力度，密集推介相關項目，以全麵增強國有經濟競爭力、創新力、控製力、影響力、抗風險能力為目標，推動國有企業改革向縱深發展。
2019年11月12日召開的國務院國有企業改革領導小組第三次會議，以及11月14日、15日召開的中央企業經濟運行座談會、宏hong觀guan經jing濟ji及ji重zhong點dian行xing業ye專zhuan家jia座zuo談tan會hui上shang都dou提ti到dao，要yao落luo實shi好hao國guo有you企qi業ye改gai革ge頂ding層ceng設she計ji，完wan善shan國guo資zi國guo企qi製zhi度du體ti係xi，抓zhua緊jin製zhi訂ding國guo有you企qi業ye改gai革ge三san年nian行xing動dong方fang案an。三san年nian行xing動dong方fang案an的de製zhi訂ding意yi味wei著zhe國guo企qi改gai革ge進jin入ru關guan鍵jian曆li史shi階jie段duan，將jiang明ming確que提ti出chu改gai革ge的de目mu標biao、時間表、路線圖，即將到來的2020年也被稱為國企改革全麵落地“關鍵年”。
國資委相關負責人對《經濟參考報》記者表示，一旦三年行動方案出台，地方國企改革也將製定相關實施細則，改革會明顯加速，特別是國企改革“雙百行動”、區域性國資國企綜合改革試點、第三批以及第四批混改試點大部分是地方國企，2020年將進入落地實施期。
值得注意的是，作為西部國資國企改革“重鎮”，四川省國企改革正在釋放重要信號。《經濟參考報》記ji者zhe日ri前qian在zai四si川chuan調tiao研yan時shi獲huo悉xi，四si川chuan省sheng正zheng在zai醞yun釀niang製zhi定ding係xi列lie政zheng策ce，全quan麵mian助zhu力li國guo企qi改gai革ge深shen化hua落luo地di。其qi中zhong混hun合he所suo有you製zhi改gai革ge無wu疑yi是shi改gai革ge重zhong點dian，按an照zhao四si川chuan最zui新xin改gai革ge路lu線xian圖tu，2020年將加快推進集團層麵混合所有製改革，全麵完成8戶二級子公司混改試點，同時積極通過並購重組、上市培育等方式，大力提升資產證券化水平。重點圍繞航空、金融等業務板塊培育一批上市後備資源，繼續推進華西集團整體上市以及交投實業、能投金石租賃、四川玻纖等改製上市工作，力爭培育1-2戶科創板企業。
“我省地方國企混改麵超過40%，其中省屬企業超過52%。7月16日，我們集中推介179個國企混改項目，涉及資產總額超過3200億元，創地方國企混改項目數量、引資額度及資產規模新高，標誌著我省國企混改邁入全麵深化階段。”四川省國資委主任徐進對《經濟參考報》記者表示，即將過去的2019年，四川省國企改革攻堅實現新進展，特別是混改方麵全麵推進“1+8”混改試點，出台《四川省國資委所出資企業混合所有製改革操作指引》，設立四川國企混改發展基金，紮實推進川航集團和8戶省屬二級企業混改，川旅航空旅遊等10戶企業完成員工持股試點。在推進重組整合方麵，有效整合宜賓、瀘州、樂山港口資源，成功組建四川港航投資集團並掛牌運營；川航集團成功重組康定機場，甘孜格薩爾機場建成通航，有力推動藏區經濟社會發展。
亮眼的成績單不僅限於混改一項。記者了解到，四川大力實施資產證券化“三年行動計劃”，在中西部地區首個發行規模達60億元的四川國企改革ETF基金，成為2019年境內首發規模最大的股票型ETF；川投集團發行全國首單儲架式資產證券化產品，獲批規模30億元，全省國企ABS發行總額達89.02億元，較去年增長350%；加快推進華西集團、能投金石租賃、四川玻纖上市培育，新增東方網力、清新環境、思美傳媒等國有控股上市公司，四川省地方國企上市公司達36家、市值近萬億元。
記者走訪四川省多家國有企業看到，不少國有企業在落實董事會職權、開展混合所有製改革、經理層任期製和契約化管理、建立職業經理人製度、shishizhongchangqijilidengfangmianmaichuleshizhixingbufa，qiyehuolixianzhutisheng，yunxingjizhigengjialinghuo，jingyingyejimingxiangaishan。changhongjituanzhanlveguanlibugaojijinglichenfangchungaosujizhe，muqianchanghongzigongsi、gufengongsiyijingzaidaguimotuijinhungai，jituancengmianyejiangyinrubaokuominzizaineideshehuizibencanyuchanghonghungai，shichanghonggengjiashichanghua，tongshizhuangdajituandezibenshili。
中鐵二院企業發展規劃部部長王向東對《經濟參考報》記者表示，中鐵二院正在以“雙百行動”綜合改革為契機，通過設立“三中心一公司”，重塑內部管理流程，合力推進企業高質量轉型升級。通過設立市場開發中心，大力推行區域經營、立體經營戰略，係統改革經營體製機製；通過設立項目管理中心，著力解決各業務板塊之間經營、生產融合不深的問題；通過設立產業中心，加快推進創新轉化實體平台建設，加強自主核心產品培育；通過設立國際公司，著力提升海外項目從經營到生產的全過程綜合管控水平。
作zuo為wei在zai川chuan央yang企qi的de東dong方fang電dian氣qi也ye成cheng為wei本ben輪lun改gai革ge排pai頭tou兵bing。東dong方fang電dian氣qi風feng電dian有you限xian公gong司si黨dang委wei書shu記ji劉liu輝hui告gao訴su記ji者zhe，東dong方fang風feng電dian已yi被bei列lie入ru雙shuang百bai工gong程cheng，正zheng在zai推tui進jin混hun合he所suo有you製zhi改gai革ge和he員yuan工gong持chi股gu改gai革ge，目mu標biao是shi實shi現xian科ke創chuang板ban上shang市shi。
劉輝表示，混改有望在2020年年中完成，首要任務就是在引入民營資本的同時實現機製的轉換和創新。“在2015年至2017年期間，流失了近百位研發員工，近兩年公司在分配製度、激勵製度、考核製度的改革方麵做了大量探索，通過改革激發了員工的積極性，流失的員工有三分之一左右回流。”劉liu輝hui說shuo，改gai革ge的de目mu的de之zhi一yi是shi將jiang員yuan工gong個ge人ren利li益yi和he企qi業ye發fa展zhan緊jin緊jin捆kun綁bang在zai一yi起qi，共gong享xiang發fa展zhan成cheng果guo。此ci外wai，東dong方fang電dian氣qi集ji團tuan層ceng麵mian正zheng在zai整zheng體ti實shi施shi限xian製zhi性xing股gu權quan等deng中zhong長chang期qi激ji勵li措cuo施shi。
國資委研究中心研究員胡遲在接受《經濟參考報》記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，未(wei)來(lai)三(san)年(nian)是(shi)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)關(guan)鍵(jian)的(de)曆(li)史(shi)階(jie)段(duan)。按(an)照(zhao)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)的(de)部(bu)署(shu)，要(yao)製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)方(fang)案(an)，提(ti)升(sheng)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)綜(zong)合(he)成(cheng)效(xiao)，地(di)方(fang)國(guo)資(zi)的(de)改(gai)革(ge)落(luo)地(di)將(jiang)很(hen)大(da)程(cheng)度(du)決(jue)定(ding)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的(de)成(cheng)效(xiao)。地(di)方(fang)混(hun)改(gai)是(shi)下(xia)一(yi)步(bu)改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)點(dian)和(he)亮(liang)點(dian)，圍(wei)繞(rao)構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)，推(tui)動(dong)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)布(bu)局(ju)優(you)化(hua)調(tiao)整(zheng)。以(yi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)線(xian)，有(you)效(xiao)推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)戰(zhan)略(lve)性(xing)重(zhong)組(zu)和(he)專(zhuan)業(ye)化(hua)整(zheng)合(he)，兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)、交叉持股、財務投資、戰略聯盟等多種合作模式料將湧現。
