“兩條腿”並行住房供應體係漸成型

2026-04-16 04:20:27

　　共有產權住房、人才住房、公租房、政策性租賃住房多方麵加速推進

　　2019各地堅持“房住不炒”，luoshifangdichanchangxiaoguanlijizhi，bujiangfangdichanzuoweiduanqicijijingjideshouduan，baozhanglefangdichanshichangzongtiwending。zaicibeijingxia，woguozhufanggongyingtixiyefashenglemingxianbianhua，congzhongshichangduanzhuanweishichang、保障並重，租購並舉清晰穩定的住房供應體係逐漸成型。

　　展望2020年，為了促進實現全體人民住有所居，我國將加快建立多層次、多渠道、多元化的住房保障體係，進一步加大城市困難群眾住房保障工作力度，進一步完善住房保障體係試點，全麵保障“住有所居”。

　　市場端“三穩”定調不改

　　日前召開的全國住房和城鄉建設工作會議上，住房和城鄉建設部部長王蒙徽明確，2020年，我國將進一步著力穩地價、穩房價、穩預期，保持房地產市場平穩健康發展。長期堅持房子是用來住的、bushiyonglaichaodedingwei，bubafangdichanzuoweiduanqicijijingjideshouduan，jixuwentuoshishifangdichanshichangpingwenjiankangfazhanchangxiaojizhifangan，zhelijianlihewanshanfangdichantiaokongdetizhijizhi。

　　中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，2019年，麵對複雜嚴峻的國內經濟形勢，中央調控持續穩定不動搖，基礎製度改革邁出重要步伐，效果顯著，為後期房地產調控留出空間。

　　2019年各層次城市樓市價格增幅，較此前動輒20%甚至更高幅度的漲幅來說，明顯趨於穩定。雖然房地產調控已初見成效，但由於我國各城市發展水平、人口等多方麵發展差異較大，房地產調控在供給端還麵臨地區布局失衡的問題。

　　中國人民銀行原調查統計司司長、中歐國際工商學院教授盛鬆成在《中國宏觀經濟形勢分析與預測年度報告（2019-2020）》fabuhuishangbiaoshi，yingyigongxuxiangjiehedetiaokongfangshicujinfangdichanshichangjiankangfazhan。shijianzhengming，gongxujiehedetiaokongfangshicaigengjiayouxiao，baozhengfangdichankaifatouzidehelizengchangbingjianchixiangouxiandaibufangsongjiushizheyitiaokongsiludejutitixian。

　　58安居客房產研究院分院院長張波也認同上述說法。他表示，2020年nian樓lou市shi安an居ju宜yi居ju的de住zhu房fang目mu標biao不bu會hui改gai變bian，房fang地di產chan市shi場chang將jiang呈cheng現xian平ping穩wen運yun行xing的de態tai勢shi。預yu計ji房fang地di產chan調tiao控kong總zong體ti保bao持chi從cong嚴yan，因yin城cheng施shi策ce的de方fang式shi會hui多duo樣yang化hua，房fang地di產chan金jin融rong側ce收shou緊jin將jiang常chang態tai化hua。

　　倪鵬飛表示，2020年我國將進一步健全“一城一策”住房、土地、jinrongdeliandongjizhi，wendingduofangweideshichanggongying。tongshijiakuaizhufanggonggeicejiegouxinggaige，huizhiloushixinjiyintupu。yizushoutongquanweizhuxian，goujianzhongguozhufanggongyingtixi。yichengzhenhuaweijichu，goujianzhongguozhufanggongyingtixi。yizhinenghuaweimubiao，goujianzhongguozhufanggaozhiliangdechanpinjichanyetixi。

　　保障端多渠道供應將加速

　　wangmenghuiciqianbiaoshi，weilecujinshixianquantirenminzhuyousuoju，xiayibu，woguojiangjiakuaiwanshanzhufangbaozhangtixihezhufangshichangtixi，jiakuaijiejuechengzhenzhongdishourujumin，tebieshixinshiminzhufangwenti。

　　近年來，住房製度改革不斷深化，保障性安居工程加快推進，累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多群眾解決了住房困難，建成了世界上最大的住房保障體係。

　　以棚改為例，住建部最新數據顯示，截至2019年11月，全國棚改已開工315萬套，是2019年全國棚改計劃新開工289萬套年度目標任務的109%，已開工完成投資1.16萬億元。2016年以來，全國開工改造各類棚戶區2156萬套，已超額完成“十三五”2000萬套棚改目標任務，4600多萬居民改善了住房條件。

　　多地也已加快行動。12月29日，合肥市住房保障和房產管理局透露，合肥市住房租賃發展股份有限公司近日正式組建運營。截至目前，合肥市9家國有租賃企業已籌集並入市約1.5萬套房源，還將擬開工新建8000餘套租賃住房，範圍覆蓋該市多個區域。

　　“雖然我國居民居住條件已有較大改善，但住房保障工作仍麵臨一定挑戰。”youguanfuzerenbiaoshi，woguozhufangbaozhangzhengcetixiyoudaiwanshan，yixierenkoujingliuruliangdadechengshibaozhangleizhufangxujiadagongyingliang，tongshi，baozhangxingzhufanghouxuguanlixuyaojinyibujiaqiangheguifan。

　　對此，王蒙徽對2020年全國城鄉建設工作作出指示，將加大城市困難群眾住房保障工作力度。抓好完善住房保障體係試點工作，爭取形成可複製、可推廣經驗。並發展公租房，強化對環衛、公交等行業困難群體的精準保障。同時，進一步完善支持政策，做好城鎮老舊小區改造工作。

　　探索長效保障機製

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員秦虹表示，建立市場與保障雙軌製住房供應體係、建jian立li租zu購gou並bing舉ju穩wen定ding的de政zheng策ce體ti係xi是shi我wo國guo住zhu房fang製zhi度du建jian設she的de關guan鍵jian。保bao障zhang體ti係xi下xia的de租zu房fang和he購gou房fang供gong給gei，即ji政zheng策ce性xing租zu賃lin住zhu房fang和he共gong有you產chan權quan住zhu房fang，以yi及ji市shi場chang體ti係xi下xia的de租zu賃lin住zhu房fang和he商shang品pin房fang。

　　也有相關人士表示，未來對於人口淨流入較多、住房保障需求較大的大中城市，要督促加大公租房保障力度，因地製宜發展共有產權住房。“對低收入住房困難家庭實現應保盡保，對中等偏下及以下收入住房困難家庭在合理輪候期內予以保障。”

　　對此，王蒙徽也指出，將通過培育和發展租賃住房，促進解決新市民等群體的住房問題。培育機構化、規(gui)模(mo)化(hua)租(zu)賃(lin)企(qi)業(ye)，加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)的(de)住(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)。重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)性(xing)租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)，探(tan)索(suo)政(zheng)策(ce)性(xing)租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)的(de)規(gui)範(fan)標(biao)準(zhun)和(he)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)。

　　與此同時，7月18日，住建部公示北京、長春、上海、南京、杭州、合肥、福州、廈門、濟南、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都共16個城市將獲得中央財政支持，用於多渠道籌集租賃住房房源、建設住房租賃信息服務與監管平台等與住房租賃市場發展相關的支出。

　　易居房地產研究院發布《2019-2020年度全國房地產市場報告》也顯示，2020年供給端政策將強化保障房、舊改、租賃住房三種住房的發展。具體來看，保障房方麵，2020年是全麵建成小康社會的一年，將繼續加大城市困難群眾住房保障工作，住房保障建設的力度不會放鬆。

　　老舊小區改造力度明顯會強化，各大城市也將繼續加大試點和對標杆項目推廣的力度，包括電梯加裝、停車位設置、管道改造等領域會形成很多新的投資機會。而相關的配套政策也會跟進，如公積金提取、財政補貼等內容。租賃住房方麵，2020年依然會發力，預計在土地的供應和保障、產品的創新等方麵會有各類新舉措。比如在產品創新領域，包括人才租賃住房、藍領公寓住房等，會成為供給端發力的重點。

來源：經濟參考報

編輯：網站實習1

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