12月23日，在全國住房和城鄉建設工作會議上，住建部對明年樓市調控再次提出“穩地價、穩房價、穩預期”的目標
，並重申“房住不炒”的定位不變。值得注意的是，此次會議新聞通稿中連續提了20次“穩”字，堅定調控決心一目了然。專家稱
，2020年房地產調控將堅持穩為主題。

　　堅持“房住不炒”定位

　　全國住房和城鄉建設工作會議提到2020年樓市調控的幾大任務
，包括堅持“房住不炒”定位，著力完善城鎮住房保障體係，重點發展政策性租賃住房等。

　　關於“房住不炒”的基調
，2019年中央經濟工作會議提出，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位。

　　“再次明確要求‘房住不炒’
，代表了全國房地產的調控力度將依然維持之前的狀態。”中原地產首席分析師張大偉稱，雖然最近出現了部分城市的微調，但是整體看
，中央遏製房價上漲的決心不會發生改變。

　　張大偉認為，“房住不炒”也代表了未來樓市政策將依然打擊投機，對真實居住的保護。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中新經緯客戶端稱，“房住不炒”的定位不受市場周期的影響
，無論市場好與壞
，後續都會管控
，這對2020年以及未來的樓市調控都有很強的指導意義。

　　明年調控或以“穩”為主題

　　2019年中央經濟工作會議提出，全麵落實因城施策
，穩地價

、穩房價、穩預期的長效管理調控機製，促進房地產市場平穩健康發展。

　　“穩地價、穩房價、穩預期”同樣也是住建部2020年樓市調控工作的目標。

　　分析人士稱


，房地產“三穩”目標在2019年(nian)得(de)到(dao)了(le)有(you)效(xiao)落(luo)實(shi)，各(ge)地(di)出(chu)台(tai)的(de)政(zheng)策(ce)也(ye)有(you)效(xiao)抑(yi)製(zhi)了(le)房(fang)價(jia)上(shang)漲(zhang)
，保(bao)證(zheng)了(le)樓(lou)市(shi)的(de)平(ping)穩(wen)運(yun)行(xing)。相(xiang)比(bi)前(qian)幾(ji)年(nian)，今(jin)年(nian)更(geng)強(qiang)調(tiao)穩(wen)定(ding)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)
，因(yin)此(ci)未(wei)來(lai)房(fang)價(jia)的(de)穩(wen)定(ding)依(yi)然(ran)是(shi)政(zheng)策(ce)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。

　　中原地產研究中心數據顯示，2019年全國房地產調控政策在570次左右，刷新曆史調控記錄，同比漲幅高達30%。2019年也成為曆史房地產調控政策最密集的年份。

　　在張大偉看來，2019年房地產長效機製在“租售並舉”“房住不炒”等環節已經快速落地，2020年房地產調控將堅持穩為主題。

　　重點發展政策性租賃住房

　　zaizhufangbaozhangfangmian，zhujianbuzaiquanguozhufanghechengxiangjianshegongzuohuiyishangtichu，zheliwanshanchengzhenzhufangbaozhangtixi，jiadachengshikunnanqunzhongzhufangbaozhanggongzuolidu。jinyibuguifanfazhangongzufang，qianghuaduihuanwei、公交等行業困難群體的精準保障。

　　yanyuejincheng，cicihuiyiqubieyuyiwangdeyigeliangdianshi，duikunnanquntidegainianjinxinglemingque，baokuohuanweihegongjiaodengxingyebeinarudaolezhufangkunnanquntibaozhangduixiang，houxuyujihuixingchenggeleipeitaozhengce。

　　住房和城鄉建設部部長王蒙徽此前表示
，我國保障性住房已惠及1億多住房困難群眾，下一步將加快完善住房保障體係

，加快解決新市民住房問題
，實現全體人民住有所居的目標。

　　對於租賃市場，全國住房和城鄉建設工作會議提出：著(zhe)力(li)培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)
，促(cu)進(jin)解(jie)決(jue)新(xin)市(shi)民(min)等(deng)群(qun)體(ti)的(de)住(zhu)房(fang)問(wen)題(ti)。重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)性(xing)租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)，探(tan)索(suo)政(zheng)策(ce)性(xing)租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)的(de)規(gui)範(fan)標(biao)準(zhun)和(he)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)。

　　嚴躍進認為
，租賃住房發展其實也麵臨很多問題，但是改革方向不變。此次會議提到政策性租賃住房的概念，也說明後續房源供給、定價和運營等方麵，會不斷和此類政策概念掛鉤和結合
，2020年值得關注。

　　雙向調控穩定市場

　　今年以來，房地產市場降溫明顯，國家統計局數據顯示，11月份70個城市中，新房價格環比下跌的城市數量超過20個，創近一年多來新高。二手房市場更是降溫明顯


，已經連續6個月有超20城二手房價下跌。

　　中國社會科學院財經戰略研究院近日發布的《中國住房發展報告(2019-2020)》預測，2020nianloushinianwenjibianhechixufenhua，zongtishangchixubaochiwenzhongyoubiandezoushi
，zaimeiyouzhongdazhengcezhuanxiangheyiwaishijianchongjideqingkuangxia，zongtishichangjixubaochijiangwentongdao，buhuichuxianjuliedebodong。

　　該報告稱，未來一年
，一
、二線城市總體上市場上行壓力有一定增加，價格
、銷售和投資增幅有波動，趨勢是增長主導。三、四線城市市場向下的壓力再增加，庫存可能再度增加。

　　58安居客房產研究院分院院長張波認為
，對於明年以穩為主的樓市運行來說
，這意味著既要避免“大漲”，還要防止“大跌”
，預計房價下行壓力較大的三四線及以下城市來說，或適度寬鬆過往調控政策。

　　張大偉稱
，整體看
，未來房地產調控政策內容將是雙向調控，房價上漲城市壓
，房價下調城市不排除有穩定政策出台。（作者：董湘依）