長期以來
，較低的用工成本一直是我國船舶工業相較於其他主要造船國的核心比較優勢。但是，近年來，早前已逐漸浮出水麵的“招工難”“用工貴”等問題呈現出愈發嚴峻的態勢
，不僅給越來越多的骨幹造船企業造成了困擾
，也引起了行業主管部門的重視。

　　人口紅利衰減 船企遭遇“用工難” 

　　根據多家骨幹船企反映，目前，船舶工業勞動力問題主要體現在三方麵：工人流失嚴重、工gong人ren年nian齡ling明ming顯xian偏pian高gao以yi及ji用yong工gong成cheng本ben高gao。當dang前qian
，船chuan企qi用yong工gong以yi外wai包bao工gong為wei主zhu，本ben身shen流liu失shi率lv就jiu比bi較jiao高gao，加jia上shang這zhe些xie工gong人ren大da多duo來lai自zi中zhong西xi部bu省sheng份fen
，其qi返fan回hui本ben地di就jiu業ye的de數shu量liang呈cheng增zeng長chang態tai勢shi，每mei年nian過guo完wan春chun節jie，船chuan企qi都dou會hui因yin返fan廠chang工gong人ren的de減jian少shao而er發fa愁chou；船企用工仍然以第一代農民工為主
，80後已經大量離職，90後很少願意到船企工作
，導致船企工人的平均年齡在40歲以上
；guganchuanqiduoweiyuyanhaifadadiqu，shehuipingjungongzijiaogao，chuanqijibaogongduiweiliuzhuxianyougongrenzhinengbuduantigaogongzidaiyu，duoshuchuanqilaowugonggongziyijingchaoguo5000元/月，個別地區工資達10000元/月。

　　實際上，“招工難”“用工貴”已經成為中國製造企業普遍麵臨的問題，這是我國經濟社會發展到目前階段的必然現象。我國經濟40多年來的增長離不開人口紅利的支撐，主要是農業部門剩餘勞動力向工業部門的轉移和適齡勞動人口的增長。

　　農業部門剩餘勞動力轉移的“拐點”早已出現，並在一定程度上帶來了製造業用工成本的剛性上漲。改革開放初期
，我國農業產值占國內生產總值（GDP）總量的28%，卻占用了71%的就業人口，表明農業部門存在大量剩餘勞動力
；隨(sui)著(zhe)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)進(jin)程(cheng)的(de)推(tui)進(jin)，大(da)量(liang)農(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)力(li)湧(yong)入(ru)工(gong)業(ye)部(bu)門(men)
，工(gong)廠(chang)門(men)口(kou)常(chang)常(chang)是(shi)人(ren)滿(man)為(wei)患(huan)，工(gong)人(ren)們(men)幾(ji)乎(hu)沒(mei)有(you)議(yi)價(jia)能(neng)力(li)。勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)低(di)廉(lian)
，這(zhe)也(ye)推(tui)動(dong)了(le)船(chuan)舶(bo)工(gong)業(ye)完(wan)成(cheng)從(cong)本(ben)工(gong)為(wei)主(zhu)向(xiang)以(yi)外(wai)包(bao)工(gong)為(wei)主(zhu)的(de)轉(zhuan)變(bian)。這(zhe)個(ge)過(guo)程(cheng)持(chi)續(xu)到(dao)絕(jue)大(da)部(bu)分(fen)農(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)力(li)被(bei)第(di)二(er)、第三產業吸收
，其標誌就是工人工資開始明顯上漲
，也就是“劉易斯拐點”，即勞動力過剩向短缺的轉折點。多位經濟學家認為，中國的“劉易斯拐點”出現在2004年，也就是說，中國製造業勞動力成本因農業部門勞動力轉移的減少而上漲了15年之久。

　　適齡勞動人口“拐點”則出現在2013年。之後，我國製造業勞動力短缺問題愈發嚴重
，並進一步促進了製造業用工成本上漲。根據國家統計局的數據，2004～2013年，我國15～64歲的適齡勞動力人口從9.22億增加到10.06億，因此
，盡管農村轉移的勞動力減少，但製造業部門勞動力供給並未出現明顯短缺
；從2014年開始，我國適齡勞動力人口進入了下滑階段，並在2017年加速下滑，製造業企業“招工難”“用工貴”的程度不斷加劇。

　　更為重要的是，在不斷減少的適齡勞動力人口存量中，各個產業部門之間的競爭日益激烈，特別是在互聯網技術的“加持”下，以家政
、餐飲、快遞等服務業為代表的第三產業不斷擴張，製造業工人不斷被分流。2018年
，第三產業已經吸收全國46.3%的就業人員，而製造業就業人員占比則從2012年的30.3%下滑到2018年的27.6%。同(tong)時(shi)
，製(zhi)造(zao)業(ye)內(nei)部(bu)輕(qing)工(gong)業(ye)和(he)重(zhong)工(gong)業(ye)之(zhi)間(jian)也(ye)存(cun)在(zai)競(jing)爭(zheng)
，以(yi)船(chuan)舶(bo)工(gong)業(ye)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)重(zhong)工(gong)業(ye)在(zai)勞(lao)動(dong)力(li)市(shi)場(chang)上(shang)的(de)吸(xi)引(yin)力(li)較(jiao)弱(ruo)
，年(nian)輕(qing)人(ren)更(geng)不(bu)願(yuan)從(cong)事(shi)這(zhe)一(yi)行(xing)業(ye)。

　　此ci外wai，我wo國guo戶hu籍ji製zhi度du也ye是shi造zao成cheng製zhi造zao業ye勞lao動dong力li萎wei縮suo的de重zhong要yao原yuan因yin。船chuan企qi工gong人ren大da多duo學xue曆li較jiao低di
，在zai現xian有you政zheng策ce下xia很hen難nan獲huo得de當dang地di戶hu口kou
，不bu能neng享xiang受shou當dang地di經jing濟ji發fa展zhan帶dai來lai的de社she會hui福fu利li保bao障zhang，最zui終zhong不bu得de不bu返fan鄉xiang。同tong時shi，中zhong西xi部bu地di區qu經jing濟ji的de快kuai速su發fa展zhan也ye創chuang造zao了le大da量liang就jiu業ye機ji會hui，對dui於yu工gong人ren來lai說shuo，在zai家jia鄉xiang就jiu業ye將jiang獲huo得de更geng多duo便bian利li。根gen據ju國guo家jia衛wei計ji委wei公gong布bu的de數shu據ju，2015～2018年，我國流動人口已經連續4nianchuxianxiajiang，fanyinglezhongxibushengfenxiangyanhaishengfenshuchulaodonglishuliangbuduanxiahua。jinguanbufenchuanqichangshitigaobendigongrenzhanbi，danbendirenyibanbuyuanquchuanqi，erwaidirenwufahuodefulidaiyuerzuizhongxuanzelikai。

　　發達國家的發展曆程告訴我們，製造企業“招工難”“用工貴”是(shi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)到(dao)一(yi)定(ding)階(jie)段(duan)必(bi)然(ran)麵(mian)臨(lin)的(de)問(wen)題(ti)，再(zai)加(jia)上(shang)老(lao)齡(ling)化(hua)問(wen)題(ti)的(de)疊(die)加(jia)，人(ren)力(li)資(zi)本(ben)相(xiang)對(dui)金(jin)融(rong)資(zi)本(ben)將(jiang)更(geng)加(jia)稀(xi)缺(que)
，可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)一(yi)些(xie)方(fang)式(shi)來(lai)延(yan)緩(huan)這(zhe)種(zhong)趨(qu)勢(shi)
，但(dan)不(bu)可(ke)逆(ni)轉(zhuan)。

　　chuanbogongyezuoweilaodonglimijixingyeyijiweixiangongzhongjizhongdexingye，zailaodonglishichangshangdejingzhenglieshifeichangmingxian。duomingchuanqifuzerenbiaoshi，ruguobucaiqucuoshi
，5～10nianhousuizhezhongguodiyidainongmingongtuichulaodonglishichang
，zhongguochuanqijianghennanzhaodaozugoudegongrenweichishengchan。ouzhouheribendouzengyinlaodonglichengbensangshiyoushierjinglilechuanbozongzhuangjianzaochanyedezhuanchu
，danzaichuanbopeitao、船舶設計以及船舶相關的生產性服務業方麵維持了較強的競爭力
，目前仍然活躍在國際船舶工業領域。

　　rangrendanyoudeshi
，jinguanmuqianwoguochuanbogongyeguimopangda
，danchuanbopeitaohechuanboshejidengchanyehuanjieshangweixingchenghenqiangdejingzhengli
，zizhupinpaipeitaochanpinhegaoduanchuanboshejinengliyiranqianque
，ruguozongzhuangchangzaizhuanyichuqu，zhongguochuanbogongyenengfoujixubaochijingzhengli，zhidesikao。

　　日韓船企先行 經驗值得借鑒 

　　日、韓船企作為我國船舶工業的主要競爭對手，在經濟發展過程中也經曆了造船工人不斷減少和勞動力成本優勢不斷下降的過程。但日
、韓船企通過多種措施提高效率取得了一定效果。

　　日本船舶工業“劉易斯拐點”出現在20世紀60年代初
，適齡勞動人口的下降出現在1990年左右
，之後

，日本船企就一直麵臨勞動力不足的局麵。日本造船工業協會(SAJ)的統計數據顯示，日本船企用工總量（含外包工）從1976年的26萬人下降到2018年的5萬人左右，期間，日本勞動力平均工資水平也經曆了快速上漲到逐漸平穩的過程。其中
，1960～1980年
，日本平均工資水平以年均10%左右的速度上漲；1980～2000年以年均3%左右的速度上漲；2000年之後保持在500萬日元/年上下浮動（目前合30萬～40萬元人民幣/年）。

　　為應對造船工人短缺問題
，日本船企通過不斷優化船舶設計、開展精益造船、大麵積引入工業機器人等方式提高效率，年人均產出從20世紀70年代末的11修正總噸（CGT）提高到2000年的60CGT，很大程度上對衝了人工成本的上漲。即使是在2000年之後，日本船企依然不斷提高效率以應對韓國和中國船企的競爭，目前年人均產出已經超過了120CGT。同時，為進一步緩解勞動力不足的矛盾，日本船企持續從東南亞國家和中國引入外籍勞工。

　　韓國船舶工業的“劉易斯拐點”出現在20世紀70年代初
，適齡勞動力人口拐點出現在2000年前後，之後
，船企員工數量從2000年的20萬左右持續減少到2018年的10萬人左右。勞動力成本方麵，1970～1996年
，韓國勞動力平均工資增長了5倍左右，之後除1997年亞洲金融危機和2008年國際金融危機期間有所回落外，總體呈緩慢上漲態勢並逐漸趨於平穩
，目前韓國製造業工人的平均工資在5400萬韓元/年左右（約合32萬元人民幣/年）。

　　韓國船舶工業出現勞動力問題時的外部環境要好於日本，2000年(nian)前(qian)後(hou)正(zheng)值(zhi)全(quan)球(qiu)單(dan)殼(ke)油(you)船(chuan)的(de)集(ji)中(zhong)淘(tao)汰(tai)期(qi)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)啟(qi)動(dong)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)模(mo)式(shi)帶(dai)來(lai)巨(ju)量(liang)船(chuan)舶(bo)訂(ding)單(dan)需(xu)求(qiu)。同(tong)時(shi)，韓(han)國(guo)相(xiang)對(dui)日(ri)本(ben)仍(reng)具(ju)有(you)明(ming)顯(xian)的(de)勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)，中(zhong)國(guo)造(zao)船(chuan)產(chan)能(neng)此(ci)時(shi)尚(shang)未(wei)大(da)規(gui)模(mo)形(xing)成(cheng)。在(zai)此(ci)背(bei)景(jing)下(xia)
，新(xin)船(chuan)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)較(jiao)快(kuai)
，韓(han)國(guo)緩(huan)衝(chong)勞(lao)動(dong)力(li)帶(dai)來(lai)的(de)壓(ya)力(li)麵(mian)臨(lin)非(fei)常(chang)好(hao)的(de)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)。

　　為應對勞動力供給可能出現的下降局勢，韓國船企在生產組織方式上進行改革，通過開創巨型總段建造法、廣泛應用信息化工具、不斷優化生產設計等方式極大地提高了生產效率，並通過建立完備的技能培訓體係、提升本工占比等方式提高工人技能、穩定員工隊伍，本工占比從2000年的20%左右提升至目前的70%。得益於上述措施，韓國船企的年人均造船產出也從2000年的30CGT提高到100CGT左右。

　　當然，盡管日
、韓(han)通(tong)過(guo)提(ti)升(sheng)生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)較(jiao)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)對(dui)衝(chong)了(le)勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)上(shang)漲(zhang)和(he)勞(lao)動(dong)力(li)短(duan)缺(que)的(de)問(wen)題(ti)，但(dan)作(zuo)為(wei)完(wan)成(cheng)工(gong)業(ye)化(hua)且(qie)老(lao)齡(ling)化(hua)來(lai)臨(lin)的(de)造(zao)船(chuan)大(da)國(guo)
，除(chu)非(fei)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)達(da)到(dao)很(hen)高(gao)水(shui)平(ping)而(er)無(wu)需(xu)人(ren)工(gong)過(guo)多(duo)幹(gan)預(yu)，否(fou)則(ze)很(hen)難(nan)從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)解(jie)決(jue)勞(lao)動(dong)力(li)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)喪(sang)失(shi)帶(dai)來(lai)的(de)各(ge)種(zhong)問(wen)題(ti)。目(mu)前(qian)
，日(ri)本(ben)船(chuan)舶(bo)工(gong)業(ye)的(de)勞(lao)動(dong)力(li)缺(que)口(kou)依(yi)然(ran)在(zai)擴(kuo)大(da)。2018年，日本政府又新推出引入50萬外籍勞工的計劃，以解決造船等行業的用工問題
；韓han國guo船chuan企qi本ben工gong占zhan比bi較jiao高gao一yi定ding程cheng度du上shang穩wen定ding了le人ren員yuan隊dui伍wu，但dan年nian輕qing人ren對dui船chuan企qi的de興xing趣qu不bu斷duan降jiang低di，產chan業ye的de長chang期qi持chi續xu性xing發fa展zhan令ling人ren擔dan憂you，再zai加jia上shang造zao船chuan市shi場chang波bo動dong較jiao大da，個ge別bie年nian份fen訂ding單dan不bu足zu時shi甚shen至zhi會hui出chu現xian人ren員yuan過guo剩sheng的de現xian象xiang，裁cai人ren還hai是shi留liu人ren

，難nan以yi權quan衡heng。

　　提升生產效率 對衝不利影響 

　　從外部環境角度來看，中國在應對當前“招工難”“用工貴”問題上麵臨的形勢更加複雜。一是時間窗口的問題

，日、韓“劉易斯拐點”與適齡勞動人口拐點之間有30年左右的緩衝期，而中國隻有10年左右，這就意味著勞動力成本快速上升與用工缺口急劇擴大相互交織
，局麵更加難以應對
；二是市場環境的問題，韓國船企在適齡勞動人口下降（2000年）之後麵對的是急劇擴張的新船需求和不斷上漲的新船價格，而中國船企在2014年之後則麵臨著新船市場供過於求和新船價格長期低位的不利形勢，這就導致船企缺少剩餘資本進行生產工藝工裝的升級。

　　從日、hanchuanqideyiwangjingyankan，huanchonglaodonglichengbenshangzhanghelaodongliduanquedehexinshitigaorenjunshengchanxiaolv，zheshiyigechangqixingdexitonggongcheng。congyidingchengdushangjiang，zhengshiyinweilaodongliwentideyanzhongxingyijingweixiedaoleshengcun，qiyecaibudebudaobizishentishengguanlishuipinghexiaolv。

　　對於中國船企來說，首先需要做的是在現有條件下提升管理效率。管理提升是一個老生常談的問題，很多船企也很清楚自身在哪些環節、哪些部門存在問題，每年都會進行成本倒逼，但很少有船企能夠在采購
、外包工管理、生產工藝以及營銷方麵剔除掉不必要的成本，做到現有條件下的最優。

　　其次
，采取措施留住工人和提高工人技能。有些船企建議國家層麵能夠在戶籍改革、zhiyejinengjiaoyuhejiangdishebaojiaofeilvshangbuzizaimaidedayixie，zuihaoshinenggoufangkaidongnanyalaogongdeyinru。danzhexiewentibujinjinshejichuanbogongye
，guojiaxuyaocongzhenggejingjijiegoutiaozhenghequyujingjifazhanqingkuangyijirenkoufazhanjihuadengfangmiankaolv。suoyiduiyuchuanqilaishuo，yingzaizishenlisuonengjidefanweineishiliangzengjiabengongshuliang
、提高工人待遇、改善工作環境
、建立工人技能培訓體係等。

　　再(zai)次(ci)，紮(zha)實(shi)提(ti)升(sheng)生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)，這(zhe)也(ye)是(shi)應(ying)對(dui)勞(lao)動(dong)力(li)問(wen)題(ti)的(de)根(gen)本(ben)解(jie)決(jue)途(tu)徑(jing)。生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)提(ti)升(sheng)是(shi)一(yi)個(ge)籠(long)統(tong)的(de)概(gai)念(nian)，在(zai)當(dang)前(qian)船(chuan)企(qi)缺(que)少(shao)剩(sheng)餘(yu)資(zi)本(ben)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，很(hen)難(nan)短(duan)期(qi)內(nei)實(shi)現(xian)生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)的(de)係(xi)統(tong)性(xing)提(ti)升(sheng)。日(ri)
、韓(han)船(chuan)企(qi)生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)的(de)提(ti)升(sheng)也(ye)是(shi)多(duo)年(nian)積(ji)累(lei)的(de)結(jie)果(guo)
，關(guan)鍵(jian)是(shi)梳(shu)理(li)出(chu)設(she)計(ji)及(ji)生(sheng)產(chan)的(de)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)和(he)可(ke)以(yi)改(gai)善(shan)提(ti)升(sheng)的(de)方(fang)向(xiang)，每(mei)年(nian)都(dou)能(neng)夠(gou)切(qie)實(shi)補(bu)齊(qi)一(yi)些(xie)短(duan)板(ban)，每(mei)年(nian)都(dou)能(neng)夠(gou)有(you)實(shi)際(ji)性(xing)且(qie)不(bu)反(fan)彈(dan)的(de)效(xiao)果(guo)。目(mu)前(qian)及(ji)未(wei)來(lai)幾(ji)年(nian)

，我(wo)國(guo)船(chuan)企(qi)勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)相(xiang)對(dui)日(ri)韓(han)仍(reng)具(ju)有(you)一(yi)定(ding)優(you)勢(shi)，但(dan)這(zhe)種(zhong)優(you)勢(shi)每(mei)年(nian)都(dou)在(zai)減(jian)少(shao)；中國船企效率的提升還有時間窗口，但必須每年都有實際進展。骨幹船企應結合自身財力和國家相關政策支持
，穩步發展自動化工裝、提升信息化水平和推進智能製造相關技術的應用
，一步一個腳印，逐步對衝工人數量下滑和成本上升帶來的不利影響。

　　最後
，提高在船舶配套、船舶設計及船舶工業相關生產性服務業領域的競爭力。在歐洲、日本甚至是韓國企業已經構建了強大業績壁壘的情況下，中國自主品牌配套的發展除了脫硫塔、壓載水等新型設備
，以及通過收購掌握重要關鍵技術的低速機等設備外，還有很多產品目前尚未找到合適的發展模式
；船舶配套國產化也麵臨著部分核心部件及基礎材料相關技術尚未攻破，或者已經攻破但難以形成批量導致成本較高
、推廣困難等問題。此外，船舶設計軟件、液貨船及特種船設計能力以及船企生產工藝流程、信息化

、zhinenghuadengxiangguanzixunfuwuyerengyoudaijinyibufazhan。zaizhezhongxingshixia，zhongguochuanbogongyexingyexiehuiyuanyuchanyeliangegeqiyejiujutiwentishenrugoutong，zuzhiduijiexingyeguanlibumen
、船企、船東、配套企業
、核心部件研發企業、基礎材料生產企業、設計公司、高校、jinrongjigoudengdanwei
，bangzhuqiyeduijieshichangziyuanhejishuziyuan，tantaokexingdeshangyemoshi，xunqiuyoushizhixingyiyidejishuhezuo
，zhazhashishituijinchuanbogongyezizhuchuangxinnenglitisheng
，goujianshuyuzhongguoqiyedeyejibilei、成本壁壘和技術壁壘。