本報記者 包斯文

　　日前，國家發展改革委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》（以下簡稱《重點任務》），提出加快農業轉移人口市民化、優化城鎮化布局形態
、推動城市高質量發展、加快推進城鄉融合發展等22條新型城鎮化建設重點任務。

　　業內人士認為，隨著新型城鎮化建設的加快推進，“鋼需”可挖潛力巨大。

　　城市環境治理拉動“鋼需”

　　《重點任務》提出，推動城市綠色發展，塑造城市生態風貌
；繼續開展城市黑臭水體整治環境保護專項行動，啟動城鎮汙水處理提質增效三年行動；開展生活垃圾分類，加快生活垃圾分類體係建設。

　　新型城鎮化建設改造，講究綠色環保
、節(jie)能(neng)排(pai)汙(wu)
，提(ti)升(sheng)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)能(neng)力(li)，需(xu)要(yao)在(zai)城(cheng)鎮(zhen)建(jian)立(li)地(di)下(xia)綜(zong)合(he)管(guan)廊(lang)

，實(shi)施(shi)海(hai)綿(mian)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)
，這(zhe)將(jiang)消(xiao)耗(hao)大(da)量(liang)鋼(gang)材(cai)，如(ru)用(yong)於(yu)建(jian)造(zao)地(di)下(xia)綜(zong)合(he)管(guan)廊(lang)的(de)各(ge)類(lei)鋼(gang)管(guan)。

　　而建立生活垃圾分類體係涉及千家萬戶


，僅垃圾桶製造就需要大量鋼材。城鎮的垃圾桶大都采用鋼製，要求具有防潮、防火、防腐、防蛀、防鏽、耐高溫的功能，易清理，使用壽命長。鋼製垃圾桶主要用於垃圾分類收集，如城管係統，環衛係統，物業管理係統

，小區
、花園、學校、醫院
、車站、碼頭、風景旅遊區等公共場所，需求量極大。這種鋼製垃圾桶主要采用冷軋鍍鋅鋼板或不鏽鋼板製作。

　　根據《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，“十三五”期間我國將新增餐廚處理能力3.44萬噸/日，對應投資額為183.5億元。餐廚垃圾處理擁有巨大的市場。現有餐廚垃圾處理市場的缺口將帶來較大的投資機會，潛在的“鋼需”市場很大。

　　“鋼結構”強勢登場

　　新型城鎮化建設要求綠色、環保，發展綠色建築成為趨勢。因此，具有綠色、環保性質的鋼結構建築將得到廣泛應用。同時，裝配式住宅建設將得到進一步推廣。

　　業ye內nei人ren士shi認ren為wei，在zai推tui進jin新xin型xing城cheng鎮zhen化hua進jin程cheng中zhong，針zhen對dui建jian築zhu工gong業ye化hua發fa展zhan存cun在zai的de問wen題ti，進jin一yi步bu加jia強qiang以yi鋼gang結jie構gou建jian築zhu為wei代dai表biao的de建jian築zhu工gong業ye化hua發fa展zhan具ju有you重zhong大da現xian實shi意yi義yi。鋼gang結jie構gou建jian築zhu相xiang比bi傳chuan統tong建jian築zhu作zuo業ye，可ke節jie能neng70%、節水80%、節材20%、節地20%，生產施工過程綠色環保無汙染，能有效防水抗滲、隔音抗震等
，具有質量可控、成本可控

、進度可控等多項優勢，經濟效益和社會效益明顯，潛力巨大，已成為現代建築業發展的一大趨勢。

　　與此同時
，鋼結構建築因其綠色、環保、低(di)碳(tan)等(deng)特(te)性(xing)，被(bei)業(ye)界(jie)認(ren)為(wei)代(dai)表(biao)建(jian)築(zhu)結(jie)構(gou)的(de)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，優(you)勢(shi)明(ming)顯(xian)。如(ru)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)鋼(gang)材(cai)的(de)高(gao)強(qiang)度(du)特(te)性(xing)，可(ke)節(jie)約(yue)工(gong)程(cheng)結(jie)構(gou)材(cai)料(liao)，其(qi)每(mei)平(ping)方(fang)米(mi)消(xiao)耗(hao)資(zi)源(yuan)量(liang)約(yue)為(wei)800公斤~1000公斤
，而鋼混結構建築每平方米消耗資源量則在1700公斤以上

；鋼結構建築在生產和建造過程中比傳統的混凝土工藝節能約1/3

，在使用過程中比傳統建築節能10%；當實行幹式施工時，節水率可達到30%

，粉塵排放量下降80%。

　　與傳統的鋼筋混凝土建築主要消耗螺紋鋼、線材等鋼材不同，鋼結構建築用鋼所采用的鋼材以各類工鋼、槽鋼
、角鋼、H型鋼等為主，還有板材
、管材
，而且要求高強度

、較高的抗震能力。螺紋鋼

、線材等建築鋼材的消耗量在鋼結構建築上將明顯減少，這是新型城鎮化建設中“鋼需”的一大新特點。

　　中西部地區將成為“鋼需”重鎮

　　新型城鎮化建設中的“鋼需”變化，還體現在區域性“鋼需”強度的差異化上。

　　《重點任務》提(ti)出(chu)，培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)現(xian)代(dai)化(hua)都(dou)市(shi)圈(quan)
，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)都(dou)市(shi)圈(quan)交(jiao)通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)一(yi)體(ti)化(hua)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)。建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)都(dou)市(shi)圈(quan)是(shi)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)，都(dou)市(shi)圈(quan)的(de)城(cheng)市(shi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)加(jia)快(kuai)，必(bi)將(jiang)拉(la)動(dong)區(qu)域(yu)“鋼需”。然而，當前我國城市群發展不平衡，存在階段性差異，京津冀、長三角、珠zhu三san角jiao等deng成cheng熟shu型xing城cheng市shi群qun正zheng處chu於yu打da造zao世shi界jie級ji城cheng市shi群qun的de進jin程cheng中zhong，中zhong西xi部bu及ji東dong北bei地di區qu部bu分fen城cheng市shi群qun則ze還hai處chu於yu形xing成cheng和he發fa展zhan階jie段duan，城cheng市shi間jian的de經jing濟ji聯lian係xi仍reng然ran較jiao弱ruo，基ji礎chu設she施shi建jian設she相xiang對dui滯zhi後hou，一yi體ti化hua程cheng度du相xiang對dui較jiao低di。

　　尤其是中西部地區處於新型城鎮化初步階段
，與之相配套的基礎設施建設是重頭戲，基礎設施建設將對螺紋鋼、線材
、盤螺、圓鋼等建築鋼材帶來龐大而持續的需求。

　　鋼貿商正根據新型城鎮化建設中“鋼需”的區域變化特點，實現經營戰略的轉移。例如
，“十三五”“十四五”期qi間jian，西xi部bu地di區qu將jiang進jin入ru快kuai速su發fa展zhan期qi，對dui鋼gang材cai的de需xu求qiu量liang很hen大da。不bu少shao東dong部bu地di區qu的de鋼gang貿mao公gong司si著zhe手shou將jiang銷xiao售shou的de重zhong點dian轉zhuan向xiang西xi部bu地di區qu，加jia大da西xi南nan分fen公gong司si的de投tou入ru，建jian立li以yi重zhong慶qing為wei中zhong心xin，輻fu射she貴gui陽yang、成都等城市的鋼材經營基地。

　　特色小鎮將成“鋼需”新動力

　　新型城鎮化建設中的“鋼需”還有一個新亮點
，即特色小鎮的崛起，一批以製造業為重點的特色小鎮的發展

，為拉動“鋼需”注入了動力。

　　《重點任務》提出，支持特色小鎮有序發展。建立典型引路機製，堅持特色興鎮、產業建鎮
；逐年挖掘精品特色小鎮，總結推廣典型經驗。早在2016年7月1日，住建部、國家發展改革委
、財政部就聯合發布通知

，決定在全國範圍開展特色小鎮培育工作，到2020年培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。

　　2017年8月22日
，住建部公布第二批276個國家級特色小鎮名單，主要聚焦於高端製造

、新一代信息技術、創意創業等最有基礎、最具潛力、最能成長的特色優勢產業
，如徐州的沙集電商小鎮、常州的智能傳感小鎮、鹽城的汽車小鎮等等。這批特色小鎮大都以製造業為主，有的是高端製造企業
，其所消耗的鋼材主要是優鋼、特鋼、不鏽鋼等。

　　時下
，各地的特色小鎮建設進入了快車道，各具特色。浙江省特色小鎮建設創新推動“產
、城
、人
、文”融合，為破解空間資源“瓶頸”、產業轉型升級
、改善人居環境
、推進新型城鎮化提供了有力的抓手
，同時公布了三批共114個特色小鎮
，累積投資1200多億元，集聚企業3.7萬家，引進各類創新創業人才1.6萬餘名。

　　未來，特色小鎮建設步伐將加快

，構建小鎮大產業，努力培育出一批有競爭力的創新集群
、有影響力的細分行業冠軍。由此可見，特色小鎮發展大有可為，“鋼需”潛力巨大。

　　根據前瞻產業研究院發布的《2018-2023年中國特色小鎮建設戰略規劃與典型案例分析報告》對全國31個省（直轄市、自治區）特色小鎮產業規劃的初步統計，到2020年特色小鎮總計建設2468個。經過測算，全國總投資至少為6.67萬億元。

　　此外
，新型城鎮化建設中的“鋼需”變化，還體現在先進製造業集群轉型升級、對高端鋼材的需求強度增大上。

　　不少從事優特鋼貿易的經營者認為，國家對製造業
，特別是高端製造業的發展極其重視。4月1日起，製造業的增值稅率下調3%，降低了製造企業的負擔；在新型城鎮化建設上，明確以發展高端製造業為主，推動製造業特色化、差異化發展，向先進製造業集群轉型升級。

　　這些差異化使各地區對鋼材的需求也將呈現同樣的特點。比如，以上海
、江蘇等為主的東部製造業發達地區
，以發展高端裝備製造和戰略新興產業為重點
，其製造產業覆蓋先進軌道交通裝備
、海洋工程裝備和高端船舶
、新型電力裝備
、航空航天裝備。因此，海洋裝備用鋼
、高端船舶用鋼、電力裝備用鋼、航空航天用鋼在這些地區的需求量會明顯增加。而在安徽、河南、山西等中部省份將以重點開發和發展能源開采設備、煤化工裝備、農機裝備為主
，這決定了這些地區製造業的“鋼需”是量大麵廣的機械用鋼、農機用鋼等。

　　業內人士預測，未來高端鋼材在製造業中的需求量還將進一步增多。鋼鐵企業可密切關注，挖潛新型城鎮化建設過程中的“鋼需”。

　　《中國冶金報》（2019年05月14日 08版八版）