受國務院委托，國務委員兼國務院秘書長肖捷作關於國務院機構改革方案的說明。

　　根據國務院關於提請審議國務院機構改革方案的議案，重新組建科學技術部。加強科學技術部推動健全新型舉國體製、優化科技創新全鏈條管理
、促進科技成果轉化、促進科技和經濟社會發展相結合等職能，強化戰略規劃、體製改革、資源統籌、綜合協調、政策法規、督促檢查等宏觀管理職責，保留國家基礎研究和應用基礎研究

、國家實驗室建設、國家科技重大專項
、國家技術轉移體係建設、科技成果轉移轉化和產學研結合、區域科技創新體係建設、科技監督評價體係建設、科研誠信建設
、國際科技合作、科技人才隊伍建設、國家科技評獎等相關職責，仍作為國務院組成部門。

　　將科學技術部的組織擬訂科技促進農業農村發展規劃和政策、指導農村科技進步職責劃入農業農村部。將科學技術部的組織擬訂科技促進社會發展規劃和政策職責分別劃入國家發展和改革委員會、生態環境部、國家衛生健康委員會等部門。將科學技術部的組織擬訂高新技術發展及產業化規劃和政策
，指導國家自主創新示範區、國家高新技術產業開發區等科技園區建設

，指導科技服務業、技術市場、kejizhongjiezuzhifazhandengzhizehuarugongyehexinxihuabu。jiangkexuejishubudefuzeyinjinguowaizhiligongzuozhizehuarurenliziyuanheshehuibaozhangbu，zairenliziyuanheshehuibaozhangbujiaguaguojiawaiguozhuanjiajupaizi。

　　深化財政科技經費分配使用機製改革
，完善中央財政科技計劃執行和專業機構管理體製，調整科學技術部的中央財政科技計劃（專項、基金等）協調管理

、科ke研yan項xiang目mu資zi金jin協xie調tiao評ping估gu等deng職zhi責ze
，將jiang科ke學xue技ji術shu部bu所suo屬shu中zhong國guo農nong村cun技ji術shu開kai發fa中zhong心xin劃hua入ru農nong業ye農nong村cun部bu，中zhong國guo生sheng物wu技ji術shu發fa展zhan中zhong心xin劃hua入ru國guo家jia衛wei生sheng健jian康kang委wei員yuan會hui，中zhong國guo21世紀議程管理中心、科學技術部高技術研究發展中心劃入國家自然科學基金委員會。

　　國家自然科學基金委員會仍由科學技術部管理。

　　科學技術部不再保留國家外國專家局牌子。

　　根gen據ju國guo務wu院yuan關guan於yu提ti請qing審shen議yi國guo務wu院yuan機ji構gou改gai革ge方fang案an的de議yi案an，組zu建jian國guo家jia金jin融rong監jian督du管guan理li總zong局ju。統tong一yi負fu責ze除chu證zheng券quan業ye之zhi外wai的de金jin融rong業ye監jian管guan
，強qiang化hua機ji構gou監jian管guan、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防範處置
，依法查處違法違規行為，作為國務院直屬機構。

　　國家金融監督管理總局在中國銀行保險監督管理委員會基礎上組建，將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責，中國證券監督管理委員會的投資者保護職責劃入國家金融監督管理總局。

　　不再保留中國銀行保險監督管理委員會。

　　genjuguowuyuanguanyutiqingshenyiguowuyuanjigougaigefangandeyian，shenhuadifangjinrongjianguantizhigaige。jianliyizhongyangjinrongguanlibumendifangpaichujigouweizhudedifangjinrongjianguantizhi，tongchouyouhuazhongyangjinrongguanlibumendifangpaichujigoushezhiheliliangpeibei。difangzhengfushelidejinrongjianguanjigouzhuansijianguanzhize，buzaijiaguajinronggongzuoju、金融辦公室等牌子。

　　中國證券監督管理委員會調整為國務院直屬機構

　　根(gen)據(ju)國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)於(yu)提(ti)請(qing)審(shen)議(yi)國(guo)務(wu)院(yuan)機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)的(de)議(yi)案(an)
，中(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)委(wei)員(yuan)會(hui)調(tiao)整(zheng)為(wei)國(guo)務(wu)院(yuan)直(zhi)屬(shu)機(ji)構(gou)。中(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)委(wei)員(yuan)會(hui)由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)直(zhi)屬(shu)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)調(tiao)整(zheng)為(wei)國(guo)務(wu)院(yuan)直(zhi)屬(shu)機(ji)構(gou)。強(qiang)化(hua)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)職(zhi)責(ze)，劃(hua)入(ru)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)和(he)改(gai)革(ge)委(wei)員(yuan)會(hui)的(de)企(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)審(shen)核(he)職(zhi)責(ze)
，由(you)中(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)委(wei)員(yuan)會(hui)統(tong)一(yi)負(fu)責(ze)公(gong)司(si)（企業）債券發行審核工作。

　　統籌推進中國人民銀行分支機構改革

　　根gen據ju國guo務wu院yuan關guan於yu提ti請qing審shen議yi國guo務wu院yuan機ji構gou改gai革ge方fang案an的de議yi案an，統tong籌chou推tui進jin中zhong國guo人ren民min銀yin行xing分fen支zhi機ji構gou改gai革ge。撤che銷xiao中zhong國guo人ren民min銀yin行xing大da區qu分fen行xing及ji分fen行xing營ying業ye管guan理li部bu
、總行直屬營業管理部和省會城市中心支行，在31個省（自治區
、直轄市）設立省級分行，在深圳、大連、寧波


、青島、廈sha門men設she立li計ji劃hua單dan列lie市shi分fen行xing。中zhong國guo人ren民min銀yin行xing北bei京jing分fen行xing保bao留liu中zhong國guo人ren民min銀yin行xing營ying業ye管guan理li部bu牌pai子zi，中zhong國guo人ren民min銀yin行xing上shang海hai分fen行xing與yu中zhong國guo人ren民min銀yin行xing上shang海hai總zong部bu合he署shu辦ban公gong。

　　不再保留中國人民銀行縣（市）支行，相關職能上收至中國人民銀行地（市）中心支行。對邊境或外貿結售彙業務量大的地區
，可根據工作需要，采取中國人民銀行地（市）中心支行派出機構方式履行相關管理服務職能。

　　根(gen)據(ju)國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)於(yu)提(ti)請(qing)審(shen)議(yi)國(guo)務(wu)院(yuan)機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)的(de)議(yi)案(an)
，完(wan)善(shan)國(guo)有(you)金(jin)融(rong)資(zi)本(ben)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)。按(an)照(zhao)國(guo)有(you)金(jin)融(rong)資(zi)本(ben)出(chu)資(zi)人(ren)相(xiang)關(guan)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)
，將(jiang)中(zhong)央(yang)金(jin)融(rong)管(guan)理(li)部(bu)門(men)管(guan)理(li)的(de)市(shi)場(chang)經(jing)營(ying)類(lei)機(ji)構(gou)剝(bo)離(li)
，相(xiang)關(guan)國(guo)有(you)金(jin)融(rong)資(zi)產(chan)劃(hua)入(ru)國(guo)有(you)金(jin)融(rong)資(zi)本(ben)受(shou)托(tuo)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)，由(you)其(qi)根(gen)據(ju)國(guo)務(wu)院(yuan)授(shou)權(quan)統(tong)一(yi)履(lv)行(xing)出(chu)資(zi)人(ren)職(zhi)責(ze)。

　　根據國務院關於提請審議國務院機構改革方案的議案
，加強金融管理部門工作人員統一規範管理。中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會、國家外彙管理局及其分支機構
、派出機構均使用行政編製，工作人員納入國家公務員統一規範管理，執行國家公務員工資待遇標準。

　　根(gen)據(ju)國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)於(yu)提(ti)請(qing)審(shen)議(yi)國(guo)務(wu)院(yuan)機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)的(de)議(yi)案(an)
，組(zu)建(jian)國(guo)家(jia)數(shu)據(ju)局(ju)。負(fu)責(ze)協(xie)調(tiao)推(tui)進(jin)數(shu)據(ju)基(ji)礎(chu)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)
，統(tong)籌(chou)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)整(zheng)合(he)共(gong)享(xiang)和(he)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)數(shu)字(zi)中(zhong)國(guo)、數字經濟

、數字社會規劃和建設等，由國家發展和改革委員會管理。

　　將中央網絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建設
、協調國家重要信息資源開發利用與共享、推動信息資源跨行業跨部門互聯互通等職責，國家發展和改革委員會承擔的統籌推進數字經濟發展、組織實施國家大數據戰略、推進數據要素基礎製度建設、推進數字基礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。

　　根據國務院關於提請審議國務院機構改革方案的議案，優化農業農村部職責。為統籌抓好以鄉村振興為重心的“三農”各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)農(nong)業(ye)強(qiang)國(guo)，將(jiang)國(guo)家(jia)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)局(ju)的(de)牽(qian)頭(tou)開(kai)展(zhan)防(fang)止(zhi)返(fan)貧(pin)監(jian)測(ce)和(he)幫(bang)扶(fu)，組(zu)織(zhi)擬(ni)訂(ding)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)重(zhong)點(dian)幫(bang)扶(fu)縣(xian)和(he)重(zhong)點(dian)地(di)區(qu)幫(bang)扶(fu)政(zheng)策(ce)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)東(dong)西(xi)部(bu)協(xie)作(zuo)、對口支援、社會幫扶
，研究提出中央財政銜接推進鄉村振興相關資金分配建議方案並指導
、監jian督du資zi金jin使shi用yong
，推tui動dong鄉xiang村cun幫bang扶fu產chan業ye發fa展zhan，推tui動dong農nong村cun社she會hui事shi業ye和he公gong共gong服fu務wu發fa展zhan等deng職zhi責ze劃hua入ru農nong業ye農nong村cun部bu
，在zai農nong業ye農nong村cun部bu加jia掛gua國guo家jia鄉xiang村cun振zhen興xing局ju牌pai子zi。

　　全國脫貧攻堅目標任務完成後的過渡期內，有關幫扶政策
、財政支持
、項目安排保持總體穩定，資金項目相對獨立運行管理。

　　不再保留單設的國家鄉村振興局。

　　完善老齡工作體製

　　根gen據ju國guo務wu院yuan關guan於yu提ti請qing審shen議yi國guo務wu院yuan機ji構gou改gai革ge方fang案an的de議yi案an，完wan善shan老lao齡ling工gong作zuo體ti製zhi。實shi施shi積ji極ji應ying對dui人ren口kou老lao齡ling化hua國guo家jia戰zhan略lve，推tui動dong實shi現xian全quan體ti老lao年nian人ren享xiang有you基ji本ben養yang老lao服fu務wu，將jiang國guo家jia衛wei生sheng健jian康kang委wei員yuan會hui的de組zu織zhi擬ni訂ding並bing協xie調tiao落luo實shi應ying對dui人ren口kou老lao齡ling化hua政zheng策ce措cuo施shi、承擔全國老齡工作委員會的具體工作等職責劃入民政部。全國老齡工作委員會辦公室改設在民政部，強化其綜合協調、督促指導
、組織推進老齡事業發展職責。

　　中國老齡協會改由民政部代管。

　　根據國務院關於提請審議國務院機構改革方案的議案，完善知識產權管理體製。加快推進知識產權強國建設，全麵提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平，將國家知識產權局由國家市場監督管理總局管理的國家局調整為國務院直屬機構。商標、專利等領域執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍承擔，相關執法工作接受國家知識產權局專業指導。

　　根gen據ju國guo務wu院yuan關guan於yu提ti請qing審shen議yi國guo務wu院yuan機ji構gou改gai革ge方fang案an的de議yi案an
，國guo家jia信xin訪fang局ju調tiao整zheng為wei國guo務wu院yuan直zhi屬shu機ji構gou。貫guan徹che落luo實shi新xin時shi代dai黨dang的de群qun眾zhong路lu線xian，加jia強qiang和he改gai進jin人ren民min信xin訪fang工gong作zuo，更geng好hao維wei護hu人ren民min根gen本ben利li益yi，將jiang國guo家jia信xin訪fang局ju由you國guo務wu院yuan辦ban公gong廳ting管guan理li的de國guo家jia局ju調tiao整zheng為wei國guo務wu院yuan直zhi屬shu機ji構gou。

　　根據國務院關於提請審議國務院機構改革方案的議案，精減中央國家機關人員編製。中央國家機關各部門人員編製統一按照5%的比例進行精減，收回的編製主要用於加強重點領域和重要工作。