近日，甘肅省自然資源廳印發了《優化營商環境提升礦產資源保障能力的若幹措施》（以下簡稱《若幹措施》）。從強化協調聯動提升能力、完善運行機製破解難題、提升服務質效營造環境
、堅持多措並舉保障建設
、彰顯擔當作為構建新環境等5個方麵推出了16條優環境、提能力政策措施。

　　《若幹措施》提出，強化協調聯動，提升礦產資源保障能力。全麵加強新一輪找礦突破戰略行動。加大重點勘查區找礦力度，構建中央、省級、地方、企業及地勘單位“五方”協調聯動的找礦新機製，優先開展22種緊缺戰略性礦種及14種(zhong)優(you)勢(shi)礦(kuang)種(zhong)勘(kan)查(zha)。全(quan)力(li)做(zuo)好(hao)重(zhong)要(yao)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)保(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)。加(jia)大(da)力(li)度(du)完(wan)善(shan)已(yi)有(you)保(bao)供(gong)企(qi)業(ye)用(yong)地(di)用(yong)礦(kuang)手(shou)續(xu)辦(ban)理(li)
，加(jia)快(kuai)礦(kuang)產(chan)品(pin)儲(chu)備(bei)基(ji)地(di)建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)重(zhong)要(yao)礦(kuang)產(chan)品(pin)安(an)全(quan)供(gong)應(ying)
、價格基本穩定。

　　《若幹措施》要求
，完善運行機製，破解企業發展難題。主動對接企業和省級相關部門梳理建立問題清單，形成問題會商機製；深入一線破解難題，主動協調解決曆史遺留問題。

　　《若幹措施》提ti出chu，提ti升sheng服fu務wu質zhi效xiao，營ying造zao良liang好hao發fa展zhan環huan境jing。精jing簡jian審shen批pi登deng記ji環huan節jie和he申shen請qing要yao件jian。探tan礦kuang權quan轉zhuan采cai礦kuang權quan的de，準zhun予yu采cai礦kuang權quan新xin立li登deng記ji後hou，應ying當dang注zhu銷xiao原yuan探tan礦kuang權quan或huo變bian更geng縮suo減jian原yuan探tan礦kuang權quan麵mian積ji，申shen請qing人ren憑ping注zhu銷xiao通tong知zhi（證明）或變更縮減麵積後的勘查許可證領取采礦許可證。簡化探礦權轉采礦權程序，取消劃定礦區範圍審批環節。精簡優化探礦權
、采礦權申請資料。優化協查程序。對公開出讓礦業權隻開展一次市縣核查和信息公示，競得人不再協查。協查時間縣級不得超過20個工作日、市級不得超過10個工作日。進一步壓縮礦業權審批涉及各環節的審批時限
，勘查實施方案評審時限由60個工作日縮減為30個工作日，“三合一”方案評審及礦產資源儲量報告評審備案時限由90個工作日縮減為40個工作日。全麵運行省市縣三級礦業權智能審批係統，實現三級辦件節點全過程網上查詢及手機短信提醒功能，強化跨部門
、跨領域、跨層級的數據共享和業務協同。司法機關可通過政務服務網提交探礦權
、采礦權查封材料辦理查封。申請人可通過政務服務網提交采礦權抵押備案材料辦理抵押備案，辦理時限從5個工作日縮短為1個工作日。

　　《若幹措施》強調，堅持多措並舉，保障重點工程建設。構建砂石資源開發新格局。對服務保障重大工程、重大基礎設施項目、主zhu要yao民min生sheng工gong程cheng的de砂sha石shi采cai礦kuang權quan，加jia快kuai出chu讓rang登deng記ji審shen批pi進jin度du，確que保bao盡jin快kuai投tou產chan達da效xiao。優you化hua壓ya覆fu審shen批pi流liu程cheng。最zui大da限xian度du提ti供gong便bian利li。全quan麵mian運yun行xing建jian設she項xiang目mu壓ya覆fu重zhong要yao礦kuang產chan資zi源yuan網wang上shang審shen查zha係xi統tong，方fang便bian用yong戶hu自zi主zhu查zha詢xun。

　　《若幹措施》提出，彰顯擔當作為，構建礦業秩序新環境。建立礦業權出讓項目庫，推進礦業權公開出讓工作製度化。推行“淨礦”出(chu)讓(rang)。依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)避(bi)讓(rang)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)紅(hong)線(xian)等(deng)禁(jin)止(zhi)限(xian)製(zhi)勘(kan)查(zha)開(kai)采(cai)區(qu)域(yu)，合(he)理(li)確(que)定(ding)出(chu)讓(rang)範(fan)圍(wei)
，為(wei)礦(kuang)業(ye)權(quan)出(chu)讓(rang)後(hou)礦(kuang)業(ye)權(quan)人(ren)正(zheng)常(chang)勘(kan)查(zha)開(kai)采(cai)提(ti)供(gong)保(bao)障(zhang)。支(zhi)持(chi)市(shi)州(zhou)
、縣區政府按照一個礦區由一個主體開發的原則，鼓勵同一區域、同一礦床不同主體礦業權
、資源實施整合，進行規模化開發。堅持按照保護與開發並舉、整治與整合並重、jianguanyubaozhangbingxingdeyuanze，qianghuakuangchanziyuanjianduguanli。fahuihaokuangchanziyuankanzhakaicaigongshixitongzuoyong，jishiduiweiguikuangshanqiyekaizhanchengjie。yanlidajikuangchanziyuanweifaweiguixingwei
，yansuzhachuweifaanjian，shexianfanzuideyisonggonganjiguan。

　　為深入貫徹黨的二十大精神
，全麵落實全省招商引資和“優化營商環境攻堅突破年”行動動員大會部署要求，加快推進我省“優化營商環境攻堅突破年”xingdong，zheliqianghuazhaoshangyinzixiangmutebieshizhongdachanyexiangmukuangchanziyuanbaozhang，tishengzhengwufuwushuiping，goujianqinqingzhengshangguanxi
，tuidongkuangyejingjigaozhiliangfazhan
，jinyibufunengquanshengjingjiwendingzengchang，jiehewoshengshiji
，zhidingruxiacuoshi。

　　1.礦產資源總體規劃動態管理。因經濟社會發展、zhongdaxiangmujianshexuyaoyijiquyuziyuantiaojianfashengzhongdabianhua，xuyaoxinzenghuotiaozhengkuangchanziyuanzongtiguihuazhongkanzhakaicaiguihuaqukuaide，jinxinglunzhenghou，zaifuheshengjizongtiguihuaqiantixia，keyichengxubaopitiaozhengshijikuangchanziyuanguihua，tiaozhenghoutongyinaruguihuashujukuguanli。

　　2.全麵加強新一輪找礦突破戰略行動。加大重點勘查區找礦力度，構建中央
、省級、地方、企業及地勘單位“五方”協調聯動的找礦新機製
，優先開展22種緊缺戰略性礦種及14種優勢礦種勘查。對重點脫貧攻堅地區的地熱、礦泉水等資源加大支持力度，助力鄉村振興。

　　3.全力做好重要礦產資源保供穩價。加大力度完善已有保供企業用地用礦手續辦理
，加快礦產品儲備基地建設，促進重要礦產品安全供應、價格基本穩定
，為全省產業鏈供應鏈安全穩定提供保障。

　　4.形成問題會商機製。以企業引進、產業鏈延伸、要素保障、找礦突破、政策落實等為重點。主動對接企業和省級相關部門，梳理建立問題清單
，形成問題會商機製，製訂務實有效措施，限期解決；密切關注企業生產經營狀況
，問需紓困
、精準服務
，堅持重點企業“一企一策”，確保當前重大項目及時落地、營造良好招商環境，扶持企業做優做大做強
，構建新型親清政商關係。

　　5.深shen入ru一yi線xian破po解jie難nan題ti。主zhu動dong協xie調tiao解jie決jue曆li史shi遺yi留liu問wen題ti，積ji極ji與yu原yuan前qian期qi投tou資zi企qi業ye和he各ge相xiang關guan方fang溝gou通tong協xie調tiao

，按an照zhao逐zhu個ge破po解jie的de原yuan則ze，分fen批pi次ci公gong開kai出chu讓rang，為wei隴long東dong地di區qu煤mei炭tan資zi源yuan勘kan查zha開kai發fa和he經jing濟ji發fa展zhan提ti供gong堅jian強qiang保bao障zhang。針zhen對dui部bu省sheng級ji發fa證zheng的de停ting工gong停ting產chan礦kuang山shan企qi業ye現xian狀zhuang及ji存cun在zai的de實shi際ji問wen題ti，定ding期qi開kai展zhan調tiao度du，研yan究jiu破po解jie難nan點dian堵du點dian問wen題ti,積極協調各成員單位加快行政審批事項辦理，全力推進礦山企業複工複產。

　　6.jingjianshenpidengjihuanjieheshenqingyaojian。tankuangquanzhuancaikuangquande
，zhunyucaikuangquanxinlidengjihou
，yingdangzhuxiaoyuantankuangquanhuobiangengsuojianyuantankuangquanmianji，shenqingrenpingzhuxiaotongzhi（證明）或變更縮減麵積後的勘查許可證領取采礦許可證。簡化探礦權轉采礦權程序，取消劃定礦區範圍審批環節。精簡優化探礦權、采礦權申請資料。探礦權注銷、有效期內變更探礦權人和采礦權人名稱等事項不再要求出具核查意見。

　　7.優you化hua協xie查zha程cheng序xu。對dui公gong開kai出chu讓rang的de礦kuang業ye權quan隻zhi開kai展zhan一yi次ci市shi縣xian核he查zha和he信xin息xi公gong示shi，競jing得de人ren不bu再zai協xie查zha。對dui已yi設she礦kuang業ye權quan，除chu礦kuang業ye權quan人ren因yin實shi際ji需xu要yao，向xiang自zi然ran資zi源yuan部bu門men提ti出chu協xie查zha申shen請qing外wai，臨lin期qi礦kuang業ye權quan按an審shen批pi權quan限xian由you各ge級ji自zi然ran資zi源yuan主zhu管guan部bu門men
，按an照zhao行xing政zheng區qu每mei月yue批pi量liang下xia發fa協xie查zha通tong知zhi，下xia級ji自zi然ran資zi源yuan主zhu管guan部bu門men開kai展zhan協xie查zha並bing通tong過guo政zheng務wu網wang上shang報bao核he查zha意yi見jian，礦kuang業ye權quan人ren不bu再zai提ti交jiao協xie查zha申shen請qing。協xie查zha時shi間jian縣xian級ji不bu得de超chao過guo20個工作日、市級不得超過10個工作日。

　　8.壓縮行政審批時限。建立重大項目礦業權人
、勘kan查zha單dan位wei及ji省sheng礦kuang產chan資zi源yuan儲chu量liang評ping審shen中zhong心xin溝gou通tong協xie調tiao機ji製zhi，對dui地di質zhi報bao告gao存cun在zai主zhu要yao問wen題ti組zu織zhi專zhuan家jia進jin行xing指zhi導dao修xiu改gai，同tong步bu開kai展zhan現xian場chang核he查zha和he報bao告gao評ping審shen
，壓ya減jian報bao告gao評ping審shen時shi限xian。進jin一yi步bu壓ya縮suo礦kuang業ye權quan審shen批pi涉she及ji各ge環huan節jie的de審shen批pi時shi限xian，勘kan查zha實shi施shi方fang案an評ping審shen時shi限xian由you60個工作日縮減為30個工作日
，“三合一”方案評審及礦產資源儲量報告評審備案時限由90個工作日縮減為40個工作日。

　　9.tuidongxingzhengshenpishuzihua。quanmianyunxingshengshixiansanjikuangyequanzhinengshenpixitong
，shixianshengshixiansanjibanjianjiedianquanguochengwangshangzhaxunjishoujiduanxintixinggongneng，qianghuakuabumen、跨領域

、跨層級的數據共享和業務協同，推進“一網通辦”“一窗通辦”


，提升政務服務效能。省級以頒發電子證照為主，同時頒發紙質證件。

　　10.抵押查封網上辦理。司法機關可通過政務服務網提交探礦權、采礦權查封材料辦理查封。申請人可通過政務服務網提交采礦權抵押備案材料辦理抵押備案，辦理時限從5個工作日縮短為1個工作日。申請人可通過甘肅省自然資源廳門戶網站或甘肅省“互聯網+不動產登記”服務平台查詢探礦權登記、查封和采礦權登記、查封及開發利用現狀等公開信息。

　　四
、堅持多措並舉，保障重點工程建設

　　11.構建砂石資源開發新格局。統籌建設蘭州北


、蘭州南、蘭州東
、蘭州西
、甘南合作
、平涼三道溝、天水秦州武山、天水麥積伯陽鎮
、隴南武都區等9大砂石集中開采區。推行“淨礦”出讓，對服務保障重大工程、重大基礎設施項目、主要民生工程的砂石采礦權

，加快出讓登記審批進度，確保盡快投產達效。

　　12.優化壓覆審批流程。對於隴東地區建設項目壓覆國家礦產地
、財政出資的勘查項目區塊內的礦產資源

，建設單位出具壓覆礦承諾函的；公路舊路改造項目壓覆國家礦產地

、財政出資的勘查項目區塊內的礦產資源

，未新增建設用地
，也未提高公路等級，建設單位出具壓覆礦承諾函的；建設項目壓覆地熱礦泉水國家礦產地
、財政出資項目
，但未壓覆探采結合井的

；建設項目壓覆1200米mi以yi下xia礦kuang產chan資zi源yuan等deng情qing形xing暫zan不bu作zuo壓ya覆fu處chu理li。對dui隴long東dong地di區qu深shen井jing開kai采cai的de煤mei炭tan資zi源yuan
，線xian型xing工gong程cheng建jian設she項xiang目mu經jing過guo技ji術shu論lun證zheng

，在zai建jian設she單dan位wei承cheng諾nuo的de前qian提ti下xia

，可ke不bu作zuo壓ya覆fu處chu理li;經過技術論證後，開采活動對建設項目影響無法避免的，需作壓覆處理。

　　13.最大限度提供便利。重點對《中國開發區審核公告目錄（2018年版）》確定的我省66個ge開kai發fa區qu組zu織zhi開kai展zhan重zhong要yao礦kuang產chan資zi源yuan壓ya覆fu評ping估gu評ping審shen全quan覆fu蓋gai，單dan體ti建jian設she項xiang目mu審shen批pi時shi不bu再zai進jin行xing重zhong要yao礦kuang產chan資zi源yuan壓ya覆fu評ping估gu評ping審shen。全quan麵mian運yun行xing建jian設she項xiang目mu壓ya覆fu重zhong要yao礦kuang產chan資zi源yuan網wang上shang審shen查zha係xi統tong，方fang便bian用yong戶hu自zi主zhu查zha詢xun。建jian設she單dan位wei從cong項xiang目mu選xuan址zhi階jie段duan開kai始shi

，在zai線xian使shi用yong“查詢”功能可多次查詢

，可反複修改項目選址。待項目可研批複或項目核準後，可啟用“報告生成”功能，在線出具未壓覆重要礦產資源的審查意見，實現“立等可取”。

　　14.常態化開展礦業權公開出讓。依據礦產資源總體規劃、地質勘查成果和市場主體需求，以區分不同種類、合理安排時序為原則製定出讓計劃，建立礦業權出讓項目庫
，推進礦業權公開出讓工作製度化。推行“淨礦”出讓。各級自然資源主管部門加強與發展改革、生態環境、林草、交通運輸

、水利、農業農村、應(ying)急(ji)等(deng)部(bu)門(men)銜(xian)接(jie)

，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)避(bi)讓(rang)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)紅(hong)線(xian)等(deng)禁(jin)止(zhi)限(xian)製(zhi)勘(kan)查(zha)開(kai)采(cai)區(qu)域(yu)，合(he)理(li)確(que)定(ding)出(chu)讓(rang)範(fan)圍(wei)
，為(wei)礦(kuang)業(ye)權(quan)出(chu)讓(rang)後(hou)礦(kuang)業(ye)權(quan)人(ren)正(zheng)常(chang)勘(kan)查(zha)開(kai)采(cai)提(ti)供(gong)保(bao)障(zhang)。

　　15.鼓勵資源整合和規模化開發。支持市州、縣區政府按照一個礦區由一個主體開發的原則，鼓勵同一區域
、同一礦床不同主體礦業權、資源實施整合，進行規模化開發。已設采礦權深部或上部、已設礦業權周邊零星分散資源、屬同一主體的相鄰礦業權之間距離300米左右（安全生產距離要求）的夾縫區域
，需要利用原有生產係統進一步勘查開采礦產資源（普通建築用砂石土類礦產除外）的
，可以協議方式向同一主體出讓探礦權
、采礦權。該類協議出讓不再報地方人民政府。

　　16.加大礦產資源監管力度。堅持按照保護與開發並舉、整治與整合並重、監管與保障並行的原則
，強化礦產資源監督管理。加大礦產資源儲量年報審查力度
，對問題礦山企業重點監管，督促問題整改；fahuihaokuangchanziyuankanzhakaicaigongshixitongzuoyong，jishiduiweiguikuangshanqiyekaizhanchengjie。jiaqiangduilutiankuangshanjiankong
，zuodaolutiankuangshanjianguanquanfugai。yanlidajikuangchanziyuanweifaweiguixingwei，yansuzhachuweifaanjian，shexianfanzuidebixuyisonggonganjiguan。jianjueezhizhongtedashigufasheng，weihuxitonganquanwending。