國務院近日召開加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議，強調把發展保障性租賃住房作為“十四五”住zhu房fang建jian設she的de重zhong點dian任ren務wu，堅jian持chi一yi切qie從cong實shi際ji出chu發fa，解jie決jue好hao大da城cheng市shi的de住zhu房fang突tu出chu問wen題ti。著zhe力li做zuo好hao新xin市shi民min和he青qing年nian人ren的de住zhu房fang保bao障zhang，優you先xian保bao障zhang新xin市shi民min中zhong從cong事shi基ji本ben公gong共gong服fu務wu的de住zhu房fang困kun難nan群qun眾zhong。

　　yeneirenshibiaoshi，zhufangwentishiminshenggongzuodezhongzhongzhizhong。weilaiwoguojiangxingchengfugaixinshimindengquntidezhufangbaozhangtixi，huanjiexianyouzulinzhufangjiegouxinggonggeibuzudewenti，congerrangxinshimin
、青年人等群體也在城市中安居樂業。

　　中央頻提住房保障

　　7月30日，中央政治局會議指出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位
，穩地價、穩房價、穩預期
，促進房地產市場平穩健康發展。加快發展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策。值得注意的是
，近半個月來，中央層麵已多次就房地產調控和住房保障問題表態。

　　7月22日(ri)
，中(zhong)央(yang)召(zhao)開(kai)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)保(bao)障(zhang)性(xing)租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)和(he)進(jin)一(yi)步(bu)做(zuo)好(hao)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)調(tiao)控(kong)工(gong)作(zuo)電(dian)視(shi)電(dian)話(hua)會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)，要(yao)把(ba)握(wo)好(hao)保(bao)障(zhang)性(xing)租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)的(de)政(zheng)策(ce)重(zhong)點(dian)，明(ming)確(que)保(bao)障(zhang)對(dui)象(xiang)
，堅(jian)持(chi)“保基本”
，以小戶型為主，注重實現“職住平衡”。按照“可負擔、可持續”原則
，建立科學的租金定價機製。因地製宜
，以人口淨流入城市為重點，落實城市主體責任，加快發展保障性租賃住房。

　　此前，《全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議重點任務分工方案》中也明確提出，要增加保障性租賃住房和共有產權住房供給
，規範發展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民
、青年人等緩解住房困難。

　　zhongguofangdichangujiashiyufangdichanjingjirenxuehuihuichangchaiqiangzhichu，dangqian
，woguochengshitebieshidachengshidezhufangwentiriyituchu

，gaofangjiachengweizuaixinshiminzhenzhengshiminhua、青(qing)年(nian)人(ren)才(cai)安(an)心(xin)樂(le)業(ye)創(chuang)業(ye)的(de)障(zhang)礙(ai)之(zhi)一(yi)。未(wei)來(lai)我(wo)國(guo)要(yao)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)以(yi)人(ren)為(wei)核(he)心(xin)的(de)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)，就(jiu)要(yao)讓(rang)新(xin)市(shi)民(min)真(zhen)正(zheng)市(shi)民(min)化(hua)，讓(rang)買(mai)不(bu)起(qi)住(zhu)房(fang)的(de)青(qing)年(nian)人(ren)看(kan)得(de)到(dao)未(wei)來(lai)、實現安居樂業。

　　柴強坦言
，長期以來我國租房和購房發展不均衡，導致目前住房租賃市場成為短板
，租賃住房品質不高、有效供給不足、租賃關係不穩定、租房居住痛點多


，住房租賃市場亟須規範發展。他認為，未來隨著新型城鎮化推進，住房租賃需求仍呈上升趨勢。

　　“發展保障性租賃住房，將促進我國房地產市場平穩健康發展，是我國房地產長效機製建設的關鍵一環。”yiweiyeneirenshibiaoshi，fazhanbaozhangxingzhufangzulinshichangyouzhuyujiakuaibuqiwoguozhufangzulinshichangduanban，huojiangchengweijiejuedachengshizhufangtuchuwentidetupokou。lingwai，renkoujingliurudedachengshi，tudiziyuanxiangduixique，erfazhanbaozhangxingzulinzhufangduiyuwanshanwoguozhufanggongyingtixi
、為大城市發展留住人才有重要意義。

　　多重保障政策及時跟進

　　7月2日，國務院辦公廳印發《關於加快發展保障性租賃住房的意見》（以下簡稱《意見》），從土地、資金、金融、稅收支持等方麵支持發展保障性租賃住房。

　　《意見》明確，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題

，以建築麵積不超過70平方米的小戶型為主，租金低於同地段同品質市場租賃住房租金
，準入和退出的具體條件

、小戶型的具體麵積由城市人民政府按照保基本的原則合理確定。

　　此外
，《意見》還從簡化審批流程、降低稅費負擔
、差別化信貸管理等方麵推出了多項精準措施來促進保障性租賃住房項目建設。引導多主體投資、多渠道供給，利用存量土地和房屋建設
，並合理配套商業服務設施。

　　7月15日
，財政部、稅務總局

、住建部發布住房租賃稅收新政，規定從2021年10月1日起，住房租賃企業中的增值稅一般納稅人向個人出租住房取得的全部出租收入，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅。對企事業單位
、社會團體以及其他組織向個人、專業化規模化住房租賃企業出租住房的，減按4%的稅率征收房產稅。

　　“住房租賃配套政策將加速落地。”有關人士表示。

　　加快發展保障性租賃住房

　　第七次全國人口普查結果顯示
，2020年全國流動人口為3.76億人
，與2010年相比，增長了將近70%。柴強表示，據調查，我國城鎮租房人群以流動人口、新就業大學生為主。按50%租房住測算
，新增住房租賃需求約7500萬人；高校畢業生按畢業5年可買房測算

，2020年畢業生新增住房租賃需求超過1160萬人。若兩者合計，2020年末全國城鎮常住人口中約有超過2.2億人租房住。

　　據悉，今年4月
，住建部與國家發展改革委印發通知，要求40個城市做好2021年保障性租賃住房建設計劃安排
，對符合條件的項目給予中央預算內投資補助。5月，分兩批召開40個城市座談會，交流試點經驗，推動加快發展保障性租賃住房，40個城市計劃年內籌集建設93萬套。

　　住建部相關負責人透露
，住建部將繼續指導人口淨流入的大城市等從確定發展目標、落實支持政策
、建立工作機製等方麵加快發展保障性租賃住房。“‘十四五’期間
，在新市民和青年人多、房價偏高或上漲壓力較大的大城市
，新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例應力爭達到30%以上”。該負責人表示。

　　地方推動發展保障性租賃住房明顯提速。上海市提出“十四五”期間建設籌集保障性租賃住房40萬套（間），約占住房供應總量的40%。廣州市提出“十四五”期間建設籌集各類住房131萬套
，其中，保障性租賃住房60萬套（間），占比45%。beijingshijiangliyongjitijingyingxingjiansheyongdihefeijuzhucunliangfangwujianshedezulinzhufang

，narubaozhangxingzulinzhufangguifanguanli。shenzhenshijinyibuwanshanzhufangbaozhangtixi，zhengzaizhuajinqicaoguanyufazhanbaozhangxingzulinzhufangdeshishiyijian。shamenshiyinfale《意見》的實施辦法以及《存量非住宅類房屋臨時改建為保障性租賃住房實施方案》等配套文件。