監管層密集部署　推進更高水平金融開放

　　近來，從國常會到央行、銀保監會、外彙局，一係列政策部署密集開展
，推動形成更高水平金融開放。

　　近日召開的國務院常務會議指出
，要圍繞增強金融服務實體經濟能力，深化金融改革開放，用好兩個市場
、兩(liang)種(zhong)資(zi)源(yuan)，使(shi)中(zhong)國(guo)始(shi)終(zhong)是(shi)吸(xi)引(yin)外(wai)資(zi)的(de)熱(re)土(tu)。要(yao)持(chi)續(xu)抓(zhua)好(hao)金(jin)融(rong)業(ye)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)承(cheng)諾(nuo)落(luo)實(shi)，主(zhu)動(dong)對(dui)標(biao)開(kai)放(fang)程(cheng)度(du)較(jiao)高(gao)的(de)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)
，推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)以(yi)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)為(wei)基(ji)礎(chu)的(de)更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)金(jin)融(rong)開(kai)放(fang)。

　　光大銀行金融市場部分析師周茂華表示，當前
，國內推動高水平對外開放條件基本成熟。國內持續深化供給側結構性改革、宏觀風險趨於收斂、國內監管製度法律法規加快健全完善，這些為國內進一步推動製度型高水平對外開放奠定了堅實基礎。

　　一係列具體部署已經展開。人民銀行2021nianxiabanniangongzuohuiyiyaoqiu，jinyibuyouxutuijinjinrongkaifang。chixuzhuahaojinrongyeduiwaikaifangchengnuoluoshi，zhudongduibiaoguojigaobiaozhun

，tuidongxingchengyifumianqingdanweijichudegenggaoshuipingjinrongkaifang。tongchouxietiaozuohaoquanguoxingkaifang
、自貿試驗區開放和通過自貿協定做出的雙邊或區域性開放工作。

　　國家外彙管理局召開2021年(nian)下(xia)半(ban)年(nian)外(wai)彙(hui)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)電(dian)視(shi)會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)推(tui)動(dong)外(wai)彙(hui)領(ling)域(yu)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)。落(luo)實(shi)好(hao)各(ge)項(xiang)已(yi)出(chu)台(tai)的(de)便(bian)利(li)化(hua)政(zheng)策(ce)，進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)貿(mao)易(yi)外(wai)彙(hui)收(shou)支(zhi)便(bian)利(li)化(hua)、私募股權投資基金跨境投資
、跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)本(ben)外(wai)幣(bi)一(yi)體(ti)化(hua)資(zi)金(jin)池(chi)等(deng)便(bian)利(li)化(hua)試(shi)點(dian)範(fan)圍(wei)。積(ji)極(ji)支(zhi)持(chi)外(wai)貿(mao)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模(mo)式(shi)發(fa)展(zhan)
，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)個(ge)人(ren)外(wai)彙(hui)業(ye)務(wu)便(bian)利(li)化(hua)。支(zhi)持(chi)區(qu)域(yu)開(kai)放(fang)創(chuang)新(xin)。

　　中國人民銀行副行長、國(guo)家(jia)外(wai)彙(hui)管(guan)理(li)局(ju)局(ju)長(chang)潘(pan)功(gong)勝(sheng)日(ri)前(qian)還(hai)透(tou)露(lu)，下(xia)一(yi)步(bu)將(jiang)穩(wen)妥(tuo)有(you)序(xu)推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)資(zi)本(ben)項(xiang)目(mu)高(gao)水(shui)平(ping)開(kai)放(fang)。統(tong)籌(chou)交(jiao)易(yi)和(he)彙(hui)兌(dui)環(huan)節(jie)，統(tong)籌(chou)跨(kua)境(jing)人(ren)民(min)幣(bi)和(he)外(wai)幣(bi)管(guan)理(li)

，統(tong)籌(chou)資(zi)本(ben)項(xiang)目(mu)開(kai)放(fang)和(he)風(feng)險(xian)防(fang)範(fan)
，有(you)序(xu)推(tui)動(dong)少(shao)數(shu)不(bu)可(ke)兌(dui)換(huan)項(xiang)目(mu)的(de)開(kai)放(fang)，提(ti)高(gao)已(yi)可(ke)兌(dui)換(huan)項(xiang)目(mu)的(de)便(bian)利(li)化(hua)水(shui)平(ping)。

　　在全國層麵金融開放穩步推進的同時，上海
、粵港澳大灣區等將先行先試，開展外彙管理高水平開放等試點，為高水平製度型開放積累經驗。

　　《中共中央國務院關於支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》tidao，zhichipudonglvxiantansuozibenxiangmukeduihuandeshishilujing。zhongguorenminyinxingyanjiujujuchangwangxintoulu，yangxingjiangzhichishanghaizairenminbikeziyoushiyongfangmianxianxingxianshi。tacheng

，zaifuhefanxiqian、反恐怖融資
、反(fan)逃(tao)稅(shui)和(he)展(zhan)業(ye)三(san)原(yuan)則(ze)的(de)要(yao)求(qiu)下(xia)，進(jin)一(yi)步(bu)便(bian)利(li)企(qi)業(ye)貿(mao)易(yi)投(tou)資(zi)資(zi)金(jin)的(de)進(jin)出(chu)
，探(tan)索(suo)臨(lin)港(gang)新(xin)片(pian)區(qu)內(nei)資(zi)本(ben)自(zi)由(you)流(liu)入(ru)流(liu)出(chu)和(he)自(zi)由(you)兌(dui)換(huan)
，助(zhu)力(li)上(shang)海(hai)成(cheng)為(wei)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)下(xia)聯(lian)通(tong)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)和(he)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)的(de)重(zhong)要(yao)樞(shu)紐(niu)和(he)橋(qiao)梁(liang)。

　　pangongshengriqianyetoulu，jiangzaishanghailingangxinpianquyijiyuegangaodawanquhehainanzimaogangbufendiqu，kaizhanwaihuiguanligaoshuipingkaifangshidian，weiwaihuilingyutuijingaoshuipingzhiduxingkaifangjileijingyan。

　　國(guo)家(jia)金(jin)融(rong)與(yu)發(fa)展(zhan)實(shi)驗(yan)室(shi)副(fu)主(zhu)任(ren)曾(zeng)剛(gang)表(biao)示(shi)，目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)經(jing)常(chang)項(xiang)目(mu)項(xiang)下(xia)的(de)外(wai)彙(hui)管(guan)理(li)基(ji)本(ben)已(yi)經(jing)放(fang)開(kai)，但(dan)是(shi)資(zi)本(ben)項(xiang)目(mu)項(xiang)下(xia)仍(reng)然(ran)不(bu)是(shi)可(ke)以(yi)完(wan)全(quan)自(zi)由(you)流(liu)動(dong)的(de)，資(zi)金(jin)進(jin)和(he)出(chu)還(hai)都(dou)有(you)一(yi)些(xie)管(guan)理(li)限(xian)製(zhi)，這(zhe)也(ye)是(shi)防(fang)範(fan)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)

、weihujinrongshichangzhixudexuyao。dancongchangyuankan，yaoshixiangenggaoshuipingdekaifang，gengduogenghaodicanyuguojijinrongzhili
，jiuxuyaoyinrugengduodewaibuzijinyijiwaizijigoujinruzhongguo


，jinyibucujinjinrongtixixiaolvtisheng。weilaijinrongshuangxiangkaifangjiuxuyaojinyibufangkaizaizibenxiangmuxiangxiadekuajingtouzihuodongguanli。zaidawanqu
、海南自貿港等地區先行試點，在相對封閉的環境下控製風險，有利於為進一步更大範圍的開放創造條件。

　　值得注意的是，隨著金融雙向開放，外部資金“引進來”的同時，中國居民境外資產配置空間也將進一步擴大。記者了解到，下一步，我國將通過金融市場基礎設施互聯互通（滬港通、深港通、債券通等），擴大合格境內機構投資者（QDII）規模

，完善QDII管理機製，在開放地區推出“跨境理財通”業務試點等多種渠道。

　　自2017年債券通“北向通”開通以來，全球投資者對中國銀行間債券市場興趣日趨濃厚，目前“債券通”已吸引全球2400多家機構投資者參與。香港金融管理局數據顯示
，2020年“債券通”日均成交額接近300億元，占海外投資者在中國銀行間債券市場總成交額的52%。

　　中國外彙交易中心總裁
、債券通有限公司董事長張漪日前表示
，下一步將繼續優化債券通“北向通”的各項服務，並將根據人民銀行的部署，做好“南向通”的相關準備工作，穩步推進債券市場高水準的雙向開放。

　　業內指出
，在債券通“北向通”成功運行的基礎上，“南向通”順利落地將有多重重要意義。“對內地投資者來說

，‘南向通’提供了全球化資產配置的又一途徑

，擴展了資產配置空間，同時有望顯著降低境內投資者投資全球債券的成本（此前隻能通過QDII等渠道實現）。香港地區債券品種和衍生產品更加豐富
，也有利於滿足內地投資者多元化的投資和風險管理需要。”東方金誠研發部大類資產分析師於麗峰說。