5月30日，在2019金融街論壇年會上，中國銀保監會副主席王兆星就貿易保護主義
；銀行、保險業對外開放
；提高我國開放和監管水平等主題發表觀點。

　　王兆星表示，當前經濟全球化確實遇到了一些新的問題、新的挑戰
，但解決的辦法絕不是退回到保護主義和單邊主義
，絕不能再搞閉關鎖國，關稅壁壘，而要通過更加公平、合理、透明的國際經貿體係規則，建設更加開放、更加包容的世界經濟體係，來共同促進人類命運共同體的可持續發展。

　　王兆星表示，對外開放全麵提升了中國金融業的發展水平和金融機構的競爭力，優化了資金、技術、人才等市場要素的配置。中國金融業對外開放帶來的成果不僅使在華外資金融機構獲益，也為國際金融業攜手抗擊全球金融危機
、維護世界經濟穩定做出了重要的貢獻。目前，各項開放措施正在陸續落地
，市場
、國guo際ji反fan應ying非fei常chang積ji極ji
，多duo個ge國guo家jia和he地di區qu的de金jin融rong機ji構gou已yi向xiang我wo們men表biao達da了le在zai華hua進jin一yi步bu發fa展zhan和he擴kuo大da投tou資zi的de意yi願yuan，並bing已yi有you多duo家jia外wai資zi金jin融rong機ji構gou提ti出chu了le準zhun入ru的de申shen請qing。“我(wo)們(men)歡(huan)迎(ying)有(you)意(yi)願(yuan)來(lai)華(hua)投(tou)資(zi)的(de)各(ge)國(guo)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)與(yu)我(wo)們(men)新(xin)的(de)開(kai)放(fang)政(zheng)策(ce)相(xiang)對(dui)接(jie)，我(wo)們(men)將(jiang)繼(ji)續(xu)堅(jian)定(ding)地(di)履(lv)行(xing)承(cheng)諾(nuo)，創(chuang)造(zao)中(zhong)外(wai)資(zi)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)環(huan)境(jing)
，共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)的(de)監(jian)管(guan)環(huan)境(jing)。”

　　王兆星還表示，金融業對外開放的過程，也是金融監管從數量非審慎限製向質量和審慎的製度的轉變。從注重事前審批向注重事中、shihoujianguandezhuanbian

，kaifangduijianguantichulexindeyaoqiu，zaiduiwaikaifangguochengzhong
，bixujiaqiangjianguandezhidujianshe。zaijianshaojigouzhunrushuliangxianzhidetongshi
，jinyibuwanshanxiangguandeshenshenxingdejianguan。quebaoyinrujigoujuyouyouxiudezhuanyenengli，lianghaodefengkongnenglihechongzudezibendeshili。

　　2019金融街論壇年會由北京市人民政府主辦


，中國人民銀行、新華通訊社
、中國銀保監會、中國證監會支持
，北京市地方金融監督管理局
、北京市西城區人民政府、北京金融街服務局承辦。

　　附王兆星演講全文：

　　當dang前qian正zheng值zhi在zai北bei京jing舉ju辦ban服fu務wu業ye博bo覽lan會hui
，前qian不bu久jiu國guo務wu院yuan批pi準zhun北bei京jing作zuo為wei服fu務wu業ye改gai革ge開kai放fang綜zong合he的de實shi驗yan區qu
，金jin融rong業ye在zai整zheng個ge服fu務wu業ye當dang中zhong舉ju足zu輕qing重zhong
，所suo以yi金jin融rong保bao險xian業ye的de進jin一yi步bu改gai革ge開kai放fang對dui於yu整zheng個ge北bei京jing乃nai至zhi全quan國guo的de服fu務wu業ye的de發fa展zhan也ye將jiang發fa揮hui非fei常chang重zhong要yao的de作zuo用yong，做zuo出chu重zhong要yao的de貢gong獻xian。

　　今天我想借此機會，主要就銀行業、保險業的開放跟大家分享幾點看法。

　　首先我想講


，貿易保護主義不符合曆史大勢
，世界經濟的發展需要進一步開放合作。當前，貿易保護主義、單(dan)邊(bian)主(zhu)義(yi)進(jin)一(yi)步(bu)抬(tai)頭(tou)
，全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)貿(mao)易(yi)體(ti)係(xi)受(shou)到(dao)了(le)嚴(yan)重(zhong)地(di)幹(gan)擾(rao)和(he)挑(tiao)戰(zhan)。但(dan)我(wo)們(men)堅(jian)定(ding)地(di)認(ren)為(wei)
，經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)是(shi)社(she)會(hui)生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)的(de)客(ke)觀(guan)要(yao)求(qiu)和(he)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)的(de)必(bi)然(ran)結(jie)果(guo)。是(shi)不(bu)可(ke)逆(ni)轉(zhuan)的(de)曆(li)史(shi)大(da)勢(shi)。隻(zhi)有(you)堅(jian)定(ding)地(di)維(wei)護(hu)世(shi)界(jie)貿(mao)易(yi)規(gui)則(ze)
，堅(jian)持(chi)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)，才(cai)能(neng)進(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)的(de)共(gong)同(tong)繁(fan)榮(rong)。

　　實踐證明，經濟全球化促進了生產要素在全世界的自由流動和合理配置，也促進了新技術的交流
、合(he)作(zuo)與(yu)發(fa)展(zhan)。形(xing)成(cheng)了(le)更(geng)加(jia)合(he)理(li)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)，有(you)利(li)於(yu)全(quan)球(qiu)合(he)作(zuo)競(jing)爭(zheng)的(de)國(guo)際(ji)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)的(de)建(jian)立(li)。他(ta)不(bu)僅(jin)為(wei)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)帶(dai)來(lai)了(le)利(li)用(yong)外(wai)資(zi)發(fa)展(zhan)自(zi)身(shen)產(chan)業(ye)的(de)機(ji)會(hui)
，更(geng)為(wei)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)創(chuang)造(zao)了(le)通(tong)過(guo)全(quan)球(qiu)布(bu)局(ju)實(shi)現(xian)更(geng)高(gao)資(zi)本(ben)利(li)益(yi)，不(bu)斷(duan)向(xiang)附(fu)加(jia)值(zhi)更(geng)高(gao)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)的(de)條(tiao)件(jian)。

　　jingjiquanqiuhuajiangdileshengchanchengben，kuodalequanqiudezongchanchu，pubiantishenglegeguorenmindefuli。womenxianzaishiyongdehenduohenduodechanpinfuwudoushilaiziyuquanqiulaodonglizibenhejishugongtongzuoyongdejieguo。jintianwomenyijinghennanxiangxiang，ruguomeiyouquanqiudejingjihezuo，womenshifouhainengxiangshoudaorucigaozhiliang
、便捷的產品和服務？

　　中國是經濟全球化的受益者，同時更是貢獻者。自1978niangaigekaifangyilai
，zhongguojijicanyuquanqiujingjifengong
，tongguokaifangcugaige，tongguokaifangcufazhan，zhongguojingjiqudelelingrenzhumudebianhua
，erzhongguozishendejingjifazhanyeweiquanqiujingjizengchangzhuruleqiangdadedongli。

　　中國改革開放40年(nian)的(de)實(shi)踐(jian)告(gao)訴(su)我(wo)們(men)，開(kai)放(fang)帶(dai)來(lai)進(jin)步(bu)，封(feng)閉(bi)必(bi)然(ran)落(luo)後(hou)
，經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)必(bi)須(xu)在(zai)開(kai)放(fang)條(tiao)件(jian)下(xia)來(lai)進(jin)行(xing)。不(bu)可(ke)否(fou)認(ren)，當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)確(que)實(shi)遇(yu)到(dao)了(le)一(yi)些(xie)新(xin)的(de)問(wen)題(ti)、新的挑戰，但解決的辦法絕不是退回到保護主義和單邊主義，絕不能再搞閉關鎖國，關稅壁壘，而要通過更加公平
、合理、透明的國際經貿體係規則，建設更加開放
、更加包容的世界經濟體係，來共同促進人類命運共同體的可持續發展。

　　我想跟大家分享的第二個看法是

，我國銀行業、保險業對外開放的實踐，進一步堅定了以開放促改革
、促發展的信心。

　　自1978年改革開放以來

，中國的銀行業、保bao險xian業ye對dui外wai開kai放fang不bu斷duan擴kuo大da

，從cong嚴yan格ge限xian製zhi外wai資zi機ji構gou的de經jing營ying地di域yu和he經jing營ying範fan圍wei到dao給gei予yu外wai資zi全quan麵mian的de國guo民min待dai遇yu

，對dui外wai開kai放fang的de步bu伐fa從cong未wei停ting止zhi。尤you其qi是shi中zhong國guo銀yin行xing(3.890, 0.05, 1.30%)業、baoxianyequanmianlvxingjiarushijiemaoyizuzhidechengnuodejichushang
，buduanzizhukuodakaifang，buduanxiangshijiedakaidamen。yinbaojianhuichixufangkuanwaizijigouzhunrudetiaojian
，yunxujingwaijinrongjigoutouziruguzhongziyinxing、保bao險xian機ji構gou
，以yi開kai放fang促cu進jin中zhong國guo金jin融rong業ye的de改gai革ge，允yun許xu外wai資zi投tou資zi和he設she立li各ge類lei的de非fei銀yin行xing金jin融rong機ji構gou，豐feng富fu外wai資zi銀yin行xing的de經jing營ying業ye務wu和he經jing營ying業ye態tai
，持chi續xu推tui進jin行xing政zheng審shen批pi的de改gai革ge，來lai不bu斷duan地di改gai進jin外wai資zi的de營ying商shang環huan境jing。

　　隨著開放程度的不斷加深
，外國銀行業
、保險機構在華機構的數量不斷增長，截止到2019年4月，共有來自54個國家和地區的215家外國銀行在華設立了41家外國銀行法人，115家外國銀行的分行和153家代表處，外資銀行的營業機構已經達到982家。同時
，共有來自16個國家和地區的境外保險機構在華設立了59家外資保險機構和14家外資保險中介機構，下設分支機構達到1800多家。共有來自22個國家和地區的境外保險機構在華設立了132家(jia)代(dai)表(biao)處(chu)，外(wai)資(zi)銀(yin)行(xing)和(he)外(wai)資(zi)保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)了(le)跨(kua)境(jing)經(jing)營(ying)的(de)優(you)勢(shi)，不(bu)斷(duan)加(jia)大(da)在(zai)華(hua)的(de)資(zi)源(yuan)投(tou)入(ru)，不(bu)斷(duan)豐(feng)富(fu)產(chan)品(pin)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，其(qi)參(can)與(yu)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和(he)提(ti)供(gong)的(de)服(fu)務(wu)已(yi)遠(yuan)遠(yuan)超(chao)出(chu)其(qi)資(zi)產(chan)份(fen)額(e)所(suo)反(fan)映(ying)的(de)價(jia)值(zhi)。

　　對外開放全麵提升了中國金融業的發展水平和金融機構的競爭力，優化了資金
、技術、人(ren)才(cai)等(deng)市(shi)場(chang)要(yao)素(su)的(de)配(pei)置(zhi)
，促(cu)進(jin)了(le)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)進(jin)步(bu)，更(geng)好(hao)地(di)滿(man)足(zu)了(le)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和(he)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)的(de)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)需(xu)求(qiu)。中(zhong)國(guo)金(jin)融(rong)業(ye)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)帶(dai)來(lai)的(de)成(cheng)果(guo)不(bu)僅(jin)使(shi)在(zai)華(hua)外(wai)資(zi)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)獲(huo)益(yi)，也(ye)為(wei)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)業(ye)攜(xie)手(shou)抗(kang)擊(ji)全(quan)球(qiu)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)、維護世界經濟穩定做出了重要的貢獻。

　　習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)最(zui)近(jin)強(qiang)調(tiao)，要(yao)把(ba)金(jin)融(rong)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)任(ren)務(wu)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)
，同(tong)時(shi)根(gen)據(ju)國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)金(jin)融(rong)發(fa)展(zhan)的(de)形(xing)勢(shi)變(bian)化(hua)和(he)我(wo)國(guo)的(de)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)要(yao)求(qiu)，研(yan)究(jiu)推(tui)進(jin)新(xin)的(de)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)措(cuo)施(shi)。

　　近年來，中國銀保監會進一步貫徹落實黨中央、國務院的有關形成全麵開放格局的決策部署，推動銀行保險業對外開放不斷取得新的突破。中國銀保監會繼2018年宣布15條銀行保險業開放措施之後，又在2019年5月1日再次宣布了12條新的對外開放措施，包括在內外資一致的原則的基礎之上來進一步放開外資銀行

、外資保險公司持有中國銀行、中zhong國guo銀yin行xing業ye金jin融rong機ji構gou以yi及ji保bao險xian機ji構gou的de持chi股gu比bi例li的de水shui平ping。大da幅fu的de削xue減jian對dui外wai資zi設she立li機ji構gou，對dui外wai資zi保bao險xian和he銀yin行xing機ji構gou設she立li的de一yi些xie數shu量liang限xian製zhi，擴kuo大da了le外wai資zi銀yin行xing和he保bao險xian機ji構gou的de經jing營ying業ye務wu範fan圍wei。同tong時shi
，也ye進jin一yi步bu放fang寬kuan了le外wai資zi銀yin行xing
，外wai資zi資zi本ben進jin入ru非fei銀yin行xing金jin融rong的de範fan圍wei和he領ling域yu。我wo國guo銀yin行xing保bao險xian業ye這zhe一yi輪lun新xin的de開kai放fang措cuo施shi覆fu蓋gai範fan圍wei之zhi廣guang
，力li度du之zhi大da

，將jiang進jin一yi步bu顯xian著zhu提ti升sheng中zhong國guo銀yin行xing保bao險xian業ye的de開kai放fang度du和he國guo際ji化hua程cheng度du，彰zhang顯xian了le中zhong國guo通tong過guo對dui外wai開kai放fang來lai促cu進jin金jin融rong業ye和he實shi體ti經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan的de信xin心xin和he決jue心xin，也ye彰zhang顯xian了le中zhong國guo願yuan與yu世shi界jie各ge國guo加jia強qiang合he作zuo
，共gong同tong維wei護hu全quan球qiu經jing濟ji穩wen定ding發fa展zhan的de信xin心xin和he決jue心xin。

　　目前，各項開放措施正在陸續落地，市場、國guo際ji反fan應ying非fei常chang積ji極ji，多duo個ge國guo家jia和he地di區qu的de金jin融rong機ji構gou已yi向xiang我wo們men表biao達da了le在zai華hua進jin一yi步bu發fa展zhan和he擴kuo大da投tou資zi的de意yi願yuan，並bing已yi有you多duo家jia外wai資zi金jin融rong機ji構gou提ti出chu了le準zhun入ru的de申shen請qing。我們歡迎有意願來華投資的各國金融機構與我們新的開放政策相對接，我們將繼續堅定地履行承諾，創造有意的中外資公平競爭的環境
，共同發展的監管環境。

　　hedajiafenxiangdedisangefangmianjiushibuduantigaowoguokaifanghejianguanshuiping，zaikaifangzhongweihujinrongdeanquanwending。zaijinrongyebuduankuodaduiwaikaifangdetongshi，yinbaojianhuijixujiaqiangjianguandezhidujianshe、能力建設，不僅要確保把門開得開
，開得大
，而且也確保金融的安全穩定。

　　womenyaojinyibuyouhuawaizijinrongjigoudeshichangzhunrutiaojian
，anzhaoguomindaiyujiafumianqingdandeyuanze，youxiaofangfan，zaiyouxiaofangfanfengxiandeqiantixiachixuyouhuawaiziyinxinghebaoxianjigoudezhunrutiaojian

，buduandikuodawaiziyinxinghebaoxianjigoudejingyingdefanweihekongjian。xiyingengduodejuyouzhuanyetesehezhuanyeyouzhi、zhuanyejingzhengyoushidewaiziyinxingjinru，jinyibufengfuwoguodejinrongshichangzhuti，buduangaishanwomendejinronggonggei。womenyaojinyibujianzhengfangquan，zuidaxiandujianshaoxingzhengshenpi，zaishenshenjianguandeqiantixiajinyibujianshaowaizijigoudexingzhengxukeshixiang，jianggengduoshiqianshenpizhuanbianweishizhongshihoudejianguan。jinyibuyouhuaxingzhengxukechengxu，tishengshenpixiaolv，tigaotoumingdu，buduantigaowaizijinrongjigoujingshangdebianlitiaojian
，womenjiangjinyibuyouhuajianguandeguize，tigaojianguandeyouxiaoxing，jianchifengxianweibendejianguanlinian，chongfenkaolvbaokuowaizijigouzaineidebutongleixingdejigouzaiyewutedianhefengxiandetezheng，buduanjianshegengjuyoujianrongxing、針對性和有效性的監管規則體係，促進外資銀行保險公司在華的健康發展。

　　我(wo)們(men)要(yao)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)與(yu)開(kai)放(fang)水(shui)平(ping)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)監(jian)管(guan)方(fang)式(shi)和(he)方(fang)法(fa)

，確(que)保(bao)開(kai)放(fang)穩(wen)妥(tuo)有(you)序(xu)，金(jin)融(rong)業(ye)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的(de)過(guo)程(cheng)，也(ye)是(shi)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)從(cong)數(shu)量(liang)非(fei)審(shen)慎(shen)限(xian)製(zhi)向(xiang)質(zhi)量(liang)和(he)審(shen)慎(shen)的(de)製(zhi)度(du)的(de)轉(zhuan)變(bian)。從(cong)注(zhu)重(zhong)事(shi)前(qian)審(shen)批(pi)向(xiang)注(zhu)重(zhong)事(shi)中(zhong)、shihoujianguandezhuanbian

，kaifangduijianguantichulexindeyaoqiu，zaiduiwaikaifangguochengzhong，bixujiaqiangjianguandezhidujianshe。zaijianshaojigouzhunrushuliangxianzhidetongshi，jinyibuwanshanxiangguandeshenshenxingdejianguan。quebaoyinrujigoujuyouyouxiudezhuanyenengli
，lianghaodefengkongnenglihechongzudezibendeshili。我們將結合我國的實際情況
，同時學習借鑒國際上成熟的監管的實踐，補齊監管製度的短板
，更好地完善資本監管、行為監管和功能監管，確保監管能力與對外開放水平的相適應。

　　gaigekaifangzhiyoujinxingshi，meiyouwanchengshi
，zaibuduanwanshanshenshenjianguanzhiduhetishengjianguanshuipingdejichushang，yinbaojianhuijiangjixujiandingbuyidituijinjinrongyedegaigekaifang。zaici
，wozaicihuxushijiegeguojiaqianggaigekaifang，jianchikaifanggongying
，shixiangongtongdefanrong。