題：“直播帶貨”視頻至少保存三年 《網絡交易監督管理辦法》亮點詳解

　　新華社記者 趙文君

　　市場監管總局15日出台《網絡交易監督管理辦法》，將於今年5月1日起施行。市場監管總局網監司負責人表示，作為貫徹落實電子商務法的重要部門規章，辦法對完善網絡交易監管製度體係、持續淨化網絡交易空間
、維護公平競爭的網絡交易秩序
、營造安全放心的網絡消費環境具有重要現實意義。

　　“直播帶貨”視頻至少保存三年

　　“社交電商”“直播帶貨”等新業態新模式不斷湧現，這類業態在參與主體、經營架構
、交易流程乃至信息傳播方式等方麵均有別於傳統的網絡交易活動，在激發網絡經濟新活力的同時也產生了新的監管難題。

　　辦法將當前新業態中最典型的平台性服務，明確歸納為“網絡經營場所
、商品瀏覽、訂單生成、在線支付”。wangluofuwutigongzhetongshitigongshangshufuwu，jiuweiwangluojiaoyitigonglequanliuchengdezhichi，yingdangyifalvxingwangluojiaoyipingtaijingyingzhedeyiwu。tongguoshangshupingtaixingfuwukaizhanjiaoyidejingyingzhe
，yingdangyifalvxingpingtaineijingyingzhedeyiwu。

　　辦法要求網絡交易新業態的經營者以顯著方式展示商品或者服務及其實際經營主體、售後服務等信息，充分保障消費者的知情權。參照網絡交易平台對商品或者服務信息、jiaoyixinxidebaocunyiwu，jiehewangluozhibotedian，banfaguidinglezhibofuwutigongzhejiangwangluojiaoyihuodongdezhiboshipinzizhibojieshuzhiriqizhishaobaocunsannian。tongguoshangshuguiding，yindaoxinyetaigefangjingyingzheguifanjingying，qianghuawangluoxiaofeizhehefaquanyibaohulidu。

　　設置個人信息保護專門條款

　　強(qiang)化(hua)網(wang)絡(luo)消(xiao)費(fei)者(zhe)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保(bao)護(hu)是(shi)辦(ban)法(fa)的(de)一(yi)個(ge)突(tu)出(chu)亮(liang)點(dian)。當(dang)前(qian)
，數(shu)據(ju)和(he)流(liu)量(liang)成(cheng)為(wei)網(wang)絡(luo)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)的(de)關(guan)鍵(jian)要(yao)素(su)，平(ping)台(tai)乃(nai)至(zhi)較(jiao)大(da)規(gui)模(mo)的(de)普(pu)通(tong)經(jing)營(ying)者(zhe)都(dou)能(neng)通(tong)過(guo)濫(lan)用(yong)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)不(bu)當(dang)獲(huo)利(li)。針(zhen)對(dui)部(bu)分(fen)網(wang)絡(luo)平(ping)台(tai)
、經營者過度收集個人信息問題，辦法設置了個人信息保護的專門條款
，規定網絡交易經營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當
、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和範圍，並經消費者同意
，不得強迫或者變相強迫消費者同意收集、使用與經營活動無直接關係的信息。

　　同時，辦法要求經營者在收集、使用個人生物特征
、醫療健康、金融賬戶
、個(ge)人(ren)行(xing)蹤(zong)等(deng)敏(min)感(gan)信(xin)息(xi)時(shi)，必(bi)須(xu)逐(zhu)項(xiang)取(qu)得(de)消(xiao)費(fei)者(zhe)同(tong)意(yi)。針(zhen)對(dui)經(jing)營(ying)者(zhe)尤(you)其(qi)大(da)型(xing)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)與(yu)自(zi)身(shen)關(guan)聯(lian)主(zhu)體(ti)之(zhi)間(jian)共(gong)用(yong)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)的(de)問(wen)題(ti)
，辦(ban)法(fa)明(ming)確(que)規(gui)定(ding)經(jing)營(ying)者(zhe)未(wei)經(jing)被(bei)收(shou)集(ji)者(zhe)授(shou)權(quan)同(tong)意(yi)，不(bu)得(de)向(xiang)包(bao)括(kuo)關(guan)聯(lian)方(fang)在(zai)內(nei)的(de)任(ren)何(he)第(di)三(san)方(fang)提(ti)供(gong)。

　　嚴禁平台強製“二選一”

　　近年來，部分網絡交易平台對平台內經營者在其他平台開展經營等自主經營活動進行不合理限製的情況不斷出現，即平台強製“二選一”問題
，以及個別平台限製經營者隻能使用其限定的自有或者合作方的快遞物流服務的問題
，持續引發社會普遍關注。

　　從實踐情況來看，平台實施的限製行為隱蔽性強，給監管執法增加了難度。為此，辦法規定了平台不得通過搜索降權、下架商品、限製經營、屏蔽店鋪、提ti高gao服fu務wu收shou費fei等deng方fang式shi
，禁jin止zhi或huo者zhe限xian製zhi平ping台tai內nei經jing營ying者zhe自zi主zhu選xuan擇ze在zai多duo個ge平ping台tai開kai展zhan經jing營ying活huo動dong，或huo者zhe利li用yong不bu正zheng當dang手shou段duan限xian製zhi其qi僅jin在zai特te定ding平ping台tai開kai展zhan經jing營ying活huo動dong
；禁止或者限製平台內經營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務提供者；不得實施其他幹涉平台內經營者自主經營的行為。這些規定對有效保障平台內經營者和消費者合法權益


、維護平台經濟良好競爭秩序、促進平台經濟健康發展均具有重要意義。

　　五大舉措進一步壓實平台主體責任

　　平台具有“市場”和“企業”雙shuang重zhong屬shu性xing，在zai網wang絡luo交jiao易yi活huo動dong中zhong發fa揮hui著zhe獨du特te作zuo用yong，是shi實shi現xian平ping台tai經jing濟ji規gui範fan健jian康kang發fa展zhan的de關guan鍵jian一yi環huan。壓ya實shi平ping台tai主zhu體ti責ze任ren，強qiang化hua平ping台tai內nei部bu治zhi理li，對dui於yu保bao護hu消xiao費fei者zhe和he平ping台tai內nei經jing營ying者zhe合he法fa權quan益yi
，營ying造zao安an全quan放fang心xin的de網wang絡luo消xiao費fei環huan境jing，推tui進jin平ping台tai經jing濟ji規gui範fan健jian康kang發fa展zhan至zhi關guan重zhong要yao。

　　辦法通過五大舉措，對壓實平台主體責任作出了一係列規定：

　　一是平台經營者應當對平台內經營者提交的信息進行核驗登記，並每年兩次向市場監管部門報送經營者身份信息
；

　　二是平台經營者應當顯著區分標記已登記和未登記的經營者，確保消費者能夠清晰辨認；

　　三是平台經營者應當對平台內經營活動建立檢查監控製度，對有關違法行為及時處置和報告；

　　四是平台經營者對平台內經營者采取警示、暫停或者終止服務等措施的，應當自決定作出處理措施之日起一個工作日內予以公示有關信息
；

　　五是平台經營者應當按照市場監管部門在監管執法活動中的要求，提供平台內經營者身份信息、商品或者服務信息、交易信息，並在技術方麵積極配合市場監管部門開展網絡交易違法行為監測工作等。