會議審議通過了《關於創新和完善宏觀調控的指導意見》

、《關於在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》、《關於深化影視業綜合改革促進我國影視業健康發展的意見》、《關於加強創新能力開放合作的若幹意見》、《關於治理高值醫用耗材的改革方案》、《關於改革完善體製機製加強糧食儲備安全管理的若幹意見》、《關於完善建設用地使用權轉讓、出租
、抵押二級市場的指導意見》、《關於加快農業保險高質量發展的指導意見》
、《關於進一步推進移風易俗建設文明鄉風的指導意見》和《關於各地區各部門貫徹落實中央全麵深化改革委員會會議精神深入推進改革督察工作的報告》。

　　宏觀調控

　　會議指出，創新和完善宏觀調控
，加快建立同高質量發展要求相適應、體現新發展理念的宏觀調控目標體係、政策體係、決策協調體係、監督考評體係、保障體係，要堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線
，突出統籌兼顧、綜合平衡，注重處理好政府和市場
、短期和長期、國內和國際的關係，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生
、防風險、保穩定，發揮國家發展規劃的戰略導向作用
，健全財政


、貨幣、就業

、產業
、區域等經濟政策協調機製，保持經濟運行在合理區間。

　　中國財政科學研究院研究員、華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康認為，這一句話勾勒了宏觀政策層麵最主要的一些政策協調問題。財政、貨幣政策的協調已經討論多年。總體來說，貨幣政策更側重於總量調節，財政政策配合總量調節
、同時要更多注意優化結構。兩個政策的特點要相互配合
、相得益彰。在產業政策
、技ji術shu經jing濟ji政zheng策ce這zhe方fang麵mian
，總zong體ti來lai說shuo都dou要yao借jie助zhu財cai政zheng政zheng策ce等deng經jing濟ji手shou段duan去qu實shi現xian
，所suo以yi這zhe也ye是shi要yao將jiang這zhe些xie政zheng策ce納na入ru協xie調tiao機ji製zhi的de一yi個ge重zhong要yao方fang麵mian。在zai支zhi持chi某mou些xie戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye方fang麵mian，財cai政zheng還hai有you貼tie息xi、政策性信用擔保
、產業引導基金補貼等政策手段；貨幣政策現在也在積極探索，比如說對三農、對小微的定向寬鬆。這些政策都要有一個很好的協調機製。

　　“《指導意見》的出台為國民經濟協調穩定發展起到保駕護航的作用

，降低經濟出現硬著陸的風險概率。”華hua寶bao基ji金jin管guan理li有you限xian公gong司si副fu總zong經jing理li李li慧hui勇yong表biao示shi，當dang前qian的de中zhong國guo經jing濟ji以yi及ji世shi界jie經jing濟ji確que實shi麵mian臨lin非fei常chang大da的de不bu確que定ding性xing，在zai這zhe種zhong情qing況kuang下xia的de話hua，一yi定ding要yao有you大da局ju觀guan，要yao統tong一yi部bu署shu
，政zheng策ce協xie調tiao推tui進jin。《指導意見》的出台已經認識到我們當前這種形勢的複雜性，要確立一個戰略的目標，通過財政
，貨幣，就業、產業等政策形成合力來實現這個目標，如果政策不能形成合力，將來可能政策工具箱就捉襟見肘。因此
，要精簡政策，要提高政策效率；強化政策協調機製
，完善政策互補機製；並提高政策的前瞻性。

　　中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)會(hui)研(yan)究(jiu)部(bu)研(yan)究(jiu)員(yuan)劉(liu)興(xing)國(guo)認(ren)為(wei)，當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)已(yi)經(jing)進(jin)入(ru)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)階(jie)段(duan)，發(fa)展(zhan)的(de)總(zong)體(ti)環(huan)境(jing)發(fa)生(sheng)了(le)新(xin)的(de)變(bian)化(hua)。麵(mian)對(dui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)出(chu)現(xian)的(de)新(xin)問(wen)題(ti)，傳(chuan)統(tong)的(de)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)模(mo)式(shi)不(bu)一(yi)定(ding)能(neng)繼(ji)續(xu)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)，達(da)成(cheng)預(yu)期(qi)調(tiao)控(kong)目(mu)的(de)，需(xu)要(yao)對(dui)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)的(de)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)進(jin)行(xing)創(chuang)新(xin)。基(ji)於(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)不(bu)平(ping)衡(heng)問(wen)題(ti)，以(yi)及(ji)突(tu)出(chu)存(cun)在(zai)的(de)結(jie)構(gou)性(xing)矛(mao)盾(dun)，未(wei)來(lai)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)可(ke)能(neng)更(geng)多(duo)需(xu)要(yao)采(cai)取(qu)結(jie)構(gou)性(xing)的(de)調(tiao)控(kong)策(ce)略(lve)，有(you)保(bao)有(you)壓(ya)將(jiang)成(cheng)為(wei)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)的(de)新(xin)常(chang)態(tai)。一(yi)方(fang)麵(mian)，對(dui)符(fu)合(he)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)的(de)企(qi)業(ye)，必(bi)須(xu)繼(ji)續(xu)鼓(gu)勵(li)與(yu)支(zhi)持(chi)發(fa)展(zhan)；另一方麵
，對不符合高質量發展要求
，不利於要素有效配置的企業
，要推動其平穩有序退出。

　　中國宏觀經濟研究院投資研究所研究員劉立峰表示，關注投資在供需兩端的作用
，保持投資穩定增長，防止大起大落
，保持總量平衡
；增加有效投資，增加有效供給，補齊發展短板。不要因為經濟增長、投資增長下行就產生焦慮
、恐懼心理，要更加關注就業
、民生
、物價、生態等指標
，隻要這些指標不出現大的問題
，國民經濟就不會有大的問題。

　　liulifengrenwei，caizhengzhengceyaoshixianzengzhihejianshuixiangjiehe，zengzhiyikuodaduanqixuqiu，yinlingshehuitouzi，jianshuiyizengqiangshichangxinxin，jianqingqiyefudan。yaokaihaohefaheguijuzhaiqianmen，shidangkuodadifangzhaidefaxingguimo。tigaohuobizhengcedeshiyingxinghelinghuoxing，jingzhuntoufangliudongxing，jianlizhengxiangjilijizhi，shutonghuobizhengcechuandaojizhi，zengqiangjinrongfuwushitijingjinengli，fuwuzhongxiaoweiqiyedenengli。tongchoucaizheng
、貨幣、產業、區域、投資政策，形成合力
，促進轉型發展，實現高質量發展。

　　能源革命

　　會議強調
，推動能源生產和消費革命是保障能源安全、促進人與自然和諧共生的治本之策。山西要通過綜合改革試點，努力在提高能源供給體係質量效益
、構建清潔低碳用能模式
、推進能源科技創新、深化能源體製改革
、擴大能源對外合作等方麵取得突破，爭當全國能源革命排頭兵。

　　影視業改革

　　會議指出，推進影視業改革，要從完善創作生產引導機製、規範影視企業經營行為、健全影視評價體係、發揮各類市場主體作用
、加強行業管理執法、加強人才隊伍建設等方麵統籌推進改革，既抓住當前群眾普遍關心、反映強烈的具體問題，又聚焦影視行業標準

、從業人員誠信建設等配套性強、影響長遠的要害問題
，形成管用的長效機製。

　　創新能力開放合作

　　huiyiqiangtiao，jiaqiangchuangxinnenglikaifanghezuo

，yaojianchiyiquanqiushiyemouhuahetuidongkejichuangxin，xiyinhepeiyanggaojingjianquerencai，tishengshiyongquanqiuchuangxinziyuannengli，dazaokaifanghezuoquyugaodi，canyuheyindaoquanqiuchuangxinzhili，youhuakaifanghezuofuwuyuhuanjing，yikaifangcujinfazhan、以改革推動創新、以合作實現共贏

，全麵融入全球創新網絡，推動創新型國家建設。

　　高值醫用耗材改革

　　會議指出
，高值醫用耗材治理關係減輕人民群眾醫療負擔。要堅持問題導向，通過優化製度、完善政策
、創新方式，理順高值醫用耗材價格體係

，完善全流程監督管理
，淨化市場環境和醫療服務執業環境
，推動形成高值醫用耗材質量可靠
、流通快捷、價格合理、使用規範的治理格局

，促進行業健康有序發展。

　　糧食儲備安全管理

　　會議強調，糧食儲備是保障國家糧食安全的重要物質基礎，要以服務宏觀調控、調節穩定市場
、應(ying)對(dui)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)和(he)提(ti)升(sheng)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)能(neng)力(li)為(wei)目(mu)標(biao)，科(ke)學(xue)確(que)定(ding)糧(liang)食(shi)儲(chu)備(bei)功(gong)能(neng)和(he)規(gui)模(mo)，改(gai)革(ge)完(wan)善(shan)糧(liang)食(shi)儲(chu)備(bei)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)
，健(jian)全(quan)糧(liang)食(shi)儲(chu)備(bei)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)，強(qiang)化(hua)內(nei)控(kong)管(guan)理(li)和(he)外(wai)部(bu)監(jian)督(du)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)更(geng)高(gao)層(ceng)次(ci)
、更高質量
、更有效率、更可持續的糧食安全保障體係。

　　用地使用權

　　會議指出，完善建設用地使用權轉讓、出租、diyaerjishichang
，yaojianchijianlichengxiangtongyidejiansheyongdishichangfangxiang
，xianjiehaoguotukongjianguihuajixiangguanchanyeguihua，zheliwanshanjiaoyiguize，chuangxinyunxingmoshi
，jianquanfuwujianguan
，cujintudiyaosuliutongshunchang
，tigaocunliangtudiziyuanpeizhixiaolv，tigaojieyuejiyueyongdishuiping。

　　農業保險

　　會議強調，農業保險作為分散農業生產經營風險的重要手段，對推進現代農業發展
、保障農民收益具有重要作用。要按照政府引導、市場運作、自主自願、協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)的(de)原(yuan)則(ze)
，擴(kuo)大(da)覆(fu)蓋(gai)麵(mian)，提(ti)高(gao)保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)，拓(tuo)寬(kuan)服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)，優(you)化(hua)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)，完(wan)善(shan)大(da)災(zai)風(feng)險(xian)分(fen)散(san)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，規(gui)範(fan)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)，推(tui)動(dong)農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。

　　文明鄉風

　　會議指出
，進一步推進移風易俗、建jian設she文wen明ming鄉xiang風feng是shi實shi施shi鄉xiang村cun振zhen興xing戰zhan略lve的de重zhong要yao內nei容rong。要yao以yi社she會hui主zhu義yi核he心xin價jia值zhi觀guan為wei引yin領ling，加jia強qiang農nong村cun思si想xiang道dao德de建jian設she，充chong分fen發fa揮hui農nong村cun基ji層ceng黨dang組zu織zhi戰zhan鬥dou堡bao壘lei作zuo用yong和he黨dang員yuan先xian鋒feng模mo範fan作zuo用yong
，有you效xiao發fa揮hui村cun民min自zi治zhi重zhong要yao作zuo用yong
，創chuang新xin工gong作zuo措cuo施shi和he方fang法fa
，因yin地di製zhi宜yi推tui進jin移yi風feng易yi俗su，遏e製zhi陳chen規gui陋lou習xi，提ti高gao鄉xiang村cun社she會hui文wen明ming程cheng度du。

　　深化改革

　　會議強調

，要堅持通過深化改革來破難題、解新題，加快改革創新
，推動任務落實，強化製度集成，增強經濟發展內生動力
，增強應對挑戰
、抵禦風險能力。要加強對改革的實效評估
，梳理存在的突出短板和弱項，有針對性地一項一項推動解決。改革工作中要統籌全局
、整體推進，結合實際
、突(tu)出(chu)重(zhong)點(dian)，衡(heng)量(liang)改(gai)革(ge)的(de)有(you)效(xiao)性(xing)要(yao)從(cong)國(guo)家(jia)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)出(chu)發(fa)，既(ji)看(kan)單(dan)項(xiang)改(gai)革(ge)執(zhi)行(xing)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)，也(ye)從(cong)戰(zhan)略(lve)層(ceng)麵(mian)統(tong)籌(chou)考(kao)慮(lv)相(xiang)關(guan)製(zhi)度(du)的(de)集(ji)成(cheng)效(xiao)果(guo)。要(yao)把(ba)關(guan)係(xi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)的(de)改(gai)革(ge)、涉及重大製度創新的改革、有利於提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優先抓好落實。一些重大試點任務

，要抓緊時間，倒排工期
，早出成果。