本報記者 楊悅

　　歐盟碳邊境調節機製（CBAM）的執行落地將影響全球相關行業企業的運營策略。近期，在由世界鋼協在比利時布魯塞爾舉辦的2024年鋼鐵行業低碳發展開放式論壇上，歐委會稅務海關同盟總司歐盟碳邊境調節機製負責人維森特·烏爾塔多（Vicente Hurtado）詳細介紹了CBAM的基本情況、主要特點，以及目前主要工作內容。

　　維森特·烏爾塔多介紹
，歐盟碳邊境調節機製作為歐盟“應對氣候變化一攬子計劃”的一部分，主要目的是預防碳泄漏，最終目的是實現歐盟的減排目標。該機製在篩選覆蓋領域時，主要考慮3個核定標準：碳泄漏風險高（主要指碳排放量和貿易量都很大的領域）、溫室氣體排放量大、實際可行性。“這一覆蓋範圍日後可能拓展至‘有限的碳泄漏風險排放交易計劃領域’（如精煉石油產品、有機化學品），但前提是根據選定的標準證明拓展覆蓋範圍是合理的。”他說。

　　會上，維森特·烏爾塔多公布的一組數據吸引了與會代表的關注。

　　根據歐盟碳邊境調節機製過渡管理部門統計數據
，截至2024年2月29日，向歐盟出口“CBAM商品”（歐盟碳邊境調節機製覆蓋範圍內商品）數量最多的國家前十名包括烏克蘭、土耳其、中國、加拿大
、俄羅斯、巴西、埃及
、印度、美國、韓國。其中，烏克蘭麵向歐盟的“CBAM商品”累計出口數量達到228萬噸，土耳其達到193萬噸
，中國達到176萬噸
，加拿大達到173萬噸，俄羅斯達到161萬噸，巴西達到106萬噸
，埃及達到102萬噸，印度達到89萬噸，美國為87萬噸，韓國為81萬噸。

　　碳邊境調節機製的過渡期為2023年10月份—2025年12月份。“實際上，過渡期是所有人適應
、學習的階段。在這一階段中，我們可以了解各自的作用和任務，收集相關信息，為過渡期結束後順利推出這一機製提供便利。”他ta介jie紹shao

，歐ou委wei會hui在zai過guo渡du期qi內nei收shou集ji到dao的de信xin息xi將jiang幫bang助zhu其qi進jin一yi步bu明ming確que方fang法fa論lun
，並bing找zhao到dao更geng具ju協xie同tong性xing的de監jian測ce方fang式shi
，同tong時shi將jiang確que保bao信xin息xi的de公gong開kai與yu透tou明ming，進jin而er達da成cheng一yi種zhong平ping衡heng，以yi滿man足zu相xiang關guan方fang的de信xin息xi使shi用yong需xu求qiu。企qi業ye需xu在zai報bao告gao中zhong提ti交jiao的de內nei容rong主zhu要yao包bao括kuo進jin口kou產chan品pin的de數shu量liang、碳排放量及在原產國支付的碳價（如本國擁有相關規則）。

　　不過，維森特·wuertaduotanyan，tanbianjingtiaojiejizhizhenzhengshishirengmianlinyidingtiaozhan。oumengzhengfuyifangmianyaoquebaooumengdejinkoushangyuchukoushangzaizheyijizhineideheguixing，lingyifangmianyaoguanzhugaijizhiyuqitaguojijizhi、措施之間的互補性、協xie同tong一yi致zhi性xing。此ci外wai，行xing政zheng負fu擔dan及ji一yi些xie可ke能neng導dao致zhi碳tan泄xie漏lou的de外wai部bu因yin素su也ye應ying考kao慮lv在zai內nei。在zai此ci基ji礎chu上shang，歐ou盟meng政zheng府fu方fang麵mian還hai要yao在zai減jian少shao政zheng府fu負fu擔dan與yu有you效xiao推tui進jin機ji製zhi之zhi間jian尋xun找zhao平ping衡heng

，同tong時shi盡jin量liang避bi免mian其qi他ta外wai部bu因yin素su導dao致zhi碳tan泄xie漏lou問wen題ti產chan生sheng。

　　最後，維森特·烏爾塔多介紹了圍繞歐盟碳邊境調節機製，歐盟政府方麵正在積極推進的工作，包括確定碳邊境調節機製過渡期隱含碳排放默認值、自由分配調整規則、第三國實際支付的碳價，以及過渡期結束後計算內含碳排放量的方法論等。

　　“我們也正在考慮將碳邊境調節機製的覆蓋範圍拓展至更多下遊商品，同時正在計算進口電力的內含碳排放量。”他補充道。

　　《中國冶金報》（2024年09月27日 02版二版）