一、指導思想
堅持以習近平生態文明思想為指引，堅持新發展理念，以改善大氣環境質量為核心，緊緊圍繞“達標進位”mubiaodaoxiang，jianjuedahaodayinglantianbaoweizhan，jiakuaibuqishengtaiwenmingjiansheduanban，xietongtuijinshengtaihuanjinggaoshuipingbaohuhejingjigaozhiliangfazhan，qieshizengqiangrenminqunzhonglantianhuodegan，weigenggaoshuipingtuijinshiyuzhilixiandaihua、加快重返城市綜合經濟實力“全國30強”提供具有核心競爭力的生態環境保障。
二、主要目標
2020年，紹興市國控點完成省下達的PM2.5和優良天數比例目標任務，PM2.5平均濃度力爭達到35μg/m3；確保全市各區、縣（市）PM2.5平均濃度達到國家二級標準要求，AQI優良天數比例達到85%以上。各區、縣（市）在確保完成年度目標任務的基礎上，柯橋區、嵊州市PM2.5濃度排名力爭退出全省後十位。
三、總體思路
（一）綠色發展，源頭防治。大力調整優化產業結構、能源結構、交通結構和用地結構，在發展中保護、在保護中發展，加快形成節約資源和保護生態環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，著力從源頭上有效預防大氣汙染。
（二）突出重點，精準施策。統籌多領域綜合治理的同時，以重點地區和嚴控區域為重點範圍，以PM2.5和揮發性有機物（VOCs）為重點因子，以秋冬季為重點時段，切實開展精準治理，進一步提升科學治氣的能力水平。
（三）網格監管，壓實責任。建立健全治氣網格化監管體係，構建“屬地管理、分級負責、全麵覆蓋、責任到人”的治氣聯防聯控機製，全麵落實“黨政同責、一崗雙責”。
（四）健全機製，長效管理。堅持集中整治與長效管理、治標與治本相結合，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，健全治氣長效機製，提高精細化管理水平，力求長效長治。
四、工作任務
（一）產業結構優化專項行動
1．優化產業布局。持續推進越城區印染、化工產業集聚提升。（牽頭單位：市經信局；責任單位：越城區、柯橋區、上虞區政府）發布生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編製並運用。積極推行區域、規劃環境影響評價。（牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市發改委、市經信局、市自然資源和規劃局、市水利局等；責任單位：各區、縣〔市〕政府；以下除特別注明外，責任單位均為各區、縣〔市〕政府）
2．嚴控“兩高”產能。嚴格執行《產業結構調整指導目錄》（2019年本），實施涉及150家企業的落後產能淘汰和過剩產能壓減，在重點行業開展超期服役設備“清剿”行動（牽頭單位：市經信局）。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能，嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法，新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。（牽頭單位：市發改委、市經信局；配合單位：市生態環境局）
3．推進產業集群綜合整治。深入推進產業集群綜合整治，助推“低散亂”“散亂汙”清理整頓。根據產業政策、產業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，結合小微園高質量發展和工業園區整合提升行動，對越城區、柯橋區印染和紡織後整理，上虞區化工和UV塗裝，諸暨市印刷包裝和鑄造，嵊州市家具和矽藻土，新昌縣鑄造等（包括但不限於以上行業）環境影響較大的產業集群開展全麵摸排，建立管理台賬，按照“標杆建設一批、改造提升一批、優化整合一批、淘汰退出一批”原則，製定綜合整治方案，統一標準和時間表，確保整治一個，見效一個。落實鄉鎮（街道）屬地管理責任，各地特色產業集群企業及“低散亂”“散亂汙”企業管理台賬和綜合整治方案於4月底前報市經信局備案，10月底前基本完成年度整治任務。（牽頭單位：市經信局；配合單位：市公安局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市應急管理局、市市場監管局、市綜合執法局、紹興電力局等）有條件的工業園區和產業集群等，應試點推行集中噴塗、溶劑集中回收、活性炭集中再生等資源共享中心，提高VOCs治理效率。（牽頭單位：市經信局、市生態環境局）
（二）能源結構調整專項行動
1．大力發展清潔能源。持續推進《紹興市天然氣發展三年行動計劃（2018—2020年）》，加快推進三門—嵊州、蕭山—義烏、杭甬複線等輸氣管道項目建設，建成天然氣長輸管道42.4公裏；加快推進建設楊汛橋門站及連接線工程，建成江濱門站二期、嵊州市天然氣門站。（牽頭單位：市發改委；配合單位：市公用事業集團）進一步完善城鎮天然氣輸配係統建設，著力提升天然氣利用水平。（牽頭單位：市建設局；配合單位：市公用事業集團）按照“宜氣則氣、宜電則電”原則，積極引導用能企業實施清潔能源替代。（牽頭單位：市發改委）加大綠色建築推廣力度，加強公共建築用能監管，鼓勵農村住房節能改造。（牽頭單位：市建設局）
2．控製煤炭消費總量。嚴把耗煤新項目準入關，實施煤炭減量替代。不再新建35蒸噸/小時以下的高汙染燃料鍋爐。完成省下達的煤炭消費總量削減任務。加強煤質管控，嚴厲打擊劣質煤流通、銷售和使用，重點用煤企業煤質抽檢覆蓋率不低於90%，對抽檢發現企業煤炭質量達不到相關標準的依法予以處罰。（牽頭單位：市發改委；配合單位：市生態環境局、市市場監管局）
3．開展鍋爐綜合整治。鞏固禁燃區建設成果，加大燃煤小鍋爐淘汰力度。縣級及以上城市建成區基本淘汰茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘幹設備等燃煤設施。基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。（牽頭單位：市發改委；配合單位：市生態環境局、市市場監管局）完成35蒸噸/小時及以上高汙染燃料鍋爐超低排放改造，達到燃煤熱電企業的超低排放水平。基本完成建成區生物質鍋爐超低排放改造，推進4蒸噸/小時及以上的生物質鍋爐安裝煙氣排放自動監控設施。（牽頭單位：市生態環境局）全麵開展1蒸噸/小時以上工業燃氣鍋爐低氮改造，鼓勵其他燃氣鍋爐實施低氮改造，縣級財政要配套專項補助資金，確保6月底前完成75%以上的鍋爐改造或淘汰任務，10月底前基本完成。（牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市財政局、市市場監管局）新建燃氣鍋爐煙氣排放需達到低氮燃燒要求；建成區不鼓勵新建生物質鍋爐，特殊情況需建生物質鍋爐的，須達到超低排放要求。（牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市發改委、市市場監管局）
（三）工業廢氣治理專項行動
1．深化VOCs治理。大力推廣使用低VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑等原輔材料，在技術較為成熟的印刷、工業塗裝（木業、家具製造、集裝箱、汽車製造、船舶製造、機械製造、鋼結構）、汽修等行業，推動企業全麵實施源頭替代。（牽頭單位：市經信局、市生態環境局）禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型塗料、油墨、黏膠劑等項目。（牽頭單位：市發改委、市經信局、市生態環境局等）落實生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求。繼續推進涉VOCs重點行業“源頭削減、過程控製、末端治理”全過程深度治理，對VOCs排放量較大的企業，組織編製實施“一廠一策”。完成100個重點企業VOCs治理任務。強化無組織排放管控，按照“應收盡收、分質收集”原則，顯著提高廢氣收集率，密封點數2000個及以上的企業，應開展泄漏檢測與修複（LDAR）。推進高效治理設施建設，組織開展先進治理技術試點應用，推動印染等重點行業治氣技術水平、管理水平、排放水平持續整體提升，嚴厲打擊不正常使用廢氣治理設施等環境違法行為。（牽頭單位：市生態環境局）
2．實施工業爐窯綜合治理。落實《浙江省工業爐窯大氣汙染綜合治理實施方案》要求，建立各類工業爐窯管理清單。（牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市發改委、市經信局）基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋範圍內的燃煤加熱、烘幹爐，推進爐窯清潔能源替代。（牽頭單位：市發改委）淘汰工業爐窯落後產能。推進磚瓦行業整治，實施嵊州市矽藻土行業綜合整治。實施鑄造行業產能清理整治。（牽頭單位：市經信局）推進陶瓷、磚瓦企業煙氣深度治理，實施平板玻璃、建築陶瓷企業煙氣旁路取消或備用廢氣治理設施建設，完成鋼鐵企業超低排放改造年度任務。進一步排查鋼鐵、建材、有色金屬、鑄造等重點行業物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程的無組織排放薄弱環節，有針對性地開展深度治理。（牽頭單位：市生態環境局）
3．開展臭氣異味治理。以解決群眾反映強烈的臭氣異味問題為突破口，以杭甬高速沿線、高鐵出口附近敏感區為重點，深入開展臭氣異味專項治理行動，著力解決廢氣收集不到位、治理不到位、監管不到位等薄弱環節，督促指導工業企業、城鎮汙水處理廠和泵站、垃圾處理廠和中轉站等臭氣異味源，按照“一企一策”“一事一策”分類治理的要求，製定限期整改方案，明確整改措施、整改期限，督促整改到位，努力實現異味擾民問題整改“銷號”，確保2020年全市涉氣重複信訪投訴率較上年下降20%以上。（牽頭單位：市生態環境局、市綜合執法局）
4．深化工業園區治理。以袍江經濟技術開發區等8個重點園區為抓手，全麵推進工業園區廢氣綜合治理。（牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市經信局）推進小微園高質量發展和工業園區整合提升行動。（牽頭單位：市經信局）
（四）柴油車治理專項行動
1．加快運輸結構調整。按要求執行重型柴油車中的城市車輛（包括公交、郵政、環衛等）國六排放標準。（牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市經信局、市公安局、市交通運輸局、市市場監管局、市綜合執法局、紹興海關、市郵政管理局）推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，全市使用比例達到80%。（牽頭單位：市交通運輸局；配合單位：市商務局、市綜合執法局、市郵政管理局）在物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。（牽頭單位：市發改委；配合單位：紹興電力局）加快淘汰國三及以下排放標準的營運柴油貨車，完成省下達的車輛淘汰任務。（牽頭單位：市交通運輸局；配合單位：市公安局、市生態環境局、市商務局）。啟動國三及以下非營運柴油貨車淘汰工作，加大財政資金補貼力度。（牽頭單位：市公安局；配合單位：市財政局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局）。鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶。（牽頭單位：市交通運輸局）
2．加強柴油車汙染排放控製。嚴格新車環保裝置檢驗，構建機動車超標排放信息數據庫。（牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市公安局）開展常態化路檢路查，完善生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管執法模式，推廣使用6063交通違法處罰代碼。（牽頭單位：市公安局；配合單位：市生態環境局、市交通運輸局）在柯橋區蘭亭交通治超點試點建設多部門綜合檢測站。（牽頭單位：市交通運輸局；配合單位：市公安局、市生態環境局）完善機動車排放檢驗與強製維護製度（I/M製度）。（牽頭單位：市交通運輸局；配合單位：市生態環境局）秋冬季期間監督抽測柴油車數量不低於柴油車保有量的80%，開展對全市車輛集中停放地、用車大戶等的入戶檢查。（牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市公安局、市交通運輸局、市市場監管局）
3．加(jia)強(qiang)非(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)。繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)非(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)摸(mo)底(di)調(tiao)查(zha)和(he)編(bian)碼(ma)登(deng)記(ji)工(gong)作(zuo)，劃(hua)定(ding)高(gao)排(pai)放(fang)非(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)禁(jin)用(yong)區(qu)。以(yi)高(gao)排(pai)放(fang)機(ji)械(xie)禁(jin)用(yong)區(qu)、施工工地、物流園區為重點，開展非道路移動機械排放抽測，抽測率達到省考核要求。（牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市自然資源和規劃局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市市場監管局、市綜合執法局）
港口新增和更換的作業機械主要采用清潔能源或新能源。（牽頭單位：市交通運輸局）全麵強化農機源頭管控，打擊報廢機車上路行駛等違法行為，完善拖拉機提前報廢補償政策，2020年報廢淘汰農業機械1000台（套）。（牽頭單位：市農業農村局；配合單位：市公安局）出台非道路移動機械和柴油車監管的政府規章。（牽頭單位：市司法局、市生態環境局）
4．提升燃油品質。組織開展清除無證無照的黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動，嚴厲打擊生產銷售不合格油品行為。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：市公安局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局、市應急管理局）增加對加油站油品、尿素質量抽檢頻次，啟動自備油庫油品質量抽檢。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：市經信局、市生態環境局、市交通運輸局）強化船用燃料油質量監管（牽頭單位：市交通運輸局）推進年銷售汽油量大於5000噸的加油站油氣回收自動監控設施安裝和聯網。（牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市商務局、中石化紹興分公司、中石油紹興分公司）
（五）揚塵汙染防治專項行動
1．施工揚塵管控。嚴格執行《紹興市揚塵汙染防治管理辦法》，全麵落實施工單位揚塵汙染防治責任和行業主管部門監督管理責任，嚴格落實施工工地揚塵管理“8個100%”要求：施工現場100%封閉圍擋、工地主要道路100%硬化、工地裸露砂土100%覆蓋、運輸車輛100%衝淨和密閉、外腳手架100%安裝密目式安全網、土石方及拆遷100%濕法作業、未施工土地100%綠化、工地內非道路移動機械100%達標（交通線性工程按行業施工揚塵管控要求執行“7個100%”及工地內非道路移動機械100%達標要求）。各類施工工地內禁止超標排放的非道路移動機械使用，基本消除冒黑煙現象。全麵推進5000平方米及以上建築施工工地安裝揚塵在線監測係統和超標報警係統。對建築施工工地出口落實專人衝洗保潔，確保地麵不見土、車輛不帶泥、周邊不起塵。綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監控等手段，加強對建築工地、道路施工工地、拆遷工地、渣zha土tu車che運yun輸shu等deng揚yang塵chen汙wu染ran防fang治zhi的de執zhi法fa監jian管guan，依yi法fa查zha處chu各ge類lei違wei法fa行xing為wei。將jiang揚yang塵chen管guan理li工gong作zuo不bu到dao位wei的de不bu良liang信xin息xi納na入ru建jian築zhu市shi場chang信xin用yong管guan理li體ti係xi，情qing節jie嚴yan重zhong的de，列lie入ru建jian築zhu市shi場chang主zhu體ti“黑名單”。（牽頭單位：市建設局、市交通運輸局、市水利局、市綜合執法局）
2．拆遷揚塵管控。拆遷工地要做到拆遷時濕法作業，拆遷的建築垃圾及時清運，清運建築垃圾的渣土車進出工地時要進行清洗、密mi閉bi運yun輸shu，未wei清qing運yun建jian築zhu垃la圾ji要yao進jin行xing覆fu蓋gai，嚴yan防fang揚yang塵chen汙wu染ran。全quan麵mian清qing理li城cheng鄉xiang結jie合he部bu及ji城cheng中zhong村cun拆chai遷qian的de渣zha土tu和he建jian築zhu垃la圾ji，不bu能neng及ji時shi清qing理li的de，須xu采cai取qu苫shan蓋gai等deng抑yi塵chen措cuo施shi。（牽頭單位：市綜合執法局）
3．道路揚塵管控。各地嚴控區範圍保持主要道路每天高壓衝洗不少於1次，確保路麵無灰塵，增加灑水、噴霧頻率，晴天每天灑水不少於10次，間隔時段不超過1小時，保持路麵濕潤，實施濕式交通。該區域次要道路、其他區域主要道路每天灑水不少於4次，其他區域次要道路每天灑水不少於2次，其中高壓衝洗不少於1次。繼續加大市域公路機械清掃和保潔力度。（牽頭單位：市交通運輸局、市綜合執法局）
（六）麵源汙染管控專項行動
1．餐飲油煙排放管控。餐飲業油煙排放單位全部安裝使用油煙淨化設施，規範開展清洗維護，確保治理設施高效運行。（牽頭單位：市綜合執法局；配合單位：市市場監管局）在越城區試點推廣餐飲油煙在線監控。（牽頭單位：市綜合執法局；責任單位：越城區政府）
2．農業麵源汙染治理。加快秸稈收儲運體係建設，創建秸稈收儲運示範點6個。推進秸稈多種形式粉碎還田，加大秸稈資源化利用五大模式推廣力度，全市秸稈綜合利用率達到96%以上。加快環保型飼料推廣使用，規模畜禽養殖場使用環保型飼料飼喂率30%以上。推廣畜禽糞汙處理密閉式發酵技術，年底前完成10家規模養殖場的安裝。（牽頭單位：市農業農村局）
3．露天焚燒管控。綜合應用高清視頻監控等手段，加強露天焚燒監管，建立鎮街、村居專項巡查機製，嚴厲查處違規露天燒烤、垃圾焚燒等露天焚燒行為。（牽頭單位：市綜合執法局）
4．汽修廢氣管控。汽修行業大力推廣使用水性、高固體分塗料。推廣采用靜電噴塗等高塗著效率的塗裝工藝，噴漆、流平和烘幹等工藝操作應在密閉空間或設備中進行，使用溶劑型塗料的噴槍應密閉清洗，VOCs廢氣應集中收集並導入治理設施，實現達標排放。探索汽修行業集中噴塗中心建設。（牽頭單位：市交通運輸局）
5．露天礦山粉塵管控。完成露天礦山摸底排查，推進露天礦山綜合整治。對責任主體滅失的露天礦山，加強修複綠化、減塵抑塵。（牽頭單位：市自然資源和規劃局；配合部門：市生態環境局）
（七）區域聯防聯控專項行動
1．強化嚴控區汙染管控。進一步完善嚴控區“一點一策”方案，細化汙染源問題清單、責任清單，實施掛圖作戰、定點限期消除。（牽頭單位：市生態環境局〔市藍天辦〕）
2．jiaqiangqiudongjikeliwuguankong。yijianshaozhongwurantianqiweizhelidian，henzhuaqiudongjidaqifangzhi，bianzhiqiudongjizhiqigongjianfangan，jiaqiangduobumenlianhezhifa，yangeluoshizhongwurantianqiyingjijianpaicuoshi，kaizhan“一廠一策”清單化管理，按照重汙染天氣預警提示信息，實施全市域應急聯動。（牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市經信局、市建設局、市交通運輸局、市氣象局等）
3．探索夏季臭氧管控。以提升優良天數比例為著力點，參與環杭州灣臭氧汙染防控專項行動，加大涉VOCs企業整治提升力度和執法檢查頻次，研究臭氧汙染高發時段主要臭氧前體物減排。（牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市經信局等）
4．加強重大活動空氣質量保障。做好世界互聯網大會、中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)進(jin)口(kou)博(bo)覽(lan)會(hui)等(deng)重(zhong)大(da)活(huo)動(dong)期(qi)間(jian)環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)工(gong)作(zuo)，開(kai)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)巡(xun)查(zha)檢(jian)查(zha)，加(jia)強(qiang)執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)，督(du)促(cu)落(luo)實(shi)各(ge)項(xiang)措(cuo)施(shi)，切(qie)實(shi)改(gai)善(shan)環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)。（牽頭單位：市生態環境局）
（八）治氣能力建設專項行動
1．建設大氣熱點網格監管體係。試點建設大氣熱點網格微型監測站，構建熱點網格監管平台和APP，實現大氣汙染問題及時發現、及時應對、及時處置、及(ji)時(shi)反(fan)饋(kui)的(de)閉(bi)環(huan)管(guan)理(li)。通(tong)過(guo)購(gou)買(mai)服(fu)務(wu)的(de)方(fang)式(shi)組(zu)織(zhi)專(zhuan)業(ye)第(di)三(san)方(fang)單(dan)位(wei)對(dui)大(da)數(shu)據(ju)預(yu)警(jing)的(de)問(wen)題(ti)進(jin)行(xing)現(xian)場(chang)核(he)查(zha)，並(bing)提(ti)出(chu)最(zui)優(you)整(zheng)改(gai)方(fang)案(an)，采(cai)購(gou)預(yu)算(suan)由(you)地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)予(yu)以(yi)保(bao)障(zhang)。（牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市財政局；責任單位：越城區、柯橋區、上虞區政府）
2．探索建立治氣網格化監管製度。以熱點網格監管平台為依托，按照“網定格、格定責、責定人”理念，建立“橫向到邊、縱向到底”的區域網格化管理製度，確定建立“市—縣—鄉—村”四級網格員，將治氣責任下沉至基層尤其是鄉鎮、村（社區）網格。（牽頭單位：市生態環境局〔市藍天辦〕）
3．強化大氣環境執法監管。加大環境執法力度，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限(xian)產(chan)停(ting)產(chan)等(deng)手(shou)段(duan)依(yi)法(fa)從(cong)嚴(yan)處(chu)罰(fa)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)，強(qiang)化(hua)排(pai)汙(wu)者(zhe)責(ze)任(ren)，主(zhu)動(dong)曝(pu)光(guang)涉(she)氣(qi)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)典(dian)型(xing)案(an)件(jian)。在(zai)基(ji)層(ceng)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)部(bu)門(men)配(pei)置(zhi)便(bian)攜(xie)式(shi)廢(fei)氣(qi)檢(jian)測(ce)儀(yi)器(qi)和(he)大(da)氣(qi)執(zhi)法(fa)特(te)種(zhong)車(che)輛(liang)。加(jia)強(qiang)工(gong)業(ye)爐(lu)窯(yao)排(pai)放(fang)、工業無組織排放、揮發性有機物汙染治理等環境執法，嚴厲打擊“散亂汙”企業。（牽頭單位：市生態環境局）
4．強化治氣科技支撐。成立治氣專家團隊，加強細顆粒物、VOCs為重點的大氣汙染防控研究，充分發揮專家在決策、指導、論證等方麵作用，指導科技治氣。將排氣口高度超過45米的高架源以及石化、化工、包裝印刷、工業塗裝等揮發性有機物排放重點源納入重點排汙單位名錄，基本完成煙氣排放自動監控設施安裝。（牽頭單位：市生態環境局）越城區、柯橋區配備走航監測車，上虞區繼續推進臭氣異味評價體係建設，提升VOCs監測水平。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：越城區、柯橋區、上虞區政府）
五、保障措施
（一）加強組織領導。市級相關部門要根據本實施方案要求，按照管行業必須管環保原則，製定配套政策措施，嚴格落實“一崗雙責”，形成治氣強大合力。各區、縣（市）政(zheng)府(fu)要(yao)把(ba)打(da)贏(ying)藍(lan)天(tian)保(bao)衛(wei)戰(zhan)放(fang)在(zai)重(zhong)要(yao)位(wei)置(zhi)，切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)，細(xi)化(hua)分(fen)解(jie)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)，科(ke)學(xue)安(an)排(pai)指(zhi)標(biao)進(jin)度(du)，確(que)保(bao)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)有(you)力(li)有(you)序(xu)完(wan)成(cheng)。同(tong)時(shi)，督(du)促(cu)鄉(xiang)鎮(zhen)政(zheng)府(fu)（街道辦事處）切實履行治氣網格化監管職責，落實屬地環境質量負責製。
（二）加強考核問責。組織開展各類常態化巡查、督(du)查(zha)，強(qiang)化(hua)執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)，加(jia)大(da)媒(mei)體(ti)曝(pu)光(guang)力(li)度(du)，倒(dao)逼(bi)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)。構(gou)建(jian)以(yi)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)為(wei)核(he)心(xin)的(de)考(kao)核(he)體(ti)係(xi)，考(kao)核(he)結(jie)果(guo)納(na)入(ru)對(dui)各(ge)地(di)各(ge)部(bu)門(men)工(gong)作(zuo)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)製(zhi)考(kao)核(he)和(he)鄉(xiang)鎮(zhen)（街道）基層治理體係“四個平台”建設考核，製定大氣汙染防治工作考核辦法和問責辦法，對明顯履職不到位、工作推進慢、整改落實滯後的責任單位實施責任追究，實行空氣質量後位約談問責機製。
（三）加(jia)強(qiang)宣(xuan)傳(chuan)引(yin)領(ling)。加(jia)強(qiang)輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)，豐(feng)富(fu)宣(xuan)教(jiao)形(xing)式(shi)，在(zai)市(shi)級(ji)主(zhu)要(yao)媒(mei)體(ti)開(kai)設(she)治(zhi)氣(qi)專(zhuan)欄(lan)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)環(huan)保(bao)信(xin)息(xi)強(qiang)製(zhi)公(gong)開(kai)製(zhi)度(du)，切(qie)實(shi)增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)的(de)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)意(yi)識(shi)。鼓(gu)勵(li)公(gong)眾(zhong)通(tong)過(guo)多(duo)種(zhong)渠(qu)道(dao)舉(ju)報(bao)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)，研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)有(you)獎(jiang)舉(ju)報(bao)和(he)舉(ju)報(bao)快(kuai)速(su)處(chu)理(li)機(ji)製(zhi)，營(ying)造(zao)濃(nong)厚(hou)的(de)全(quan)民(min)治(zhi)氣(qi)氛(fen)圍(wei)。
