一、決戰要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府、市委、shizhengfudejuecebushu,jianchifangxiangbubian,lidubujian,jianchiwentidaoxianghemubiaoyueshu,jujiaozhongdian,gongjiankenan,biaobenjianzhi,jianguanjiehe,jianjuedahaodaqiwuranfangzhigongjianzhan,tuidongshengtaihuanjingzhiliangchixuhaozhuan,weiquanmianjianchengxiaokangshehuitigongyouzhideshengtaihuanjingbaozhang。
二、決戰目標
(一)約束性指標
環境空氣質量持續改善,完成市級下達的秋冬季大氣攻堅目標及年度環境空氣質量改善和主要汙染物總量減排目標。
(二)爭取性指標
1.縣城區環境空氣質量綜合指數在全省縣(區、市)中排名前移。
2.縣城區二氧化硫年均濃度力爭達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準,秋冬季小時濃度最高不超過300μg/m3以內。
三、決戰任務
(一)堅決優化調整產業結構和布局
1.深入推進重汙染行業結構優化調整。在省市部門指導下,完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編製工作,建立全縣區域空間生態環境分區管控體係。堅持排放總量與排放標準雙控、標準服從總量的原則,嚴格落實“三線一單”和“兩高”行業產能控製要求,落實《產業結構調整指導目錄(2019年本)》。(牽頭單位:市生態環境局和順分局、縣工信局、縣行政審批局;配合單位:相關部門配合)
按照省能源局等9部門聯合印發的《山西省淘汰煤炭洗選企業暫行規定》(晉能源辦發[2019]809號),提前於2020年9月底前完成煤炭洗選企業(廠)核查認定,認定結果屬於淘汰範圍的煤炭洗選企業(廠),認定一家取締一家。(牽頭單位:縣能源局;配合單位:縣發改局、縣工信局、縣自然資源局、市生態環境局和順分局、縣水利局、縣應急管理局、縣市場監管局、縣稅務局等部門)
2.持續推進“散亂汙”綜合整治。持續開展拉網式排查,實施“一企一策”精準幫扶,通過分類處置、規範引導,實現不散、不亂、不汙,在持續改善環境質量的同時,培育壯大特色產業集群,穩定就業、推動創新、促(cu)進(jin)增(zeng)收(shou)。對(dui)符(fu)合(he)規(gui)劃(hua)布(bu)局(ju),經(jing)過(guo)整(zheng)治(zhi)提(ti)升(sheng)還(hai)可(ke)以(yi)繼(ji)續(xu)在(zai)原(yuan)址(zhi)生(sheng)產(chan)的(de)企(qi)業(ye),列(lie)入(ru)提(ti)升(sheng)改(gai)造(zao)類(lei),留(liu)出(chu)整(zheng)改(gai)時(shi)間(jian),完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)審(shen)批(pi)手(shou)續(xu),對(dui)照(zhao)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)和(he)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)要(yao)求(qiu),在(zai)裝(zhuang)備(bei)工(gong)藝(yi)、汙染治理等方麵提升改造,促進產業向規範化、高端化、智能化、綠色化發展。對不符合產業政策或規劃布局要求,無汙染防治設施或汙染防治設施簡陋,且在原址不具備改造升級、繼續生產條件的企業,列入關停取締類,做到“兩斷三清”(切斷工業用水、用電,清除原料、產品、生產設備)。(按照《和順縣“散亂汙”企業排查整治長效監管暫行辦法(和政辦發[2019]25號)》職責分工分別負責)
3.全流程推進工業爐窯和揮發性有機物大氣汙染綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則,2020年,持續開展工業爐窯治理。持續開展無組織治理3家6個點位,嚴格落實物料轉運、物料堆場、生產工藝、廠區環境等環節的無組織排放精準管控要求。加強氨排放管控,采用SCR和SNCR工藝的脫硝設施全部安裝氨逃逸監控儀表,氨逃逸指標分別控製在2.5mg/m3、8mg/m3以內。2020年3月底前,完成重點行業VOCs綜合治理現狀評估,並在6月底前完成針對性整治。含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液麵逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控達到國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》(環大氣[2019]53號)、《揮發性有機物無組織排放控製標準(GB37822-2019)》。鼓勵夏秋高溫天氣實施VOCs企業錯峰、錯時生產。嚴格已建成VOCs處理設施運行管控(市生態環境局和順分局、縣工信局、縣交通局、縣市場監管局分別負責),強化汽修(縣交通運輸局)、餐飲油煙(縣住建局)、露天噴塗場所等VOCs治理(市生態環境局和順分局、縣工信局、縣交通局、縣市場監管局分別負責)。
因長期停產未完成治理任務的企業,在完成治理任務後方可進行生產,治理未達標的實施停產整治,(責任單位:市生態環境局和順分局、縣工信局、縣交通局、縣市場監管局分別負責)。
4.強化排汙許可管理。全麵開展固定汙染源排汙許可清理整頓,2020年8月底前所有行業排汙許可證的核發和登記工作實現固定汙染源排汙許可證全覆蓋。(責任單位:市生態環境局和順分局)
(二)堅決實施散煤清潔化替代
5.完成散煤替代。2020年9月底前,建成區及周邊城鄉結合部清潔取暖覆蓋率達到100%,農村地區力爭達到60%以(yi)上(shang)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)集(ji)中(zhong)供(gong)熱(re),鼓(gu)勵(li)發(fa)展(zhan)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)供(gong)熱(re)鍋(guo)爐(lu),清(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)改(gai)造(zao)優(you)先(xian)以(yi)集(ji)中(zhong)供(gong)熱(re)方(fang)式(shi)為(wei)主(zhu)。集(ji)中(zhong)供(gong)熱(re)管(guan)網(wang)覆(fu)蓋(gai)不(bu)到(dao)的(de)區(qu)域(yu),因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)推(tui)進(jin)分(fen)散(san)式(shi)清(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan),實(shi)施(shi)連(lian)片(pian)改(gai)造(zao),並(bing)落(luo)實(shi)好(hao)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce),確(que)保(bao)居(ju)民(min)用(yong)得(de)起(qi)、用得住、用得好。(牽頭單位:縣能源局;配合單位:縣清潔取暖領導小組成員單位、各鄉鎮政府)
清潔取暖資金和相關資源向縣建成區及周邊城鄉結合部等重點區域傾斜。對列入城市改造拆遷計劃範圍的散煤用戶或小區,2020年采暖期前無法完成折遷的,應納入當年清潔取暖改造範圍,不得任由散煤汙染。各鄉鎮、城區應盡快完成轄區內2020年清潔取暖改造確村確戶工作,科學製定清潔取暖改造方案,同時對轄區清潔取暖工作組織“回頭看”。各鄉鎮、城區要倒排工期,最晚於9月底前完成改造並具備正常使用條件。(牽頭單位:縣能源局;配合單位:縣清潔取暖領導小組成員單位、各鄉鎮政府)
開展國、省道及旅遊線路兩側經營性門店散煤替代工作(牽頭單位:縣能源局、市生態環境局和順分局;配合單位:縣冬季清潔取暖工作領導小組成員單位、各鄉鎮政府)。
2020年10月底前,應結合清潔取暖改造工作進一步擴大“禁煤區”範圍(市生態環境局和順分局)。嚴格落實散煤禁用、禁儲、禁售、禁運規定,嚴厲查處“禁煤區”內散煤銷售,依法清理“禁煤區”散煤及燃煤設施,避免散煤複燒。(牽頭單位:縣市場監管局;配合單位:縣清潔取暖領導小組成員單位、各鄉鎮政府)
6.強化煤質管控。清潔取暖覆蓋不到的地區,各鄉(鎮)人ren民min政zheng府fu要yao組zu織zhi做zuo好hao潔jie淨jing煤mei供gong應ying保bao障zhang,確que保bao潔jie淨jing煤mei符fu合he質zhi量liang標biao準zhun要yao求qiu。加jia強qiang對dui煤mei炭tan生sheng產chan源yuan頭tou企qi業ye及ji其qi銷xiao售shou渠qu道dao的de管guan控kong,重zhong點dian對dui原yuan煤mei生sheng產chan經jing營ying和he煤mei炭tan洗xi選xuan等deng企qi業ye實shi施shi質zhi量liang和he銷xiao售shou範fan圍wei管guan控kong,防fang止zhi不bu達da民min用yong煤mei質zhi量liang標biao準zhun要yao求qiu的de商shang品pin煤mei流liu入ru民min用yong煤mei市shi場chang。依yi法fa查zha處chu銷xiao售shou劣lie質zhi煤mei的de單dan位wei,清qing理li、整頓、取締不達標民用散煤供應渠道”。(牽頭單位:縣能源局;配合單位:各鄉鎮政府)
開展民用煤質量專項整治行動,對銷售不符合質量標準的民用煤以及在“禁煤區”銷(xiao)售(shou)煤(mei)炭(tan)及(ji)其(qi)製(zhi)品(pin)等(deng)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei),依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)嚴(yan)肅(su)查(zha)處(chu),並(bing)妥(tuo)善(shan)處(chu)置(zhi)不(bu)合(he)格(ge)民(min)用(yong)散(san)煤(mei)和(he)民(min)用(yong)型(xing)煤(mei),杜(du)絕(jue)不(bu)合(he)格(ge)產(chan)品(pin)回(hui)流(liu)到(dao)民(min)用(yong)煤(mei)市(shi)場(chang)。民(min)用(yong)煤(mei)銷(xiao)售(shou)企(qi)業(ye)每(mei)月(yue)煤(mei)質(zhi)抽(chou)檢(jian)覆(fu)蓋(gai)率(lv)不(bu)低(di)於(yu)20%,全年抽檢覆蓋率達到100%。(責任單位:縣市場監管局)
7.深入開展鍋爐綜合整治。2020年10月1日前,淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐(未完成清潔取暖改造的農村地區自建小區燃煤鍋爐除外)。在用鍋爐穩定達到《山西省鍋爐大氣汙染物排放標準》(DB14/1929-2019)。因長期停產未達到標準的鍋爐,在整治達到標準後方可投入使用,仍未達到標準的實施停產整治。(附表鍋爐清單為動態清單,各鄉鎮對在排查中新發現的鍋爐應及時納入清單,並按照“應改盡改”原則進行分類處置)(牽頭單位:市生態環境局和順分局、縣市場監管局;配合單位:各鄉鎮政府)。
8.提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv),發(fa)展(zhan)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)和(he)新(xin)能(neng)源(yuan)。因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)提(ti)高(gao)建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun),加(jia)大(da)綠(lv)色(se)建(jian)築(zhu)推(tui)廣(guang)力(li)度(du),引(yin)導(dao)有(you)條(tiao)件(jian)地(di)區(qu)新(xin)建(jian)建(jian)築(zhu)全(quan)麵(mian)執(zhi)行(xing)綠(lv)色(se)建(jian)築(zhu)標(biao)準(zhun)。進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)能(neng)源(yuan)計(ji)量(liang)體(ti)係(xi),持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)供(gong)熱(re)計(ji)量(liang)改(gai)革(ge),推(tui)進(jin)既(ji)有(you)居(ju)住(zhu)建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)。有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)和(he)新(xin)能(neng)源(yuan)。(牽頭單位:縣住建局、縣能源局;配合單位:各鄉鎮政府)
(三)堅決推動運輸結構綠色化
9.大力推進“公轉鐵”。全麵落實《山西省人民政府辦公廳關於印發山西省推進運輸結構調整實施方案的通知》(晉政辦發[2019]30號),2020年,市縣工信部門確定的大宗貨物年貨運量150萬(wan)噸(dun)以(yi)上(shang)的(de)大(da)型(xing)工(gong)礦(kuang)企(qi)業(ye),原(yuan)則(ze)上(shang)全(quan)部(bu)修(xiu)建(jian)鐵(tie)路(lu)專(zhuan)用(yong)線(xian)。市(shi)縣(xian)能(neng)源(yuan)部(bu)門(men)確(que)定(ding)的(de)重(zhong)點(dian)煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)全(quan)部(bu)接(jie)入(ru)鐵(tie)路(lu)專(zhuan)用(yong)線(xian)。全(quan)縣(xian)大(da)宗(zong)貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)以(yi)鐵(tie)路(lu)為(wei)主(zhu)的(de)格(ge)局(ju)基(ji)本(ben)形(xing)成(cheng),煤(mei)炭(tan)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)比(bi)例(li)達(da)到(dao)80%以上,出省煤炭基本實現全部鐵路運輸。具有鐵路專用線的大型工礦企業(名單由縣發改局會同縣工信局及鐵路部門確定),大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上,其中位於城市建成區及城鄉結合部的達90%。2020年鐵路貨運增加量完成市級任務。(牽頭單位:縣工信局;配合單位:縣發改局、縣交通局、縣能源局、縣自然資源局、市生態環境局和順分局)
10.強化機動車環保排放監管。嚴格規範機動車環保檢測機構管理,加強日常監督檢查,嚴厲打擊弄虛作假行為(責任單位:市生態環境局和順分局、縣市場監管局)。
落實生態環境、公安交警、交通運輸等部門聯合執法常態化路檢路查工作機製,嚴厲打擊超標排放等違法行為,基本消除柴油車排氣口冒黑煙現象(責任單位:市生態環境局和順分局、縣交通局、縣公安交警大隊)。
2020年10月底前,重型柴油貨車日均運輸量10輛及以上的重點用車企業,全部安裝門禁和視頻係統,記錄進出廠運輸車輛完整車牌號。(責任單位:市生態環境局和順分局、縣交通局)
嚴格落實高排放非道路移動機械管控要求,推進高排放控製區電子圍欄建設,建立生態環境、住建、交通運輸等部門聯合執法機製,對違規進入高排放控製區或冒黑煙等超標排放的非道路移動機械依法處罰,消除冒黑煙現象。(責任單位:市生態環境局和順分局、縣住建局、縣交通局)
11.加強車用油品質量監管。嚴厲打擊生產、加工、銷售不合格油品、車用尿素行為,實施黑加油站(點)dongtaiqingling。jiaqiangduiyoupinzhishouqiyezhiliangjianduguanli,chixukaizhanshengchanheliutonglingyucheyongyoupinzhiliangchoujian,jishigongbuyoupinzhiliangchoujianjieguo。zuzhikaizhancheyongyoupinzhiliangjiandujianzha。duijianzhafaxiandebuhegeyoupinyuyishoujiao,bingdaozhalaiyuan。xiangongxinbumenyingyindaojiayouzhanguifanjingying。xianyingjibumenjiangdaxinggongyeqiyezibeiyouku(內部加油點)油品質量報告作為安全檢查內容之一,對發現的問題及時移交市場監管部門。(牽頭單位:縣雙打辦、縣市場監管局、縣工信局、縣應急管理局;配合單位:縣交通局、市生態環境局和順分局)
12.加快機動車結構升級。完成省、市下達的國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車淘汰任務。大力推廣新能源車輛,2020年底前,縣建成區公交車、出租車基本更換為新能源汽車(縣交通局);政府部門及公共機構新購買的機要車、執法車、老幹部用車、接待用車中新能源汽車占比例達到80%以上(縣機關事務管理局)。嚴格落實機動車強製報廢標準,對達到強製報廢標準、機(ji)動(dong)車(che)所(suo)有(you)人(ren)逾(yu)期(qi)未(wei)辦(ban)理(li)注(zhu)銷(xiao)登(deng)記(ji)的(de),公(gong)安(an)交(jiao)警(jing)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)公(gong)告(gao)機(ji)動(dong)車(che)牌(pai)證(zheng)作(zuo)廢(fei),告(gao)知(zhi)督(du)促(cu)機(ji)動(dong)車(che)所(suo)有(you)人(ren)按(an)規(gui)定(ding)及(ji)時(shi)辦(ban)理(li)注(zhu)銷(xiao)登(deng)記(ji)。對(dui)屬(shu)於(yu)已(yi)注(zhu)銷(xiao)和(he)已(yi)報(bao)廢(fei)的(de)機(ji)動(dong)車(che),公(gong)安(an)交(jiao)警(jing)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強(qiang)路(lu)麵(mian)查(zha)處(chu)。工(gong)信(xin)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)加(jia)強(qiang)與(yu)交(jiao)警(jing)部(bu)門(men)協(xie)調(tiao)聯(lian)係(xi),建(jian)立(li)機(ji)動(dong)車(che)報(bao)廢(fei)回(hui)收(shou)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)機(ji)製(zhi),確(que)保(bao)已(yi)報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)全(quan)部(bu)回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)。(牽頭單位:縣交通局、縣公安交警大隊;配合單位:市生態環境局和順分局、縣財政局、縣工信局)
開展氫能及氫燃料電池汽車發展試點。(責任單位:縣工信局、縣發改局、縣能源局)
(四)堅決提升揚塵汙染管控水平
13.推進露天礦山綜合整治。建立完善全縣露天礦山綜合整治台賬,持續開展對違反資源環境法律法規、規劃,汙染環境、破壞生態、亂采私挖的露天礦山的清理整頓工作;2020年8月底前,關閉縣城區建成區及周邊露天礦山。對責任主體滅失的露天礦山,由當地政府組織有關部門加強修複綠化,減塵抑塵。(牽頭單位:縣自然資源局;配合單位:縣能源局、市生態環境局和順分局、縣應急管理局、縣林業局、縣財政局、各鄉鎮政府)
14.全麵加強城鄉環境綜合整治。2020年6月底前,完成縣城主次幹道、背街小巷、城鄉結合部和工礦企業周邊裸露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類不規範堆場清理。對建成區和城鄉結合部未硬化道路、沿街門麵與道路連接帶未硬化區域實施綠化或硬化(住建局、義興鎮、城區負責落實)。推進城鄉垃圾清掃保潔全覆蓋,垃圾全收集、全處理。進一步提高市政道路可機械化清掃率、清洗頻次。經常性組織開展城市主次幹道和背街小巷及城市公共設施保潔清洗。(牽頭單位:縣住建局;配合單位:各鄉鎮政府、城管委)
15.全麵加強降塵整治。嚴格落實施工工地揚塵整治“六個百分之百”要求(縣住建局)。推行“陽光施工”“陽光運輸”,減少夜間施工、運輸。建立渣土車運輸倒查機製,依法嚴查渣土運輸車輛未按規定時間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為(縣住建局、縣公安交警大隊)。加快縣城繞城公路建設,對207國道義興鎮東堖到喂馬鄉河緒等重點路段、重點時段的執法檢查,依法重處超載拋灑行為(縣交通局、縣公路段、縣公安交警大隊)。鞏固降塵整治成效,降塵量達到9噸/月﹒平方公裏考核標準(縣住建局)。
加強路域環境綜合整治,推進幹線公路被交道、店鋪門前硬化(縣住建局、縣公路段按職責分工負責)。全麵開展全縣煤礦企業及周邊交通運輸道路揚塵汙染管控回頭看。確保廠區道路、廠區與周邊國、省、縣、鄉四級道路連接路段的路麵硬化,周邊國、省、縣、鄉四級道路的路麵完整,減少揚塵汙染。(責任單位:市生態環境局和順分局、縣能源局、縣交通局、縣公路段)。
16.嚴控露天焚燒。全麵加強秸稈禁燒管控,強化縣鄉村三級人民政府秸稈禁燒主體責任,並將秸稈禁燒納入森林防火體係(縣林業局牽頭,市生態環境局和順分局、縣農業農村局、縣應急管理局、縣公安局配合,各鄉鎮政府負責落實)。縣建成區禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產生有害煙塵和惡臭氣體的物質(縣住建局牽頭,縣公安局配合)。嚴格落實《晉中市禁止燃放煙花爆竹規定》要求,加強煙花爆竹禁燃禁放管控,減少因煙花爆竹集中燃放對空氣質量的影響。(責任單位:縣公安局、縣應急管理局)。
(五)堅決有效應對重汙染天氣
17.果guo斷duan啟qi動dong應ying急ji響xiang應ying。按an照zhao市shi大da氣qi汙wu染ran防fang治zhi工gong作zuo領ling導dao組zu辦ban公gong室shi發fa布bu的de預yu警jing信xin息xi,及ji時shi果guo斷duan啟qi動dong預yu警jing。根gen據ju本ben區qu域yu空kong氣qi質zhi量liang變bian化hua情qing況kuang,主zhu動dong采cai取qu應ying急ji減jian排pai措cuo施shi,或huo在zai市shi政zheng府fu預yu警jing要yao求qiu的de基ji礎chu上shang進jin一yi步bu強qiang化hua應ying急ji措cuo施shi,做zuo到dao預yu警jing果guo斷duan,響xiang應ying及ji時shi,減jian排pai有you效xiao。(責任單位:市生態環境局和順分局、縣工信局、縣能源局、縣應急局)
18.夯實應急減排及錯峰生產清單。2020年6月底前,完成2019-2020年秋冬季重汙染天氣應急減排清單執行情況評估。2020年8月底前,完成重汙染天氣應急減排清單的修訂,落實“一廠一策”要求,夯實不同預警等級條件下的差異化減排措施,堅決杜絕“一刀切”。(責任單位:市生態環境局和順分局)
建材、huagongdenggaopaifangxingyeqiye,cainuanqishishichabiehuacuofengshengchan,jianlicuofengshengchanqiyeqingdan,bingyuzhongwurantianqiyingjijianpaixiangxianjie,quebaocainuanqizhongdianxingyedaqiwuranwupaifangliangmingxianjiangdi。jianggongyeqiyezhixingcuofengshengchanhezhongwurantianqiyingjiguankongyaoqiunarupaiwuxukezhengguanli。(責任單位:縣工信局、市生態環境局和順分局)
19.強化應急減排措施的執行。重汙染天氣橙色預警期間,縣政府主要負責人要在崗指揮;紅色預警期間縣委、xianzhengfuzhuyaofuzerenjunyaozaigangzhihui。yangeluoshiyingjijianpaicuoshi,zhongwurantianqiduofashiduanhuozhongwurantianqichengsejiyishangyujingqingkuangxia,jijicaiquxianzhibufenjidongchexingshi,gulicaiqucuofengshangxiabandengguankongcuoshi。jianlixieshangjianpaijizhi,guliyindaowuranpaifangdahuzaiyangezhixingyiyoujianpaicuoshidejichushang,zizhujiadajianpailidu。qixiangbumenyingzhudongzuzhikaizhanyouliyugaishanqixiangkuosantiaojianderengongyingxiangtianqizuoye。(責任單位:市生態環境局和順分局、縣氣象局)
四、決戰保障
(一)加強組織領導
環境就是責任,青山就是美麗,藍天也是幸福,各級黨委政府和部門負責人要嚴格按照“管發展的管環保、管生產的管環保、管行業的管環保”三san管guan三san必bi管guan要yao求qiu,把ba藍lan天tian保bao衛wei戰zhan各ge項xiang工gong作zuo放fang在zai心xin上shang,抓zhua在zai手shou上shang,落luo到dao實shi處chu。政zheng府fu主zhu要yao領ling導dao每mei季ji度du至zhi少shao研yan究jiu一yi次ci藍lan天tian保bao衛wei戰zhan工gong作zuo,分fen管guan領ling導dao至zhi少shao每mei月yue召zhao開kai一yi次ci重zhong點dian任ren務wu和he環huan境jing質zhi量liang改gai善shan分fen析xi研yan判pan會hui議yi,不bu折zhe不bu扣kou完wan成cheng環huan境jing工gong程cheng任ren務wu和he空kong氣qi質zhi量liang改gai善shan目mu標biao。
(二)加強任務清零
各級各部門要加強統籌,早謀劃早動手,加強藍天保衛戰重點任務的推進實施,把“清零”biaozhunguanchuanyudaqiwuranzhilidequanguocheng,jiangzhongdianrenwuzhuxiangxihualianghua,liechurenwuqingdan,zerenqingdan,mingquewanchengshijian,jiakuaizuzhishishi,qianghuagongzuotiaodu,zhuyuejiandian,zhuxiangxiaohao,zhenzhengbagexianggongjiancuoshiluoshidaowei,yaojianjuedujuepingshimanzuowei、不作為,監督檢查時“一刀切”的亂作為現象。
(三)加強精準治汙
實shi施shi技ji術shu攻gong關guan,利li用yong科ke技ji手shou段duan,聚ju焦jiao空kong氣qi質zhi量liang改gai善shan目mu標biao,精jing準zhun把ba脈mai,找zhao準zhun病bing灶zao,瞄miao準zhun症zheng結jie,對dui症zheng施shi治zhi,科ke學xue治zhi汙wu。強qiang化hua綜zong合he管guan理li,實shi現xian固gu定ding汙wu染ran源yuan排pai汙wu許xu可ke證zheng全quan覆fu蓋gai,同tong時shi綜zong合he運yun用yong在zai線xian監jian控kong、用電監控、視頻監控、大數據平台等管理手段,有的放矢,精準治汙。
(四)嚴格依法治汙
堅持鐵腕治汙、重拳掃汙。對超標超總量排汙、無排汙許可證排汙、偷排漏排監測數據弄虛作假、屢罰屢犯的、重汙染天氣預警期間不落實應急減排措施或超標排汙的,綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移yi送song行xing政zheng拘ju留liu等deng環huan境jing保bao護hu法fa配pei套tao手shou段duan,堅jian決jue查zha處chu,決jue不bu手shou軟ruan,涉she嫌xian犯fan罪zui的de,堅jian決jue移yi送song公gong安an機ji關guan依yi法fa查zha處chu,時shi刻ke保bao持chi環huan境jing執zhi法fa高gao壓ya態tai勢shi,倒dao逼bi企qi業ye穩wen定ding運yun行xing環huan保bao設she施shi,實shi現xian減jian排pai效xiao益yi最zui大da化hua。
(五)加強壓力傳導
紮實推進中央和省、市生態環境保護督察及“回頭看”反饋問題全麵整改,集中力量解決攻堅意識不強、責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不紮實等突出問題,對攻堅任務不能按時完成的,組織開展約談,並追究相關責任人責任。以生態環境保護督察及“回頭看”反饋問題整改為契機,推進大氣汙染防治工作整體提升。
(六)加大資金支持
進一步加大財政資金對打贏藍天保衛戰的支持力度,對散煤治理、工業汙染源結構減排和深度治理、燃煤鍋爐整治、運輸結構調整、柴油貨車汙染治理及大氣汙染防治監測、監管能力建設和科學研究等領域重點傾斜。對於認真落實國家和省、市、縣政府要求,主動采取結構關停、深度治理減排的企業,在大氣汙染防治專項資金和項目審批上優先給予支持。
打贏藍天保衛戰是衡量全麵建成小康社會標誌性戰役,是必須完成的政治任務。各鄉(鎮)政府、各相關單位要進一步提高政治站位,統一思想認識,攻堅克難,狠抓落實,堅決打贏藍天保衛戰,堅決完成黨中央、國務院賦予的使命。