關於開展燃料電池汽車示範應用的通知
財建〔2020〕394號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業和信息化主管部門
、科技廳（委、局）、發展改革委、能源局：

為推動我國燃料電池汽車產業持續健康、科學有序發展
，財政部、工業和信息化部、科技部
、發展改革委
、國家能源局（以下簡稱五部門）決定開展燃料電池汽車示範應用工作。現將有關事項通知如下：

一、支持方式

zhenduichanyefazhanxianzhuang
，wubumenjiangduiranliaodianchiqichedegouzhibutiezhengce，tiaozhengweiranliaodianchiqicheshifanyingyongzhichizhengce，duifuhetiaojiandechengshiqunkaizhanranliaodianchiqicheguanjianhexinjishuchanyehuagongguanheshifanyingyonggeiyujiangli，xingchengbujuheli、各有側重、協同推進的燃料電池汽車發展新模式。

示範期暫定為四年。示範期間，五部門將采取“以獎代補”方(fang)式(shi)，對(dui)入(ru)圍(wei)示(shi)範(fan)的(de)城(cheng)市(shi)群(qun)按(an)照(zhao)其(qi)目(mu)標(biao)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)給(gei)予(yu)獎(jiang)勵(li)。獎(jiang)勵(li)資(zi)金(jin)由(you)地(di)方(fang)和(he)企(qi)業(ye)統(tong)籌(chou)用(yong)於(yu)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)化(hua)，人(ren)才(cai)引(yin)進(jin)及(ji)團(tuan)隊(dui)建(jian)設(she)，以(yi)及(ji)新(xin)車(che)型(xing)、新技術的示範應用等
，不得用於支持燃料電池汽車整車生產投資項目和加氫基礎設施建設。

二
、示範內容

示(shi)範(fan)城(cheng)市(shi)群(qun)應(ying)聚(ju)焦(jiao)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)
，找(zhao)準(zhun)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)

，構(gou)建(jian)完(wan)整(zheng)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)。一(yi)是(shi)構(gou)建(jian)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)，促(cu)進(jin)鏈(lian)條(tiao)各(ge)環(huan)節(jie)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)。要(yao)依(yi)托(tuo)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)，以(yi)客(ke)戶(hu)需(xu)求(qiu)為(wei)導(dao)向(xiang)
，組(zu)織(zhi)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)打(da)造(zao)產(chan)業(ye)鏈(lian)，加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)，實(shi)現(xian)相(xiang)關(guan)基(ji)礎(chu)材(cai)料(liao)、關鍵零部件和整車產品研發突破及初步產業化應用，在示範中不斷完善產業鏈條
、提升技術水平。二是開展燃料電池汽車新技術、新車型的示範應用，推動建立並完善相關技術指標體係和測試評價標準。要明確合適的應用場景，重點推動燃料電池汽車在中遠途、中重型商用車領域的產業化應用。要運用信息化平台
，實現燃料電池汽車示範全過程、全鏈條監管，積累車輛運行數據，完善燃料電池汽車和氫能相關技術指標、ceshibiaozhun。sanshitansuoyouxiaodeshangyeyunyingmoshi，buduantigaojingjixing。yaojizhongjujiaoyoushiqiyechanpintuiguang，zhubuxingchengguimoxiaoying，jiangdiranliaodianchiqichechengben。yaoweiranliaodianchiqicheshifanyingyongtigongjingji、安全穩定的氫源保障，探索發展綠氫

，有效降低車用氫能成本。四是完善政策製度環境。要建立氫能及燃料電池核心技術研發
、加氫站建設運營、燃料電池汽車示範應用等方麵較完善的支持政策體係。要明確氫的能源定位
，建立健全安全標準及監管模式，確保生產、運輸
、加注
、使用安全，明確牽頭部門，出台加氫站建設審批管理辦法。

三、示範城市群選擇

示範城市群采取地方自願申報
、專家評審方式確定。申報城市應打破行政區域限製，在全國範圍內選擇產業鏈上優秀企業所在城市進行聯合，具體要求如下：產業鏈上優秀企業之間簽訂合同或合作意向書，企業所在城市（地級以上）本(ben)著(zhe)自(zi)願(yuan)組(zu)合(he)的(de)原(yuan)則(ze)組(zu)成(cheng)城(cheng)市(shi)群(qun)，協(xie)商(shang)產(chan)生(sheng)牽(qian)頭(tou)城(cheng)市(shi)，牽(qian)頭(tou)城(cheng)市(shi)與(yu)其(qi)他(ta)城(cheng)市(shi)簽(qian)訂(ding)合(he)作(zuo)協(xie)議(yi)，共(gong)同(tong)編(bian)製(zhi)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)
，明(ming)確(que)任(ren)務(wu)分(fen)工(gong)，其(qi)他(ta)城(cheng)市(shi)向(xiang)牽(qian)頭(tou)城(cheng)市(shi)提(ti)供(gong)示(shi)範(fan)任(ren)務(wu)承(cheng)諾(nuo)函(han)，形(xing)成(cheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)各(ge)環(huan)節(jie)環(huan)環(huan)相(xiang)扣(kou)、強強聯合態勢
，協同推進關鍵核心技術研發和產業化。牽頭城市將實施方案上報所在省份財政

、工信、科技
、發改、能源主管部門審定後
，由所在省份向五部門申報示範（申報指南附後）。

五(wu)部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)專(zhuan)家(jia)委(wei)員(yuan)會(hui)對(dui)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)申(shen)報(bao)方(fang)案(an)進(jin)行(xing)綜(zong)合(he)評(ping)審(shen)，經(jing)五(wu)部(bu)門(men)審(shen)核(he)後(hou)確(que)定(ding)示(shi)範(fan)城(cheng)市(shi)群(qun)，方(fang)案(an)成(cheng)熟(shu)一(yi)個(ge)實(shi)施(shi)一(yi)個(ge)。示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)工(gong)作(zuo)將(jiang)重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)基(ji)礎(chu)好(hao)、資金落實到位、計劃目標明確、應用場景清晰
、政策製度有保障的城市群。

四
、組織實施

燃料電池汽車鏈條長、參加示範主體多
，示範城市群以及各城市所在省份應加強上下聯動
、橫向協同。各省份應統籌本省資源，加大對示範城市和企業的支持力度；各相關省份之間應加強組織協調
，共同支持示範城市群開展示範應用工作。

各(ge)示(shi)範(fan)城(cheng)市(shi)群(qun)牽(qian)頭(tou)城(cheng)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)要(yao)發(fa)揮(hui)主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)，會(hui)同(tong)其(qi)他(ta)參(can)與(yu)城(cheng)市(shi)共(gong)同(tong)組(zu)成(cheng)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)
，負(fu)責(ze)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)的(de)日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)，強(qiang)化(hua)城(cheng)市(shi)間(jian)的(de)溝(gou)通(tong)協(xie)調(tiao)
，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)示(shi)範(fan)工(gong)作(zuo)。領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)要(yao)提(ti)出(chu)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)年(nian)度(du)計(ji)劃(hua)
，明(ming)確(que)責(ze)任(ren)和(he)保(bao)障(zhang)措(cuo)施(shi)
，負(fu)責(ze)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)、資金分配等
，確保鏈條各環節銜接一致
、協同作戰。每個示範年度終了
，領導小組經牽頭城市所在省份相關部門向五部門提交實施方案進展
、階段性任務完成情況和資金申請報告。

各城市要圍繞各自目標任務分工
，細化實施方案；要強化組織實施，加大資金投入力度，保證中央財政撥付的獎勵資金及時有效使用；要為企業營造良好的政策環境，幫助企業解決實施中的具體問題和困難
；要加強監管，細化考核，在確保安全的基礎上完成示範任務。領導小組應委托第三方機構對示範工作實施監督
，對工作進展緩慢、quewufawanchengrenwudechengshitichuchuliyijian
，jingqiantouchengshisuozaishengfenxiangguanbumenbaowubumenpizhunhoutiaozhengshishifangan。gexiangguanqiyeyaojiadayanfatouru，tishengyanfanengli，jiaqiangyushangxiayouqiyeduijie，quebaomubiaorenwubaozhibaoliangwancheng。

五部門將發揮各自職能作用，加強對燃料電池汽車示範應用工作的支持、指導和監督
，並組織專家委員會全程跟蹤指導示範工作；jiangzonghekaolvjishujinbudengyinsu，shishiyouhuajishuzhibiaobingtiqianfabu。meinianzhongyangcaizhengyijieguoweidaoxiang
，genjuniandukaohepingjiajieguobofujianglizijin。zhongyangcaizhengshedingshifanqiyusuanzongguimo，shifanqijianjianggenjujinzhanqingkuangshidutiaozhengjianglibiaozhun。shifanshishi2年後，五部門將組織開展中期評估
，對未按序時進度完成目標任務的城市群
，將視情況采取要求調整實施方案、扣減或暫停獎勵資金
、zantingcanyuchengshishenzhiquxiaochengshiqunshifanzigedengcuoshi。weituijinchanyehelibuju，shifanquyiwaidedifangyuanzeshangbuyizaiduiranliaodianchiqichetuiguanggeiyugouzhibutie。

附件：燃料電池汽車示範城市群申報指南

財政部
工業和信息化部
科技部
發展改革委
 國家能源局
2020年9月16日

附件下載:

申報指南

申報指南附1

申報指南附2