財政部 工業和信息化部 科技部 發展改革委 國家能源局關於
開展燃料電池汽車示範應用的通知
財建〔2020〕394號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業和信息化主管部門
、科技廳（委、局）、發展改革委
、能源局：

為推動我國燃料電池汽車產業持續健康
、科學有序發展，財政部、工業和信息化部、科技部、發展改革委、國家能源局（以下簡稱五部門）決定開展燃料電池汽車示範應用工作。現將有關事項通知如下：

一
、支持方式

針(zhen)對(dui)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)現(xian)狀(zhuang)，五(wu)部(bu)門(men)將(jiang)對(dui)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)的(de)購(gou)置(zhi)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)，調(tiao)整(zheng)為(wei)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)
，對(dui)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)城(cheng)市(shi)群(qun)開(kai)展(zhan)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)化(hua)攻(gong)關(guan)和(he)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)給(gei)予(yu)獎(jiang)勵(li)，形(xing)成(cheng)布(bu)局(ju)合(he)理(li)
、各有側重
、協同推進的燃料電池汽車發展新模式。

示範期暫定為四年。示範期間，五部門將采取“以獎代補”方fang式shi，對dui入ru圍wei示shi範fan的de城cheng市shi群qun按an照zhao其qi目mu標biao完wan成cheng情qing況kuang給gei予yu獎jiang勵li。獎jiang勵li資zi金jin由you地di方fang和he企qi業ye統tong籌chou用yong於yu燃ran料liao電dian池chi汽qi車che關guan鍵jian核he心xin技ji術shu產chan業ye化hua，人ren才cai引yin進jin及ji團tuan隊dui建jian設she，以yi及ji新xin車che型xing、新技術的示範應用等，不得用於支持燃料電池汽車整車生產投資項目和加氫基礎設施建設。

二
、示範內容

示(shi)範(fan)城(cheng)市(shi)群(qun)應(ying)聚(ju)焦(jiao)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)，找(zhao)準(zhun)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)
，構(gou)建(jian)完(wan)整(zheng)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)。一(yi)是(shi)構(gou)建(jian)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)
，促(cu)進(jin)鏈(lian)條(tiao)各(ge)環(huan)節(jie)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)。要(yao)依(yi)托(tuo)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)，以(yi)客(ke)戶(hu)需(xu)求(qiu)為(wei)導(dao)向(xiang)，組(zu)織(zhi)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)打(da)造(zao)產(chan)業(ye)鏈(lian)
，加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)，實(shi)現(xian)相(xiang)關(guan)基(ji)礎(chu)材(cai)料(liao)、關鍵零部件和整車產品研發突破及初步產業化應用，在示範中不斷完善產業鏈條、提升技術水平。二是開展燃料電池汽車新技術、新車型的示範應用，推動建立並完善相關技術指標體係和測試評價標準。要明確合適的應用場景，重點推動燃料電池汽車在中遠途、中重型商用車領域的產業化應用。要運用信息化平台，實現燃料電池汽車示範全過程、全鏈條監管，積累車輛運行數據，完善燃料電池汽車和氫能相關技術指標
、ceshibiaozhun。sanshitansuoyouxiaodeshangyeyunyingmoshi，buduantigaojingjixing。yaojizhongjujiaoyoushiqiyechanpintuiguang，zhubuxingchengguimoxiaoying
，jiangdiranliaodianchiqichechengben。yaoweiranliaodianchiqicheshifanyingyongtigongjingji、安全穩定的氫源保障，探索發展綠氫，有效降低車用氫能成本。四是完善政策製度環境。要建立氫能及燃料電池核心技術研發、加氫站建設運營、燃料電池汽車示範應用等方麵較完善的支持政策體係。要明確氫的能源定位
，建立健全安全標準及監管模式，確保生產、運輸、加注、使用安全，明確牽頭部門
，出台加氫站建設審批管理辦法。

三、示範城市群選擇

示範城市群采取地方自願申報、專家評審方式確定。申報城市應打破行政區域限製，在全國範圍內選擇產業鏈上優秀企業所在城市進行聯合，具體要求如下：產業鏈上優秀企業之間簽訂合同或合作意向書


，企業所在城市（地級以上）本(ben)著(zhe)自(zi)願(yuan)組(zu)合(he)的(de)原(yuan)則(ze)組(zu)成(cheng)城(cheng)市(shi)群(qun)，協(xie)商(shang)產(chan)生(sheng)牽(qian)頭(tou)城(cheng)市(shi)

，牽(qian)頭(tou)城(cheng)市(shi)與(yu)其(qi)他(ta)城(cheng)市(shi)簽(qian)訂(ding)合(he)作(zuo)協(xie)議(yi)，共(gong)同(tong)編(bian)製(zhi)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)
，明(ming)確(que)任(ren)務(wu)分(fen)工(gong)
，其(qi)他(ta)城(cheng)市(shi)向(xiang)牽(qian)頭(tou)城(cheng)市(shi)提(ti)供(gong)示(shi)範(fan)任(ren)務(wu)承(cheng)諾(nuo)函(han)，形(xing)成(cheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)各(ge)環(huan)節(jie)環(huan)環(huan)相(xiang)扣(kou)、強強聯合態勢，協同推進關鍵核心技術研發和產業化。牽頭城市將實施方案上報所在省份財政、工信

、科技、發改
、能源主管部門審定後，由所在省份向五部門申報示範（申報指南附後）。

五wu部bu門men組zu織zhi專zhuan家jia委wei員yuan會hui對dui符fu合he條tiao件jian的de申shen報bao方fang案an進jin行xing綜zong合he評ping審shen，經jing五wu部bu門men審shen核he後hou確que定ding示shi範fan城cheng市shi群qun，方fang案an成cheng熟shu一yi個ge實shi施shi一yi個ge。示shi範fan應ying用yong工gong作zuo將jiang重zhong點dian支zhi持chi技ji術shu攻gong關guan基ji礎chu好hao、資金落實到位、計劃目標明確、應用場景清晰

、政策製度有保障的城市群。

四
、組織實施

燃料電池汽車鏈條長
、參加示範主體多，示範城市群以及各城市所在省份應加強上下聯動
、橫向協同。各省份應統籌本省資源，加大對示範城市和企業的支持力度；各相關省份之間應加強組織協調，共同支持示範城市群開展示範應用工作。

geshifanchengshiqunqiantouchengshirenminzhengfuyaofahuizhutizuoyong，huitongqitacanyuchengshigongtongzuchenglingdaoxiaozu
，fuzelingdaoxiaozuderichanggongzuo，qianghuachengshijiandegoutongxietiao，tongchoutuijinshifangongzuo。lingdaoxiaozuyaotichushishifanganniandujihua，mingquezerenhebaozhangcuoshi，fuzeshifanxiangmuzuzhishishi
、資金分配等，確保鏈條各環節銜接一致、協同作戰。每個示範年度終了，領導小組經牽頭城市所在省份相關部門向五部門提交實施方案進展
、階段性任務完成情況和資金申請報告。

各城市要圍繞各自目標任務分工，細化實施方案
；要強化組織實施，加大資金投入力度，保證中央財政撥付的獎勵資金及時有效使用
；要為企業營造良好的政策環境
，幫助企業解決實施中的具體問題和困難；要加強監管，細化考核，在確保安全的基礎上完成示範任務。領導小組應委托第三方機構對示範工作實施監督，對工作進展緩慢、確que無wu法fa完wan成cheng任ren務wu的de城cheng市shi提ti出chu處chu理li意yi見jian，經jing牽qian頭tou城cheng市shi所suo在zai省sheng份fen相xiang關guan部bu門men報bao五wu部bu門men批pi準zhun後hou調tiao整zheng實shi施shi方fang案an。各ge相xiang關guan企qi業ye要yao加jia大da研yan發fa投tou入ru

，提ti升sheng研yan發fa能neng力li，加jia強qiang與yu上shang下xia遊you企qi業ye對dui接jie，確que保bao目mu標biao任ren務wu保bao質zhi保bao量liang完wan成cheng。

五部門將發揮各自職能作用

，加強對燃料電池汽車示範應用工作的支持、指導和監督，並組織專家委員會全程跟蹤指導示範工作；將(jiang)綜(zong)合(he)考(kao)慮(lv)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)等(deng)因(yin)素(su)，適(shi)時(shi)優(you)化(hua)技(ji)術(shu)指(zhi)標(biao)並(bing)提(ti)前(qian)發(fa)布(bu)。每(mei)年(nian)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)以(yi)結(jie)果(guo)為(wei)導(dao)向(xiang)，根(gen)據(ju)年(nian)度(du)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)撥(bo)付(fu)獎(jiang)勵(li)資(zi)金(jin)。中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)設(she)定(ding)示(shi)範(fan)期(qi)預(yu)算(suan)總(zong)規(gui)模(mo)，示(shi)範(fan)期(qi)間(jian)將(jiang)根(gen)據(ju)進(jin)展(zhan)情(qing)況(kuang)適(shi)度(du)調(tiao)整(zheng)獎(jiang)勵(li)標(biao)準(zhun)。示(shi)範(fan)實(shi)施(shi)2年後
，五部門將組織開展中期評估，對未按序時進度完成目標任務的城市群
，將視情況采取要求調整實施方案、扣減或暫停獎勵資金、zantingcanyuchengshishenzhiquxiaochengshiqunshifanzigedengcuoshi。weituijinchanyehelibuju

，shifanquyiwaidedifangyuanzeshangbuyizaiduiranliaodianchiqichetuiguanggeiyugouzhibutie。

附件：燃料電池汽車示範城市群申報指南

財政部 工業和信息化部 科技部 發展改革委 國家能源局
2020年9月16日

附件下載：

申報指南

申報指南2

申報指南附件1