2019年11月26日，華電新疆發電有限公司發布《關於召開新疆區域煤電資源整合試點工作會議的通知》，提到按照國務院國資委《中央企業煤電資源區域整合試點方案》精神
，由華電新疆發電有限公司牽頭新疆區域煤電整合試點工作。

　　據悉
，國務院國資委近日發布《中央企業煤電資源區域整合試點方案》（下稱《方案》），自2019年開始啟動，用3年(nian)左(zuo)右(you)的(de)時(shi)間(jian)開(kai)展(zhan)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)煤(mei)電(dian)資(zi)源(yuan)整(zheng)合(he)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)



，通(tong)過(guo)區(qu)域(yu)整(zheng)合(he)優(you)化(hua)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)，淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)，減(jian)少(shao)同(tong)質(zhi)化(hua)競(jing)爭(zheng)
，緩(huan)解(jie)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)，促(cu)進(jin)健(jian)康(kang)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。

　　力爭到2021年nian末mo，試shi點dian區qu域yu產chan能neng結jie構gou明ming顯xian優you化hua
，煤mei電dian協xie同tong持chi續xu增zeng強qiang
，運yun營ying效xiao率lv穩wen步bu提ti高gao，煤mei電dian產chan能neng壓ya降jiang四si分fen之zhi一yi至zhi三san分fen之zhi一yi，平ping均jun設she備bei利li用yong小xiao時shi明ming顯xian上shang升sheng
，整zheng體ti減jian虧kui超chao過guo50%，資產負債率明顯下降。

　　具體方式是，原則上根據5家集團所在省級區域煤電裝機規模、經營效益確定牽頭單位，在此基礎上，綜合考慮地區電價
，過剩產能消納
、煤電聯營
、各(ge)企(qi)業(ye)區(qu)域(yu)戰(zhan)略(lve)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)等(deng)因(yin)素(su)
，確(que)定(ding)中(zhong)國(guo)華(hua)能(neng)牽(qian)頭(tou)甘(gan)肅(su)
，中(zhong)國(guo)大(da)唐(tang)牽(qian)頭(tou)陝(shan)西(xi)
，中(zhong)國(guo)華(hua)電(dian)牽(qian)頭(tou)新(xin)疆(jiang)
，國(guo)家(jia)電(dian)投(tou)牽(qian)頭(tou)青(qing)海(hai)
，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)集(ji)團(tuan)牽(qian)頭(tou)寧(ning)夏(xia)。

　　一場大型資產劃轉即將拉開帷幕。

　　不得不承認，2019年確是煤電行業的凜冬。近年來，青海
、寧夏
、甘肅、雲南等新能源富集省區的煤電大多生存困難，大量企業連年虧損，處於關停、破產的邊緣，幾大集團紛紛開始“花式”處理煤電資產。據筆者了解，處理資產的主流方式是尋求煤電聯營，實現上下遊的協同。

　　分析煤電困境的原因
，大致可歸為以下幾個：一是部分地區電煤受去產能影響
，供不應求，導致煤價上漲，並高位企穩
；二是煤電市場份額受新能源擠壓，發電利用小時數下降明顯，現金流難以維係
；三是電力交易中因考核指標、供給過剩、地方政府幹預等多重原因出現“價格踩踏”。而這些因素並非某一個單獨在起作用，而是共同作用造成了如今的困境。

　　部分地區的煤電從業者多次提出，到底還需不需要煤電
？新能源富集地的煤電還能熬過嚴冬，等來春天嗎？

　　這zhe兩liang個ge問wen題ti的de答da案an也ye是shi相xiang對dui明ming確que的de，根gen據ju當dang前qian及ji未wei來lai一yi段duan時shi間jian的de電dian力li供gong需xu形xing勢shi及ji係xi統tong調tiao節jie需xu求qiu，新xin能neng源yuan電dian量liang即ji使shi增zeng長chang到dao一yi定ding程cheng度du，我wo們men仍reng然ran需xu要yao煤mei電dian。而er煤mei電dian要yao熬ao過guo嚴yan冬dong，迎ying來lai春chun天tian
，需xu要yao更geng多duo政zheng策ce機ji製zhi上shang的de改gai進jin和he調tiao整zheng，並bing且qie應ying因yin地di製zhi宜yi。

　　有業內人士認為，站在國有資產保值增值以及處理債務的角度，整合煤電資源是最高效的方式；也ye有you人ren指zhi出chu，全quan國guo情qing況kuang複fu雜za
，其qi實shi隨sui著zhe電dian力li需xu求qiu的de超chao預yu期qi增zeng長chang，近jin兩liang年nian也ye有you部bu分fen地di區qu的de煤mei電dian日ri子zi過guo得de尚shang可ke，甚shen至zhi需xu要yao一yi定ding的de新xin增zeng投tou資zi才cai能neng滿man足zu近jin期qi電dian力li需xu求qiu。

　　根據《方案》，首批試點區域將在西北新能源富集地推進
，包括甘肅、陝西（不含國家能源集團）、新疆、青海、寧夏等5個省區。

　　實際上，針對煤電行業出現的普遍困難
，近期相關部委已在實行緩解政策，比如基準+浮動電價機製；發電企業與相關主管部門也在探討發電側容量電價、設計容量市場和能夠合理傳導成本的輔助服務市場機製等

，以促進煤電、電煤和大用戶之間的良性互動，並通過市場機製提升煤電企業參與調峰、備用市場的積極性，取得合理收益。

　　但dan目mu前qian電dian力li市shi場chang以yi省sheng級ji市shi場chang為wei基ji礎chu構gou建jian，煤mei電dian資zi源yuan按an集ji團tuan分fen省sheng區qu整zheng合he後hou，很hen可ke能neng出chu現xian部bu分fen省sheng區qu市shi場chang集ji中zhong度du過guo高gao，導dao致zhi單dan個ge企qi業ye輕qing易yi獲huo得de定ding價jia權quan，進jin而er使shi得de市shi場chang出chu現xian近jin乎hu單dan一yi賣mai家jia的de情qing況kuang。

　　針對市場
，《方案》tichu，zijiaoweihushichangzhixu，jiaqiangquyujingyingxiezuo，zaizonghekaolvquanbufadianchengbenhezibenhelihuibaoshuipingdejichushanglixingbaojia，daitouweihumeidianshichangzhengcezhixu，zijiaozunshoujiaoyiguize，bimianexingjingzhenghuoexinglongduan
，wenbuyouxutuijindianliangjiaoyishichanghuagaige。

　　隻(zhi)是(shi)
，即(ji)便(bian)統(tong)一(yi)到(dao)同(tong)一(yi)集(ji)團(tuan)
，不(bu)同(tong)電(dian)廠(chang)仍(reng)將(jiang)麵(mian)對(dui)發(fa)電(dian)量(liang)和(he)利(li)潤(run)的(de)考(kao)核(he)指(zhi)標(biao)，要(yao)實(shi)現(xian)集(ji)團(tuan)內(nei)部(bu)的(de)經(jing)濟(ji)最(zui)優(you)方(fang)案(an)，統(tong)一(yi)出(chu)口(kou)參(can)與(yu)市(shi)場(chang)也(ye)並(bing)非(fei)易(yi)事(shi)。

　　有you人ren認ren為wei，曆li經jing十shi餘yu年nian探tan索suo找zhao到dao的de省sheng級ji市shi場chang起qi步bu模mo式shi或huo將jiang受shou到dao衝chong擊ji，也ye有you人ren提ti出chu


，這zhe也ye許xu會hui促cu使shi用yong戶hu跨kua省sheng尋xun電dian
，促cu進jin區qu域yu市shi場chang甚shen至zhi全quan國guo市shi場chang的de出chu現xian。