擴大幹線鐵路運能供給

　　山西省此輪運輸結構調整的內核是推動“公轉鐵”。根據《方案》製定的目標，到2020年，山西省貨物運輸結構進一步優化，大宗貨物運輸以鐵路為主的格局基本形成，鐵路貨運量比2017年增加2億噸。全省重點煤礦企業全部接入鐵路專用線
，煤炭、焦炭鐵路運輸比例達到80%以上，出省煤炭、焦炭基本上全部采用鐵路運輸。鋼鐵
、電解鋁、電力、焦化等重點工業企業鐵路專用線接入比例達80%以上；重點區域具有鐵路專用線的大型工礦企業和新建物流園區
，大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上。

　　為此，擴大幹線鐵路運能供給是首要任務。根據《方案》
，山西省將加快多條鐵路運煤項目建設及擴能改造，包括：推進蒙西至華中地區煤運通道、和順至邢台
、陽泉北至大寨鐵路等幹線鐵路項目建設進度
，提升大秦
、瓦日、朔黃等既有鐵路綜合利用效率。加快陽涉鐵路、南同蒲鐵路侯馬至風陵渡(華山)段(duan)等(deng)擴(kuo)能(neng)改(gai)造(zao)，加(jia)快(kuai)新(xin)建(jian)貨(huo)運(yun)鐵(tie)路(lu)沿(yan)線(xian)戰(zhan)略(lve)裝(zhuang)車(che)點(dian)建(jian)設(she)和(he)鐵(tie)路(lu)幹(gan)線(xian)主(zhu)要(yao)編(bian)組(zu)站(zhan)設(she)備(bei)設(she)施(shi)改(gai)造(zao)擴(kuo)能(neng)，緩(huan)解(jie)部(bu)分(fen)區(qu)段(duan)貨(huo)運(yun)能(neng)力(li)緊(jin)張(zhang)
，提(ti)升(sheng)路(lu)網(wang)運(yun)輸(shu)能(neng)力(li)。

　　與此同比
，山西省將建立重點項目審批“綠色通道”，對納入運輸結構調整的重點建設項目，建立審批“綠色通道”，實施並聯審批,簡化手續。加大鐵路專用 線用地支持力度，對急需開工的鐵路專用線控製性工程，屬於國家重點建設項目的
，按照相關規定向自然資源部申請辦理先行用地。

　　大宗貨物運輸全部采用鐵路專用線

　　值得注意的是
，山西省將著重解決鐵路運輸 “最後一公裏”及運輸成本問題。《方案》要求加快鐵路專用線建設。全麵推進煤炭(焦炭)、鋼鐵、電力
、水泥

、煤化工等大型工礦區企業以及大型物流園區、交易集散基地新建或改擴建鐵路專用線，進一步強化與鐵路幹線路網的銜接。全省大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業和新建物流園區，原則上全部修建鐵路專用線。新、改

、擴(kuo)建(jian)涉(she)及(ji)大(da)宗(zong)物(wu)料(liao)運(yun)輸(shu)的(de)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)，原(yuan)則(ze)上(shang)不(bu)得(de)采(cai)用(yong)公(gong)路(lu)運(yun)輸(shu)。具(ju)有(you)鐵(tie)路(lu)專(zhuan)用(yong)線(xian)的(de)大(da)型(xing)工(gong)礦(kuang)企(qi)業(ye)和(he)新(xin)建(jian)物(wu)流(liu)園(yuan)區(qu)
，大(da)宗(zong)貨(huo)物(wu)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)比(bi)例(li)達(da)到(dao)80%以上。簡化鐵路專用線接軌審核程序，完善鐵路專用線共建共用機製
，創新投融資模式，吸引社會資本投入。

　　在降低運輸成本方麵，山西省采取“市場+行政”雙shuang向xiang手shou段duan。一yi方fang麵mian
，山shan西xi省sheng將jiang研yan究jiu和he製zhi定ding省sheng內nei以yi市shi場chang需xu求qiu為wei導dao向xiang的de專zhuan用yong線xian收shou費fei管guan理li方fang法fa，明ming確que收shou費fei項xiang目mu和he標biao準zhun。完wan善shan短duan距ju離li大da宗zong貨huo物wu運yun價jia浮fu動dong機ji製zhi。推tui進jin鐵tie路lu部bu門men與yu煤mei炭tan
、礦石、鋼鐵等重點企業簽訂運量運能互保協議，規範鐵路專用線代維、共用
、短駁運輸等收費行為，清理亂收費和不合理收費

，進一步降低專用線使用成本。推進鐵路運輸企業與物流園、大型工礦企業、物流企業等開展合作，構建門到門接取送達網絡，提供全程物流服務。

　　另一方麵，《方案》提到，加大各級財政支持力度，落實好國家對大宗貨物“公轉鐵”

、鐵路專用線建設、多式聯運樞紐建設、集裝箱班列等的稅收優惠政策。鼓勵各市對運輸結構調整工作成效顯著的工礦企業，在分解錯峰生產任務時適當減少限產比例。