近日，財政部
、國家稅務總局發布《關於車輛購置稅有關具體政策的公告》，並自7月1日起實施。車輛購置稅征收在由“條例”升級為“法”之後，計稅依據也由原來設定最低計稅價格變成消費者購車實際交付的金額

，即“裸車價”。zhebeirenweishijianqingxiaofeizhegouchenashuifudan，tongshiguifanqichexiaoshoushichangdeyidajucuo。buguo，jizhezaizoufangshichangshiquetingdaolebutongdeshengyin，shenzhiyoujingxiaoshangdachu7月1日新政實施後購置稅不降反增的旗號。那麼
，新車輛購置稅法的實施到底是不是利好？對此，記者采訪了稅法專業人士進行解讀。

　　■“條例”升級為“法”

　　其實，車輛購置稅的改革早在2017年就已經發布了意見稿，此次購置稅法較意見稿並沒有太大區別。新政較此前的購置稅實施暫行條例最大的區別就是由以前的“條例”升級為“法”。zhongguorenmindaxuefaxueyuanjiaoshouzhangxiangbiaoshi，chelianggouzhishuifakeyikanzuoshiwoguoshuishouzhidufazhihuajinchengzhongdexianxingzhe，jinhouyixieyitiaolixingshicunzaideshuizhonghuodoujiangjinxingfalvshengji。quanguochengyongcheshichangxinxilianxihuimishuchangcuidongshuyebiaoshi
，gouzhishuifadeshishi，benzhishangshiyixiangfaguideluodi，gouzhishuibeiyifalvdexingshigudingxialai。zaicaozuoshang，congtiaolishengjiweifalvzongtilaishuolihaoxiaofeizhe，danduiqichexingyedefazhanbuhuichanshengtaidayingxiang。

　　在(zai)實(shi)際(ji)操(cao)作(zuo)層(ceng)麵(mian)上(shang)，新(xin)購(gou)置(zhi)稅(shui)法(fa)相(xiang)較(jiao)於(yu)此(ci)前(qian)的(de)條(tiao)例(li)
，最(zui)明(ming)顯(xian)的(de)變(bian)化(hua)是(shi)計(ji)稅(shui)依(yi)據(ju)，新(xin)政(zheng)規(gui)定(ding)，消(xiao)費(fei)者(zhe)購(gou)車(che)時(shi)繳(jiao)稅(shui)標(biao)準(zhun)由(you)原(yuan)來(lai)的(de)最(zui)低(di)計(ji)稅(shui)價(jia)格(ge)變(bian)成(cheng)實(shi)際(ji)支(zhi)付(fu)金(jin)額(e)，即(ji)“裸車價”。xinzhengzhichu，nashuirengoumaiziyongyingshuicheliangshijizhifugeixiaoshouzhedequanbujiakuan，yijunashuirengoumaiyingshuicheliangshixiangguanpingzhengzaimingdejiagequeding，bubaokuozengzhishuishuikuan。beijingguojiahuijixueyuancaishuiyuyingyongyanjiusuosuochanglixuhongbiaoshi
，xinzhengcezhixingyiweizhebufennashuirenbingbuxuyaoanzhaozuidijishuijiagelaiquerenjishuijichu，jinxuanzhaoshijizhifudejiakuanlaizhifu。

　　不過，此前汽車行業提出的按照排量分檔征收購置稅的意見並沒有實現。中國汽車工業協會原常務副會長董揚曾多次提出
，10％的統一稅率不利於汽車節能減排的發展。他還表示車輛購置稅作為一項專項稅被固定下來不太合理。

　　事實上，車輛購置稅的前身是1986年開始實施的車輛購置附加費，是為了加快公路建設、扭轉交通運輸緊張狀況、確保公路建設有長期穩定的資金來源，向所有購置車輛的單位和個人包括國家機關和軍隊一律征收車輛購置附加費。2001年開始
，由費轉稅，成為車輛購置稅
，2005年開始移交國稅部門征收。但30多duo年nian過guo去qu了le
，我wo國guo的de公gong路lu建jian設she也ye已yi經jing今jin非fei昔xi比bi
，這zhe項xiang最zui初chu為wei了le公gong路lu建jian設she征zheng收shou的de費fei用yong，如ru今jin被bei以yi法fa律lv的de形xing式shi固gu定ding下xia來lai成cheng為wei法fa定ding稅shui
，是shi否fou合he理li見jian仁ren見jian智zhi。而er且qie購gou置zhi稅shui被bei作zuo為wei一yi項xiang法fa律lv實shi施shi後hou再zai修xiu改gai的de可ke能neng性xing或huo將jiang更geng小xiao，至zhi少shao在zai操cao作zuo程cheng序xu上shang將jiang更geng複fu雜za。

　　■按照“裸車價”計稅減輕消費者稅負

　　避bi免mian稅shui務wu機ji關guan規gui定ding的de最zui低di計ji稅shui價jia格ge與yu納na稅shui人ren實shi際ji購gou車che價jia格ge出chu現xian差cha異yi增zeng加jia納na稅shui人ren負fu擔dan
，減jian少shao征zheng納na矛mao盾dun，不bu再zai設she定ding最zui低di計ji稅shui價jia格ge，這zhe是shi新xin購gou置zhi稅shui法fa不bu再zai設she置zhi計ji稅shui最zui低di價jia格ge的de根gen本ben原yuan因yin。但dan這zhe並bing不bu意yi味wei著zhe，納na稅shui人ren和he經jing銷xiao商shang可ke以yi鑽zuan稅shui法fa空kong子zi虛xu開kai發fa票piao。新xin政zheng規gui定ding
，納na稅shui人ren申shen報bao的de應ying稅shui車che輛liang計ji稅shui價jia格ge與yu實shi際ji不bu符fu的de，由you稅shui務wu機ji關guan依yi照zhao《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關規定核定應納稅額，從根本上防止納稅人虛假申報計稅價格、偷逃稅款。經銷商虛開發票或故意低開發票的行為將在法律的監管下得以約束。

　　最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)，裸(luo)車(che)價(jia)的(de)計(ji)稅(shui)方(fang)法(fa)在(zai)當(dang)下(xia)汽(qi)車(che)市(shi)場(chang)頻(pin)頻(pin)打(da)價(jia)格(ge)戰(zhan)的(de)環(huan)境(jing)下(xia)，對(dui)消(xiao)費(fei)者(zhe)有(you)明(ming)顯(xian)利(li)好(hao)。在(zai)汽(qi)車(che)銷(xiao)售(shou)終(zhong)端(duan)，消(xiao)費(fei)者(zhe)實(shi)際(ji)購(gou)車(che)價(jia)低(di)於(yu)廠(chang)商(shang)指(zhi)導(dao)價(jia)的(de)現(xian)象(xiang)近(jin)些(xie)年(nian)來(lai)頗(po)為(wei)普(pu)遍(bian)
，尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)車(che)市(shi)下(xia)滑(hua)的(de)今(jin)年(nian)
，麵(mian)對(dui)國(guo)五(wu)車(che)清(qing)庫(ku)存(cun)和(he)銷(xiao)量(liang)下(xia)滑(hua)的(de)雙(shuang)重(zhong)壓(ya)力(li)

，廠(chang)商(shang)都(dou)進(jin)行(xing)了(le)很(hen)大(da)力(li)度(du)的(de)促(cu)銷(xiao)，甚(shen)至(zhi)出(chu)現(xian)了(le)5折(zhe)車(che)。在(zai)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia)，消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)實(shi)際(ji)購(gou)車(che)價(jia)格(ge)要(yao)明(ming)顯(xian)低(di)於(yu)廠(chang)商(shang)指(zhi)導(dao)價(jia)
，即(ji)提(ti)前(qian)備(bei)案(an)的(de)計(ji)稅(shui)價(jia)格(ge)。那(na)麼(me)，這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia)，新(xin)舊(jiu)計(ji)稅(shui)方(fang)法(fa)的(de)差(cha)異(yi)會(hui)有(you)多(duo)大(da)

？崔(cui)東(dong)樹(shu)舉(ju)例(li)稱(cheng)，按(an)照(zhao)過(guo)去(qu)的(de)計(ji)稅(shui)價(jia)格(ge)，購(gou)買(mai)1輛10萬元的車，企業會按照這個價格申報一個計稅價格。10萬元減去13％的增值稅之後，它的不含稅價格是87000元。而實際上，消費者可能隻需要9萬元甚至更低的價格就能買到這輛車，實際的計稅價格可能是78000元，兩者相比計稅價格的差距非常明顯。依照新政，消費者買這樣一款車可以少交8000～9000元的稅款。所以

，按照‘裸車價’繳納購置稅對消費者是一大利好。”

　　不(bu)過(guo)，也(ye)有(you)經(jing)銷(xiao)商(shang)表(biao)示(shi)
，在(zai)現(xian)在(zai)的(de)汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)中(zhong)，實(shi)際(ji)上(shang)也(ye)都(dou)是(shi)按(an)照(zhao)開(kai)票(piao)價(jia)格(ge)繳(jiao)納(na)購(gou)置(zhi)稅(shui)
，新(xin)政(zheng)實(shi)施(shi)後(hou)並(bing)不(bu)一(yi)定(ding)產(chan)生(sheng)很(hen)明(ming)顯(xian)的(de)納(na)稅(shui)額(e)度(du)的(de)降(jiang)低(di)，隻(zhi)是(shi)在(zai)極(ji)少(shao)數(shu)大(da)力(li)促(cu)銷(xiao)、成交價明顯低於廠商備案的計稅價的車型上有所體現。

　　■“購置稅提升說”實為國五車促銷手段

　　非(fei)常(chang)巧(qiao)合(he)的(de)是(shi)
，購(gou)置(zhi)稅(shui)的(de)實(shi)施(shi)時(shi)間(jian)與(yu)汽(qi)車(che)行(xing)業(ye)內(nei)近(jin)日(ri)備(bei)受(shou)爭(zheng)議(yi)的(de)部(bu)分(fen)地(di)市(shi)提(ti)前(qian)實(shi)施(shi)國(guo)六(liu)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)的(de)時(shi)間(jian)點(dian)一(yi)致(zhi)
，於(yu)是(shi)，經(jing)銷(xiao)商(shang)又(you)上(shang)演(yan)了(le)借(jie)購(gou)置(zhi)稅(shui)促(cu)銷(xiao)國(guo)五(wu)車(che)輛(liang)的(de)戲(xi)碼(ma)。

　　記者在北京多家4S店詢問國五車輛價格時均被告知，現在購買國五車輛最劃算。不僅有廠家促銷，而且如果等到7月1日後再購買
，“按照新的購置稅政策，消費者購置稅需要繳納的額度直接提高了1.45％。”經銷商為什麼這樣說
？北京誌霖律師事務所律師趙占領在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，其實是經銷商鑽了計算公式的空子。按照此前的購置稅條例，應納稅額=不含稅價×稅率（10％），而不含稅價=（全部價款＋價外費用）÷（1＋增值稅稅率（此前為17％）或征收率）。而按照購置稅法
，應納稅額=（裸車價-購置稅）×10％。“從計算公式上看
，計稅價格沒有除以1.17


，這恐怕是經銷商稱要多交購置稅的根源。”趙占領說。

　　事實上
，按照新的計稅方法並不見得會提升繳納稅額，這已經被多個地方的稅務等相關部門證實
，有4S店也稱是“理解錯誤”。福建一家4S店也向媒體證實：“之前確實有傳言說，新政實施後車輛購置稅直接用車輛的含稅落地價乘以10％。我們與稅務部門溝通後得知，這一說法是錯誤的
，新舊政策中車輛購置稅的計算方式是一樣的，都是要先除去增值稅（4月起稅率從16％降為13％）後的不含稅價格再按10％的稅率計算
，即購置稅＝裸車價格÷1.13×10％（購置稅稅率）。”

　　其實，4S店之所以打出購置稅額提升的旗號，更多是源於國五車輛清庫存的壓力。尤其是在提前實施國六排放標準的地市，經銷商在7月1日(ri)前(qian)清(qing)空(kong)國(guo)五(wu)庫(ku)存(cun)車(che)都(dou)具(ju)有(you)很(hen)大(da)的(de)的(de)壓(ya)力(li)，而(er)購(gou)置(zhi)稅(shui)實(shi)施(shi)的(de)時(shi)間(jian)節(jie)點(dian)正(zheng)好(hao)與(yu)這(zhe)些(xie)省(sheng)市(shi)提(ti)前(qian)實(shi)施(shi)國(guo)六(liu)的(de)時(shi)間(jian)一(yi)致(zhi)，這(zhe)讓(rang)他(ta)們(men)鑽(zuan)到(dao)了(le)空(kong)子(zi)
，成(cheng)為(wei)其(qi)促(cu)銷(xiao)手(shou)段(duan)。但(dan)實(shi)際(ji)上(shang)正(zheng)如(ru)上(shang)文(wen)所(suo)言(yan)，按(an)照(zhao)實(shi)際(ji)購(gou)車(che)價(jia)格(ge)計(ji)稅(shui)將(jiang)切(qie)實(shi)起(qi)到(dao)降(jiang)低(di)稅(shui)負(fu)的(de)作(zuo)用(yong)。