jinqi，suizhezhongmeijingmaomocazaicishengji，zhongguoruhequebaojingjipingwenzengchangshoudaohaineiwaiguangfanguanzhu。qizhong，youyizhongguandianrenweizhongguoxuyaofangsongfangdichantiaokongyicijijingji。duici
，fenxirenshizhichu，zhongguofazhanrengchuyuzhongyaozhanlvejiyuqi

，zhongguojingjiyongyouzugouderenxing、巨大的潛力和不斷迸發的創新活力。麵對外部不確定性的衝擊
，中國將以“創新、協調
、綠色、開放、共享”五大新發展理念為指引，深入推進供給側結構性改革
，追求更高質量發展，向改革要紅利
、向開放要潛力、向創新要動力。因此，中國將牢牢堅持“房子是用來住的
、不是用來炒的”這一定位，確保房地產市場行進在正確的軌道上。

　　樓市延續平穩基調

　　今年以來，中國各地樓市延續了總體平穩的基調。

　　國家統計局城市司高級統計師劉建偉在解讀2019年4月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況時指出，各地進一步落實好因城施策、一城一策、城市政府主體責任的長效調控機製，房地產市場基本延續平穩態勢。

　　具體來看


，一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比漲幅均略有擴大；二線城市新建商品住宅銷售價格漲幅擴大
，二手住宅漲幅回落；三(san)線(xian)城(cheng)市(shi)新(xin)建(jian)商(shang)品(pin)住(zhu)宅(zhai)銷(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)漲(zhang)幅(fu)回(hui)落(luo)，二(er)手(shou)住(zhu)宅(zhai)漲(zhang)幅(fu)微(wei)擴(kuo)。同(tong)時(shi)，一(yi)二(er)線(xian)城(cheng)市(shi)新(xin)建(jian)商(shang)品(pin)住(zhu)宅(zhai)和(he)二(er)手(shou)住(zhu)宅(zhai)銷(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)同(tong)比(bi)漲(zhang)幅(fu)均(jun)略(lve)有(you)擴(kuo)大(da)；三線城市新建商品住宅銷售價格同比漲幅回落
，二手住宅漲幅與上月相同。比如，4個一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.6%，漲幅比上月擴大0.4個百分點；31個二線城市二手住宅銷售價格環比上漲0.6%，漲幅回落0.6個百分點；35個三線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.5%，漲幅比上月回落0.2個百分點。

　　天tian津jin財cai經jing大da學xue經jing濟ji學xue院yuan教jiao授shou叢cong屹yi在zai接jie受shou本ben報bao記ji者zhe采cai訪fang時shi指zhi出chu

，今jin年nian以yi來lai

，盡jin管guan中zhong國guo房fang地di產chan市shi場chang總zong體ti平ping穩wen，但dan從cong同tong比bi指zhi標biao來lai看kan，出chu現xian了le一yi些xie結jie構gou性xing分fen化hua的de苗miao頭tou
，部bu分fen地di區qu房fang價jia有you所suo異yi動dong，這zhe是shi需xu要yao警jing惕ti的de。“近年來，中國堅持‘房子是用來住的
、不是用來炒的’，推動房地產回歸居住屬性
，加大了去投機、去炒作力度
，已經取得了不錯的成績。這時，如果稍有放鬆，就可能前功盡棄。”叢屹說。

　　熱點城市調控加碼

　　江蘇蘇州最近幾個月因為樓市升溫過快而受到關注。在這段時期內
，部分緊俏樓盤基本上隻有全款能買，“排隊選房”“倒賣房號”等現象一度死灰複燃。上海易居地產研究院《百城住宅庫存報告》顯示，蘇州樓市3月份成交麵積75萬平方米
，環比增加103%，同比增達加47%。

　　對此，蘇州市政府果斷出台了相關措施，對蘇州工業園區全域

、蘇州高新區部分重點區域新建商品住房實施限製轉讓措施；同時調整土地出讓報價規則，將土地出讓報價條件從定值調整為區間設置。

　　同時，國家有關部門也對熱點城市樓市升溫現象給予了及時關注。日前，住建部在4月19日對6個城市進行預警提示的基礎上，又對近3個月新建商品住宅、二手住宅價格指數累計漲幅較大的佛山
、蘇州
、大連、南寧4個城市進行了預警提示。住建部還要求，各地要始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位
，進一步加強市場監測分析
，及時解決市場運行中出現的問題
，切實把穩地價、穩房價、穩預期的要求落到實處
，確保房地產市場平穩健康發展。

　　58安(an)居(ju)客(ke)房(fang)產(chan)研(yan)究(jiu)院(yuan)首(shou)席(xi)分(fen)析(xi)師(shi)張(zhang)波(bo)表(biao)示(shi)，今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)，隨(sui)著(zhe)各(ge)地(di)因(yin)城(cheng)施(shi)策(ce)以(yi)及(ji)人(ren)才(cai)引(yin)進(jin)政(zheng)策(ce)的(de)不(bu)斷(duan)落(luo)地(di)，個(ge)別(bie)城(cheng)市(shi)受(shou)政(zheng)策(ce)鬆(song)綁(bang)預(yu)期(qi)影(ying)響(xiang)，房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)出(chu)現(xian)明(ming)顯(xian)升(sheng)溫(wen)。在(zai)此(ci)背(bei)景(jing)下(xia)，住(zhu)建(jian)部(bu)在(zai)1個月內兩次發布預警提示具有很明顯的“敲打”意味
，同時體現了穩地價、穩房價和穩預期的調控決心。這也在一定程度上表明了“因城施策”絕不是“因城放鬆”。

　　穩增長依靠新動能

　　那麼，外部衝擊帶來的“穩增長”壓力，是否像某些機構所說的那樣要靠拉抬房地產市場來化解呢
？從有關部門近期密集發出的“穩樓市”信號中

，不難找到答案。

　　自然資源部要求，保持住宅用地供應穩定，引導市場預期，促進房地產用地市場平穩健康發展。其中，商品住房庫存消化周期12—6個月的要增加供地。同時，自然資源部《產業用地政策實施工作指引(2019年版)》還(hai)明(ming)確(que)指(zhi)出(chu)，要(yao)深(shen)入(ru)推(tui)動(dong)節(jie)約(yue)集(ji)約(yue)用(yong)地(di)，通(tong)過(guo)轉(zhuan)變(bian)土(tu)地(di)利(li)用(yong)方(fang)式(shi)和(he)提(ti)高(gao)土(tu)地(di)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)釋(shi)放(fang)更(geng)大(da)的(de)用(yong)地(di)空(kong)間(jian)
，保(bao)障(zhang)新(xin)產(chan)業(ye)新(xin)業(ye)態(tai)發(fa)展(zhan)和(he)民(min)生(sheng)服(fu)務(wu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)需(xu)求(qiu)。

　　稍早前，中國人民銀行《2019年第一季度中國貨幣政策執行報告》亦(yi)指(zhi)出(chu)，下(xia)階(jie)段(duan)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)要(yao)注(zhu)重(zhong)以(yi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)的(de)辦(ban)法(fa)穩(wen)需(xu)求(qiu)
，堅(jian)持(chi)結(jie)構(gou)性(xing)去(qu)杠(gang)杆(gan)
，在(zai)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)中(zhong)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)風(feng)險(xian)，堅(jian)決(jue)打(da)好(hao)三(san)大(da)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)。

　　“房價虛高
、空置率高、投機成分高會直接擠壓居民其他消費、抬高社會融資成本。從各地實踐來看，指望房地產拉動經濟基本上不可能持久。”叢屹說
，中美經貿摩擦扭轉不了中國經濟長期向好的基本麵
，更改變不了中國經濟通過轉型升級、結構調整邁向更高質量發展的趨勢。中國正在加速實現新舊動能轉換。一季度，醫療儀器設備及儀器儀表製造業
、電子及通信設備製造業增加值同比分別增長14%、9.4%，增速均明顯快於規模以上工業；移動通信基站設備

、城市軌道車輛


、新能源汽車同比分別增長153.7%

、54.1%和48.2%。新產業
、新業態的帶動力更強。未來中國仍會把精力放在練好內功
、轉型升級方麵，而不是刺激房地產來對衝外部風險。