3月7日下午
，國務院新聞辦公室舉行吹風會，解讀“十五五”規劃《綱要（草案）》。國家發展改革委副主任鄭備，秘書長袁達，發展戰略和規劃司司長陳雷
、創新和高技術發展司司長白京羽、社會發展司司長劉德春出席吹風會
，解讀“十五五”規劃《綱要（草案）》並答記者問。

　　袁達在回答中宏網記者的提問中表示
，“十五五”規劃《綱要（草案）》提出
，要建設強大國內市場
，實現供需更高水平動態平衡，增強國內大循環內生動力和可靠性。在優化供給結構方麵，圍繞“缺的和弱的、傳統的和新興的”，要進一步提高供給體係的質量和水平。對於“傳統的”，要加快優化提升。堅持分業施策
，做強做優精品鋼材基地
、一流石化基地、高端船舶和海洋工程裝備基地
，推進機械裝備等全產業鏈創新，擴大輕工、紡織等優質產品供給。

　　全文如下：

　　“十五五”規劃《建議》提出，強大的國內市場是中國式現代化的戰略依托。請問“十五五”規劃《綱要（草案）》落實這一部署，在推動全國統一大市場建設方麵，以及促進消費領域還有哪些具體的舉措值得期待？謝謝。

　　國家發展改革委秘書長 袁達：

　　謝謝您的提問。強大國內市場是大國經濟的優勢所在，實踐證明也是我們應對各類風險挑戰的底氣和信心所在。

　　“十五五”時期，我國發展環境麵臨深刻複雜變化，戰略機遇和風險挑戰並存

、不確定難預料因素增多。“十五五”規劃《綱要（草案）》提出
，要建設強大國內市場，實現供需更高水平動態平衡，增強國內大循環內生動力和可靠性。我從供給、內需、循環三個方麵作一些介紹。

　　一是優化供給結構。圍繞“缺的和弱的、傳統的和新興的”，進一步提高供給體係的質量和水平。對於現在“缺的”，要加快攻關突破。全鏈條推動集成電路、工業母機
、高端儀器
、基礎軟件

、先進材料
、生物製造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破
，提升產業鏈的自主可控水平。對於現在“弱的”
，要加快補齊短板。實施服務業提質擴能行動，深化服務領域改革開放，完善支持政策體係，補強生產性服務業薄弱環節，大力培育“中國服務”品牌。對於“傳統的”，要加快優化提升。堅持分業施策，做強做優精品鋼材基地
、一流石化基地
、高端船舶和海洋工程裝備基地，推進機械裝備等全產業鏈創新，擴大輕工、紡織等優質產品供給。對於“新興的”，要加快培育壯大。剛才白司長已經作了一些介紹，我再講兩句話。一個是因地製宜建強新一代信息技術、新能源、機器人、航空航天等戰略性新興產業集群，另一個是推動量子科技
、腦機接口

、具身智能
、6G等未來產業加快發展。

　　二是擴大國內需求。堅持“三個結合”，不斷鞏固增強超大規模市場優勢。第一個結合，就是堅持存量政策和增量政策相結合。深入實施提振消費專項行動，提升“兩重”建設
、“兩新”政策
、新型政策性金融工具等存量政策的實施效能。同時，加快實施財政金融協同促內需一攬子政策等增量措施，發揮政策“組合拳”效xiao應ying。第di二er個ge結jie合he，就jiu是shi堅jian持chi惠hui民min生sheng和he促cu消xiao費fei緊jin密mi結jie合he，製zhi定ding實shi施shi城cheng鄉xiang居ju民min增zeng收shou計ji劃hua，穩wen步bu提ti高gao最zui低di工gong資zi標biao準zhun，增zeng加jia政zheng府fu資zi金jin用yong於yu民min生sheng保bao障zhang支zhi出chu；同(tong)時(shi)，推(tui)動(dong)商(shang)品(pin)消(xiao)費(fei)擴(kuo)容(rong)升(sheng)級(ji)，釋(shi)放(fang)服(fu)務(wu)消(xiao)費(fei)潛(qian)力(li)。第(di)三(san)個(ge)結(jie)合(he)，就(jiu)是(shi)堅(jian)持(chi)投(tou)資(zi)於(yu)物(wu)與(yu)投(tou)資(zi)於(yu)人(ren)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)
，優(you)化(hua)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)結(jie)構(gou)，提(ti)高(gao)民(min)生(sheng)類(lei)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)比(bi)重(zhong)；激發民間投資活力
，推動新興領域應用場景向民營企業開放，平等保障要素需求。

　　三是暢通國內大循環。著重“完善規則
、維護秩序、優化設施”，加快推動全國統一大市場建設。完善規則
，重點是完善市場基礎製度規則。推進產權保護
、市場準入
、信息披露、社會信用、兼並重組、市場退出等製度建設
，完善有利於統一大市場建設的統計
、財稅、考核製度。維護秩序，重點是維護公平競爭市場秩序，推動市場監管規則完善、基準統一
、能neng力li提ti升sheng
，規gui範fan地di方fang政zheng府fu經jing濟ji促cu進jin行xing為wei
，製zhi定ding地di方fang政zheng府fu招zhao商shang引yin資zi鼓gu勵li和he禁jin止zhi事shi項xiang清qing單dan，強qiang化hua反fan壟long斷duan和he反fan不bu正zheng當dang競jing爭zheng執zhi法fa司si法fa。優you化hua設she施shi，重zhong點dian是shi建jian設she高gao標biao準zhun聯lian通tong的de市shi場chang設she施shi。推tui動dong流liu通tong物wu流liu、市場信息
、交易平台等設施互聯互通和規則銜接，健全高效順暢的現代流通體係，降低全社會物流成本。

　　謝謝。

　　點擊查看更多：國家發展改革委副主任鄭備出席國新辦吹風會，解讀“十五五”規劃《綱要（草案）》並答記者問

　　3月6日，十四屆全國人大四次會議舉行經濟主題記者會。國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤
、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清出席。

　　鄭柵潔在回答深圳廣電第一現場記者的提問中表示
，可以肯定、也能進一步看到，“十五五”還將有一批高成長性行業蓄勢發力，我們將通過增量創造

、存量挖潛
，形成數個萬億級甚至更大規模的市場，推動產業體係由大到強、從量變邁向質變，成為高質量發展的新引擎。

　　存量方麵，我們將持續做大做強傳統產業。推動重點產業提質升級
，預計未來5年，傳統產業將新增十萬億以上的廣闊市場，這些同樣是發展動能的重要來源。

　　全文如下：

　　請問鄭柵潔主任，過去一年，人工智能、jiqirendenggaojishuxingyebiaoxianchuleqiangjindefazhanshitou，geidajialiuxialeshenkeyinxiang。xiayibuguojiafazhangaigeweiduizhexiexingyefazhanshangyounaxiezhengcezhichi？xiexie。

　　國家發展和改革委員會主任 鄭柵潔：

　　xiexienindetiwen。ninshuodexianxiangheqingkuangwomenyeshenyouganshou，zhefangmianyoudaliangdeliziheshuju。biru，qianyiduanyouyigeduanshipinhenliuxing，jiushichangjiangshangdehuolunjingguonanjingduanshi
，wurenjigeitasongwaimai
，bugeiyoukuaiyouwenyoufangbian，zhegechangjinghenshengdong。gezhongxinchangjinghuibuduanyongxian
，tuidongxinjishujiakuailuodi、新產業加快發展。2025年，我國高技術製造業以17%的比重、貢獻了26%的工業增長，這是我國製度優勢、市場優勢、產業優勢、人才優勢共同作用的結果。可以肯定、也能進一步看到
，“十五五”還將有一批高成長性行業蓄勢發力，我們將通過增量創造、存量挖潛，形成數個萬億級甚至更大規模的市場
，推動產業體係由大到強、從量變邁向質變，成為高質量發展的新引擎。

　　具ju體ti到dao增zeng量liang方fang麵mian，我wo主zhu要yao介jie紹shao新xin興xing產chan業ye和he未wei來lai產chan業ye。資zi本ben市shi場chang對dui此ci很hen關guan注zhu

，我wo們men很hen希xi望wang這zhe些xie新xin興xing產chan業ye和he未wei來lai產chan業ye能neng為wei資zi本ben市shi場chang提ti供gong支zhi撐cheng。我wo們men將jiang重zhong點dian打da造zao六liu個ge大da的de新xin興xing支zhi柱zhu產chan業ye和he六liu個ge大da的de未wei來lai產chan業ye。六liu大da新xin興xing支zhi柱zhu產chan業ye包bao括kuo集ji成cheng電dian路lu、航空航天、生物醫藥
、低空經濟
、新型儲能
、zhinengjiqiren。zhecichunwan
，womendejiqirenbuguangshixuanji，yeyouhenduojishuhanliang。xianzaijiqirenchaolianggefangxiangzaifazhan，diyishiyuelaiyuexiangren
，huiyouguangkuodeyingyongchangjing；第二是越來越不像人
，根據產業發展的需要，可能會變成六個手指頭、八個手指頭
，長出五六個手臂來。初步測算，這六大產業相關產值在2025年已接近6萬億，預計到2030年有望再翻一番或更多
，擴大到十萬億以上。六大未來產業包括量子科技
、生物製造、綠色氫能和核聚變能、腦機接口

、具身智能，還有現在開始冒頭的6G，這些產業處在技術突破“前夜”，現(xian)在(zai)的(de)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)
，可(ke)能(neng)就(jiu)是(shi)明(ming)天(tian)的(de)新(xin)興(xing)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)。相(xiang)信(xin)會(hui)有(you)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)驚(jing)喜(xi)展(zhan)現(xian)在(zai)大(da)家(jia)麵(mian)前(qian)。存(cun)量(liang)方(fang)麵(mian)，我(wo)們(men)將(jiang)持(chi)續(xu)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)。推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)提(ti)質(zhi)升(sheng)級(ji)，預(yu)計(ji)未(wei)來(lai)5nian
，chuantongchanyejiangxinzengshiwanyiyishangdeguangkuoshichang，zhexietongyangshifazhandongnengdezhongyaolaiyuan。jiexialai，zhenduigaochengchangxingxingye，womenjiangtuchuzuohaosanfangmiangongzuo。

　　首先，突出長遠布局。這個長遠布局是看得很遠的
，是結合中國式現代化建設來考慮的。在集成電路、衛星互聯網
、國產大飛機
、全國一體化算力網等領域，建設一批長鏈條、大體量的重大項目，投資規模都在千億級甚至萬億級，鑄就一批打基礎、利長遠的“國之重器”。

　　其次，突出要素保障。去年，在這裏也是3月6日，我向大家介紹了國家創業投資引導基金。我們會同財政部
、金融監管總局、證監會等部門
，和北京、上海
、廣東等地強力推進，目前國家創投引導基金和3隻區域基金都已經開張運作，惠及多個領域一大批初創企業。今年，我剛才也介紹了，將設立國家級並購基金，推動解決創業投資“退出難”問題；同時，支持開展並購重組，推動解決內卷式競爭問題。

　　最後，突出改革協同。既注重項目資金“硬投入”
，也注重體製機製“軟建設”。比如
，我們將推動軟件開發、數據加工等無形資產可“入賬”、能“變現”，更好體現智力價值、形成正向激勵。再比如，場景是從技術突破到產業應用的關鍵一環，我們將加大改革力度，實施新技術
、新產品、新場景大規模應用示範行動，今年在國家層麵推出10個左右重點領域綜合性開放場景
，在現代農業
、養老服務等領域
，確定100個左右具有引領帶動作用的標誌性場景項目，助推產業創新發展。