堅定不移高舉改革開放旗幟
、緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革

　　——中共中央舉行新聞發布會解讀黨的二十屆三中全會精神

　　7月15日至18日，黨的二十屆三中全會在北京召開。此次全會是在新時代新征程上
，中國共產黨堅定不移高舉改革開放旗幟、緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革召開的一次十分重要的會議。

　　7月19日，中共中央舉行新聞發布會
，介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。

　　全會最重要的成果是審議通過了《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》

　　中央政策研究室副主任唐方裕介紹說，全會最重要的成果，就是審議通過了《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》。全會《決定》的起草
，是在黨中央領導下進行的。習近平總書記親自擔任文件起草組組長，全程擘畫、組織調研、精心指導
、把脈定向，發揮了決定性作用。

　　“把進一步全麵深化改革、推進中國式現代化作為全會主題，抓住了事業發展的核心和關鍵，意義十分重大。”唐方裕說。

　　“黨中央確定以此為全會主題，是經過深思熟慮的。”唐(tang)方(fang)裕(yu)表(biao)示(shi)
，一(yi)方(fang)麵(mian)，推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)麵(mian)臨(lin)許(xu)多(duo)複(fu)雜(za)矛(mao)盾(dun)和(he)問(wen)題(ti)，必(bi)須(xu)克(ke)服(fu)種(zhong)種(zhong)困(kun)難(nan)和(he)阻(zu)力(li)，需(xu)要(yao)通(tong)過(guo)進(jin)一(yi)步(bu)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)
，推(tui)動(dong)生(sheng)產(chan)關(guan)係(xi)和(he)生(sheng)產(chan)力(li)


、上層建築和經濟基礎
、guojiazhiliheshehuifazhangenghaoxiangshiying，weizhongguoshixiandaihuatigongqiangdadonglihezhidubaozhang。lingyifangmian，zhongguoshixiandaihuazuoweixinshidaixinzhengchengdangdezhongxinrenwu，baokuojinyibuquanmianshenhuagaigezaineidedangheguojiayiqiezhongdazhanlvebushu

，doubixujinjinweiraotuijinzhongguoshixiandaihualaimouhuahezhankai。

　　“全會召開期間
，與會同誌對《決定》稿討論熱烈
，給予高度評價。普遍認為，《決定》既(ji)是(shi)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)以(yi)來(lai)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)實(shi)踐(jian)續(xu)篇(pian)，也(ye)是(shi)新(xin)征(zheng)程(cheng)推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)時(shi)代(dai)新(xin)篇(pian)，是(shi)我(wo)們(men)黨(dang)曆(li)史(shi)上(shang)又(you)一(yi)重(zhong)要(yao)綱(gang)領(ling)性(xing)文(wen)獻(xian)。”他說。

　　黨中央總結新時代以來全麵深化改革重大成就作出重要判斷

　　全國政協副主席
、中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹介紹說，《決定》開kai篇pian指zhi出chu，黨dang的de十shi一yi屆jie三san中zhong全quan會hui是shi劃hua時shi代dai的de
，開kai啟qi了le改gai革ge開kai放fang和he社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua建jian設she新xin時shi期qi。黨dang的de十shi八ba屆jie三san中zhong全quan會hui也ye是shi劃hua時shi代dai的de，開kai啟qi了le新xin時shi代dai全quan麵mian深shen化hua改gai革ge、係統整體設計推進改革新征程，開創了我國改革開放全新局麵。

　　“這是黨中央總結新時代以來全麵深化改革重大成就作出的重要判斷。”他ta表biao示shi，這zhe些xie曆li史shi性xing成cheng就jiu的de取qu得de，根gen本ben在zai於yu以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang領ling航hang掌zhang舵duo，在zai於yu習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang科ke學xue指zhi引yin。

　　穆虹說，黨的十八屆三中全會以來，習近平總書記親自領導、親自部署
、親自推動全麵深化改革，以思想理論創新引領改革實踐創新
，在改革使命、改革方向、改革目標
、改革策略、改革動力、改革方法等方麵作出係統闡述

，提出一係列關於全麵深化改革的新思想


、新觀點、新論斷，科學回答了在新時代舉什麼旗、走什麼路
，為什麼要全麵深化改革

、怎樣全麵深化改革等重大理論和實踐問題

，在指導新實踐、引領新變革中展現出強大的真理魅力和實踐偉力，也為進一步全麵深化改革提供了強有力思想武器。

　　《決定》提出
，進一步全麵深化改革，必須貫徹好堅持黨的全麵領導
、堅持以人民為中心、堅持守正創新
、堅持以製度建設為主線、堅持全麵依法治國、堅持係統觀念等重大原則。

　　“zheliutiaoyuanzejizhongtixianlexijinpingzongshujiguanyuquanmianshenhuagaigezhongyaolunshudehexinyaoyi
，shiduigaigekaifangyilaitebieshixinshidaiquanmianshenhuagaigebaoguijingyandekexuezongjie
，womenbixuzaijinyibuquanmianshenhuagaigezhongyangezunxun、長期堅持。”穆虹說。

　　明確進一步全麵深化改革的總目標　共提出300多項重要改革舉措

　　穆虹介紹說，《決定》站在新的曆史起點上
，明確了進一步全麵深化改革的總目標：繼續完善和發展中國特色社會主義製度
，推進國家治理體係和治理能力現代化。到二〇三san五wu年nian，全quan麵mian建jian成cheng高gao水shui平ping社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi，中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi製zhi度du更geng加jia完wan善shan，基ji本ben實shi現xian國guo家jia治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua，基ji本ben實shi現xian社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua，為wei到dao本ben世shi紀ji中zhong葉ye全quan麵mian建jian成cheng社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua強qiang國guo奠dian定ding堅jian實shi基ji礎chu。

　　穆mu虹hong表biao示shi，這zhe一yi總zong目mu標biao既ji同tong黨dang的de十shi八ba屆jie三san中zhong全quan會hui提ti出chu的de全quan麵mian深shen化hua改gai革ge總zong目mu標biao一yi脈mai相xiang承cheng，又you同tong黨dang的de二er十shi大da作zuo出chu的de戰zhan略lve部bu署shu相xiang銜xian接jie，為wei進jin一yi步bu全quan麵mian深shen化hua改gai革ge明ming確que了le目mu標biao導dao向xiang。

　　《決定》共15個部分
、60條，分三大板塊。第一板塊是總論，主要闡述進一步全麵深化改革
、推tui進jin中zhong國guo式shi現xian代dai化hua的de重zhong大da意yi義yi和he總zong體ti要yao求qiu。第di二er板ban塊kuai是shi分fen論lun，以yi經jing濟ji體ti製zhi改gai革ge為wei牽qian引yin
，全quan麵mian部bu署shu各ge領ling域yu各ge方fang麵mian的de改gai革ge。第di三san板ban塊kuai主zhu要yao講jiang加jia強qiang黨dang對dui改gai革ge的de領ling導dao、深化黨的建設製度改革。

　　據唐方裕介紹
，《決定》共提出300多項重要改革舉措，都是涉及體製、機製、製度層麵的內容，其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。

　　堅持把高質量發展作為全麵建設社會主義現代化國家的首要任務

　　中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀說：“黨的二十屆三中全會通過的《決定》，堅持把高質量發展作為全麵建設社會主義現代化國家的首要任務，對經濟和民生領域改革作出全麵部署，分量很重。”

　　他從7個方麵對此進行介紹：goujiangaoshuipingshehuizhuyishichangjingjitizhi
，jianquantuidonggaozhiliangfazhantizhijizhi，jianquanhongguanjingjizhilitixi，wanshanchengxiangronghefazhantizhijizhi
，tuijingaoshuipingduiwaikaifang，jianquanbaozhanghegaishanminshengzhidutixi，shenhuashengtaiwenmingtizhigaige。

　　對深化教育科技人才體製機製一體改革作出重要部署

　　科技是第一生產力
，人才是第一資源，創新是第一動力。科技創新靠人才，人才培養靠教育。

　　“世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展
，圍繞高素質人才和科技製高點的國際競爭空前激烈。”教育部黨組書記
、部長懷進鵬說，“這就迫切要求我們走好人才自主培養之路
，實現高水平科技自立自強。為此，全會《決定》對深化教育科技人才體製機製一體改革作出了重要部署。”

　　一是深化教育綜合改革。從教育大國到教育強國是一個係統性躍升和質變，《決定》強調加快建設高質量教育體係，統籌推進育人方式
、辦學模式

、管理體製、保障機製改革。

　　二是深化科技體製改革。堅持“四個麵向”的戰略導向，著力激發科技創新創造活力

，《決定》強調要優化重大科技創新組織機製，加強國家戰略科技力量建設
，統籌強化關鍵核心技術攻關。

　　三是深化人才發展體製機製改革。著眼加快形成人才培養、使用
、評價、服務、支持、激勵的有效機製，《決定》強調實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養機製。

　　在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化

　　改革和法治如同鳥之兩翼



、車之兩輪。

　　全國人大常委會法工委主任沈春耀介紹說，全會強調法治是中國式現代化的重要保障，必須堅持依法治國
，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革於法有據、及時把改革成果上升為法律製度。

　　他說，全會重點圍繞深化立法領域改革
、深入推進依法行政、健全公正執法司法體製機製、完善推進法治社會建設機製、加強涉外法治建設等方麵，提出了法治領域改革任務要求。

　　“我們要全麵貫徹黨的二十屆三中全會精神，積極適應新形勢新要求，著力處理好改革和法治的關係。”在回答記者提問時，沈春耀表示，《決定》部署的重要舉措和任務要求，許多涉及法律的製定、修改
、廢止、解釋
、編纂以及相關授權、批準等工作，對立法工作提出了許多新課題新要求，需要通過深化立法領域改革作出新的回答。《決定》在相關部分明確提出了一些重要立法修法任務，包括製定民營經濟促進法、金融法、民族團結進步促進法
、反跨境腐敗法
，修改監督法、監察法，編纂生態環境法典。

　　沈春耀表示，全會強調發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求，對“健全全過程人民民主製度體係”作出重要部署，對加強人民當家作主製度建設

、健全協商民主機製、健全基層民主製度、完善大統戰工作格局等提出了改革任務。

　　中國繼續深化改革、擴大開放的堅定決心和信心不受影響

　　“當前，世界百年未有之大變局正在加速演進，外部不確定性增加，但不會影響中國繼續深化改革
、擴大開放的堅定決心和信心。”穆虹在回答記者提問時表示。

　　他說，堅持對外開放是中國的基本國策。改革和開放相輔相成，以開放促改革
、促發展是中國改革發展的成功實踐。這次全會《決定》就對外開放作了專門部署，涉及擴大製度型開放、外貿體製改革、外商投資和對外投資管理、優化區域開放布局、完善推進高質量共建“一帶一路”機製等，釋放了擴大高水平對外開放的明確信號。

　　回答記者提問時，韓文秀表示：“外資企業是中國經濟發展的重要參與者
、積極貢獻者。受國際環境變化等因素影響，當前我國實際利用外資出現下降。這是暫時的現象。隨著營商環境持續改善、市場機遇持續增多，我國利用外資還將持續擴大。”

　　堅持老百姓關心什麼

、期盼什麼
，改革就抓住什麼
、推進什麼

　　韓文秀介紹說，《決定》堅持老百姓關心什麼、期盼什麼
，改革就抓住什麼
、推進什麼。強調要健全高質量充分就業促進機製，健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保製度，促進優質醫療資源擴容下沉，推動建設生育友好型社會，完善發展養老事業和養老產業政策機製。

　　“這些舉措的落實見效
，必將進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”他說。

　　在回答記者提問時
，韓文秀表示，要加強普惠性
、基礎性
、兜底性民生建設，完善勞動者工資決定、合理增長、支(zhi)付(fu)保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)
，多(duo)渠(qu)道(dao)增(zeng)加(jia)居(ju)民(min)財(cai)產(chan)性(xing)收(shou)入(ru)，有(you)效(xiao)增(zeng)加(jia)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)收(shou)入(ru)，穩(wen)步(bu)擴(kuo)大(da)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)規(gui)模(mo)，增(zeng)強(qiang)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)能(neng)力(li)和(he)意(yi)願(yuan)。完(wan)善(shan)擴(kuo)大(da)消(xiao)費(fei)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)。健(jian)全(quan)高(gao)質(zhi)量(liang)充(chong)分(fen)就(jiu)業(ye)促(cu)進(jin)機(ji)製(zhi)，支(zhi)持(chi)和(he)規(gui)範(fan)發(fa)展(zhan)新(xin)就(jiu)業(ye)形(xing)態(tai)。

　　當前，群眾對“上好學”的需要越來越高。

　　在資源配置上，突出擴優提質，加大優質教育資源供給；在教育教學上，突出學生為本，加強素質教育，促進全體學生全麵發展；在保障機製上
，突出尊師重教，建設高素質專業化教師隊伍；在新路徑開辟上，突出數字賦能，發揮智慧教育新優勢……懷進鵬在回答記者提問時說：“我們將把高質量發展作為各級各類教育的生命線，把促進公平融入到深化教育綜合改革的各方麵各環節，推動實現從‘有學上’到‘上好學’的根本性轉變。”

　　專門用一個部分部署黨的領導和黨的建設製度改革

　　辦好中國的事情關鍵在黨。唐方裕表示，正是基於黨的領導和黨的建設的極端重要性

，全會《決定》在總結經驗、闡述意義、提出原則
、部署舉措中，都把黨的領導和黨的建設作為重要內容。

　　他介紹說
，《決定》專門用一個部分來部署黨的領導和黨的建設製度改革，主要有堅持黨中央對進一步全麵深化改革的集中統一領導
、深化黨的建設製度改革、深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭3個方麵。

　　這些部署，“充chong分fen體ti現xian了le持chi之zhi以yi恒heng推tui進jin全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang的de堅jian定ding和he清qing醒xing。我wo們men堅jian信xin，在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang堅jian強qiang領ling導dao下xia，進jin一yi步bu全quan麵mian深shen化hua改gai革ge一yi定ding能neng蹄ti疾ji步bu穩wen，中zhong國guo式shi現xian代dai化hua一yi定ding能neng闊kuo步bu向xiang前qian。”唐方裕說。