中央經濟工作會議在北京舉行 習近平李克強李強作重要講話
2026-04-16 04:25:03
中央經濟工作會議在北京舉行
習近平李克強李強作重要講話
趙樂際王滬寧韓正蔡奇丁薛祥李希出席會議
中央經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。李克強、李強、趙樂際、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。
習近平在重要講話中總結2022年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2023年經濟工作。李克強對明年經濟工作作了部署。李強作總結講話。
huiyirenwei,jinnianshidangheguojialishishangjiweizhongyaodeyinian。womenshenglizhaokaidangdeershida,miaohuilequanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojiadehongweilantu。mianduifenggaolangjideguojihuanjinghejianjufanzhongdeguoneigaigefazhanwendingrenwu,zaiyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangjianqianglingdaoxia,quandangquanguogezurenminyingnanershang,diliqianxing,tongchouguoneiguojilianggedaju,tongchouyiqingfangkonghejingjishehuifazhan,tongchoufazhanheanquan,jiadahongguantiaokonglidu,yingduichaoyuqiyinsuchongji,fazhanzhiliangwenbutisheng,kejichuangxinchengguofengshuo,gaigekaifangquanmianshenhua,jiuyewujiajibenpingwen,liangshianquan、能源安全和人民生活得到有效保障,保持了經濟社會大局穩定。成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會。成績殊為不易,值得倍加珍惜。
會議指出,當前我國經濟恢複的基礎尚不牢固,需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,外部環境動蕩不安,給我國經濟帶來的影響加深。但要看到,我國經濟韌性強、潛力大、活力足,各項政策效果持續顯現,明年經濟運行有望總體回升。要堅定做好經濟工作的信心。
會議認為,過去5年極不尋常、極不平凡,我們經受了世界變局加快演變、新冠肺炎疫情衝擊、國內經濟下行等多重考驗,有效守護了人民生命安全和身體健康,我國經濟大船乘風破浪向前。新時代10年是我國經濟社會發展取得曆史性成就、發生曆史性變革、轉向高質量發展的10年。我們曆史性地解決了絕對貧困問題,如期全麵建成小康社會,我國發展站在新的更高曆史起點上。
會議指出,做好經濟工作,必須堅持黨的全麵領導特別是黨中央集中統一領導;堅持發展是黨執政興國的第一要務,發展必須是高質量發展,完整、準確、全麵貫徹新發展理念;堅持穩中求進工作總基調,堅持實事求是、尊重規律、係統觀念、底線思維,把實踐作為檢驗各項政策和工作成效的標準;堅持和完善社會主義基本經濟製度,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持“兩個毫不動搖”;堅持推進高水平對外開放,穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放;堅持推動經濟發展在法治軌道上運行,依法保護產權和知識產權,恪守契約精神,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
huiyiqiangtiao,zuohaomingnianjingjigongzuo,yaoyixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao,quanmianguancheluoshidangdeershidajingshen,zhashituijinzhongguoshixiandaihua,jianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao,wanzheng、準確、quanmianguanchexinfazhanlinian,jiakuaigoujianxinfazhangeju,zhelituidonggaozhiliangfazhan,genghaotongchouyiqingfangkonghejingjishehuifazhan,genghaotongchoufazhanheanquan,quanmianshenhuagaigekaifang,dalitizhenshichangxinxin,bashishikuodaneixuzhanlvetongshenhuagonggeicejiegouxinggaigeyoujijieheqilai,tuchuzuohaowenzengchang、穩就業、穩(wen)物(wu)價(jia)工(gong)作(zuo),有(you)效(xiao)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)大(da)風(feng)險(xian),推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)整(zheng)體(ti)好(hao)轉(zhuan),實(shi)現(xian)質(zhi)的(de)有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)和(he)量(liang)的(de)合(he)理(li)增(zeng)長(chang),為(wei)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)開(kai)好(hao)局(ju)起(qi)好(hao)步(bu)。
會議要求,明年要堅持穩字當頭、穩中求進,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加大宏觀政策調控力度,加強各類政策協調配合,形成共促高質量發展合力。
積極的財政政策要加力提效。保持必要的財政支出強度,優化組合赤字、專項債、tiexidenggongju,zaiyouxiaozhichigaozhiliangfazhanzhongbaozhangcaizhengkechixuhedifangzhengfuzhaiwufengxiankekong。yaojiadazhongyangduidifangdezhuanyizhifulidu,tuidongcailixiachen,zuohaojiceng“三保”工作。
穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)要(yao)精(jing)準(zhun)有(you)力(li)。要(yao)保(bao)持(chi)流(liu)動(dong)性(xing)合(he)理(li)充(chong)裕(yu),保(bao)持(chi)廣(guang)義(yi)貨(huo)幣(bi)供(gong)應(ying)量(liang)和(he)社(she)會(hui)融(rong)資(zi)規(gui)模(mo)增(zeng)速(su)同(tong)名(ming)義(yi)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)基(ji)本(ben)匹(pi)配(pei),引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)加(jia)大(da)對(dui)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)、科技創新、綠色發展等領域支持力度。保持人民幣彙率在合理均衡水平上的基本穩定,強化金融穩定保障體係。
產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)要(yao)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)並(bing)舉(ju)。優(you)化(hua)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)方(fang)式(shi),狠(hen)抓(zhua)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)和(he)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da),著(zhe)力(li)補(bu)強(qiang)產(chan)業(ye)鏈(lian)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie),在(zai)落(luo)實(shi)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)過(guo)程(cheng)中(zhong)鍛(duan)造(zao)新(xin)的(de)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)。推(tui)動(dong)“科技-產業-金融”良性循環。
科技政策要聚焦自立自強。要有力統籌教育、科技、人(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)。布(bu)局(ju)實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)項(xiang)目(mu),完(wan)善(shan)新(xin)型(xing)舉(ju)國(guo)體(ti)製(zhi),發(fa)揮(hui)好(hao)政(zheng)府(fu)在(zai)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)中(zhong)的(de)組(zu)織(zhi)作(zuo)用(yong),突(tu)出(chu)企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)。提(ti)高(gao)人(ren)才(cai)自(zi)主(zhu)培(pei)養(yang)質(zhi)量(liang)和(he)能(neng)力(li),加(jia)快(kuai)引(yin)進(jin)高(gao)端(duan)人(ren)才(cai)。
shehuizhengceyaodoulaominshengdixian。luoshiluoxijiuyeyouxianzhengce,bacujinqingniantebieshigaoxiaobiyeshengjiuyegongzuobaizaigengjiatuchudeweizhi。jishiyouxiaohuanjiejiegouxingwujiashangzhanggeibufenkunnanqunzhongdailaideyingxiang。jiaqiangxinjiuyexingtailaodongzhequanyibaozhang,wentuotuijinyanglaobaoxianquanguotongchou。tuidongyouzhiyiliaoziyuankuorongxiachenhequyujunhengbuju。wanshanshengyuzhichizhengcetixi,shishishishijianjinshiyanchifadingtuixiunianlingzhengce,jijiyingduirenkoulaolinghuashaozihua。
會議強調,明年經濟發展麵臨的困難挑戰很多,要堅持係統觀念、shouzhengchuangxin。yaogenghaotongchouyiqingfangkonghejingjishehuifazhan,yinshiyinshiyouhuayiqingfangkongcuoshi,renzhenluoshixinjieduanyiqingfangkonggexiangjucuo,baozhanghaoqunzhongdejiuyiyongyao,zhongdianzhuahaolaonianrenhehuanjichuxingjibingquntidefangkong,zhelibaojiankang、防fang重zhong症zheng。要yao更geng好hao統tong籌chou經jing濟ji質zhi的de有you效xiao提ti升sheng和he量liang的de合he理li增zeng長chang,堅jian持chi以yi質zhi取qu勝sheng,以yi量liang變bian的de積ji累lei實shi現xian質zhi變bian。要yao更geng好hao統tong籌chou供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge和he擴kuo大da內nei需xu,通tong過guo高gao質zhi量liang供gong給gei創chuang造zao有you效xiao需xu求qiu,支zhi持chi以yi多duo種zhong方fang式shi和he渠qu道dao擴kuo大da內nei需xu。要yao更geng好hao統tong籌chou經jing濟ji政zheng策ce和he其qi他ta政zheng策ce,增zeng強qiang全quan局ju觀guan,加jia強qiang與yu宏hong觀guan政zheng策ce取qu向xiang一yi致zhi性xing評ping估gu。要yao更geng好hao統tong籌chou國guo內nei循xun環huan和he國guo際ji循xun環huan,圍wei繞rao構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju,增zeng強qiang國guo內nei大da循xun環huan內nei生sheng動dong力li和he可ke靠kao性xing,提ti升sheng國guo際ji循xun環huan質zhi量liang和he水shui平ping。要yao更geng好hao統tong籌chou當dang前qian和he長chang遠yuan,既ji要yao做zuo好hao當dang前qian工gong作zuo,又you要yao為wei今jin後hou發fa展zhan做zuo好hao銜xian接jie。
會議指出,明年經濟工作千頭萬緒,要從戰略全局出發,從改善社會心理預期、提振發展信心入手,綱舉目張做好工作。
一yi是shi著zhe力li擴kuo大da國guo內nei需xu求qiu。要yao把ba恢hui複fu和he擴kuo大da消xiao費fei擺bai在zai優you先xian位wei置zhi。增zeng強qiang消xiao費fei能neng力li,改gai善shan消xiao費fei條tiao件jian,創chuang新xin消xiao費fei場chang景jing。多duo渠qu道dao增zeng加jia城cheng鄉xiang居ju民min收shou入ru,支zhi持chi住zhu房fang改gai善shan、新能源汽車、養老服務等消費。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資,加快實施“十四五”重zhong大da工gong程cheng,加jia強qiang區qu域yu間jian基ji礎chu設she施shi聯lian通tong。政zheng策ce性xing金jin融rong要yao加jia大da對dui符fu合he國guo家jia發fa展zhan規gui劃hua重zhong大da項xiang目mu的de融rong資zi支zhi持chi。鼓gu勵li和he吸xi引yin更geng多duo民min間jian資zi本ben參can與yu國guo家jia重zhong大da工gong程cheng和he補bu短duan板ban項xiang目mu建jian設she。要yao繼ji續xu發fa揮hui出chu口kou對dui經jing濟ji的de支zhi撐cheng作zuo用yong,積ji極ji擴kuo大da先xian進jin技ji術shu、重要設備、能源資源等產品進口。
二(er)是(shi)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)。圍(wei)繞(rao)製(zhi)造(zao)業(ye)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian),找(zhao)準(zhun)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)和(he)零(ling)部(bu)件(jian)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie),集(ji)中(zhong)優(you)質(zhi)資(zi)源(yuan)合(he)力(li)攻(gong)關(guan),保(bao)證(zheng)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)自(zi)主(zhu)可(ke)控(kong)和(he)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao),確(que)保(bao)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)暢(chang)通(tong)。加(jia)強(qiang)重(zhong)要(yao)能(neng)源(yuan)、礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)國(guo)內(nei)勘(kan)探(tan)開(kai)發(fa)和(he)增(zeng)儲(chu)上(shang)產(chan),加(jia)快(kuai)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)新(xin)型(xing)能(neng)源(yuan)體(ti)係(xi),提(ti)升(sheng)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。實(shi)施(shi)新(xin)一(yi)輪(lun)千(qian)億(yi)斤(jin)糧(liang)食(shi)產(chan)能(neng)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)。提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)在(zai)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)中(zhong)的(de)地(di)位(wei)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li),加(jia)快(kuai)新(xin)能(neng)源(yuan)、人工智能、生物製造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣。要大力發展數字經濟,提升常態化監管水平,支持平台企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。抓住全球產業結構和布局調整過程中孕育的新機遇,勇於開辟新領域、製勝新賽道。
三是切實落實“兩個毫不動搖”。針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的de不bu正zheng確que議yi論lun,必bi須xu亮liang明ming態tai度du,毫hao不bu含han糊hu。要yao深shen化hua國guo資zi國guo企qi改gai革ge,提ti高gao國guo企qi核he心xin競jing爭zheng力li。堅jian持chi分fen類lei改gai革ge方fang向xiang,處chu理li好hao國guo企qi經jing濟ji責ze任ren和he社she會hui責ze任ren關guan係xi。完wan善shan中zhong國guo特te色se國guo有you企qi業ye現xian代dai公gong司si治zhi理li,真zhen正zheng按an市shi場chang化hua機ji製zhi運yun營ying。要yao從cong製zhi度du和he法fa律lv上shang把ba對dui國guo企qi民min企qi平ping等deng對dui待dai的de要yao求qiu落luo下xia來lai,從cong政zheng策ce和he輿yu論lun上shang鼓gu勵li支zhi持chi民min營ying經jing濟ji和he民min營ying企qi業ye發fa展zhan壯zhuang大da。依yi法fa保bao護hu民min營ying企qi業ye產chan權quan和he企qi業ye家jia權quan益yi。各ge級ji領ling導dao幹gan部bu要yao為wei民min營ying企qi業ye解jie難nan題ti、辦實事,構建親清政商關係。
四si是shi更geng大da力li度du吸xi引yin和he利li用yong外wai資zi。要yao推tui進jin高gao水shui平ping對dui外wai開kai放fang,提ti升sheng貿mao易yi投tou資zi合he作zuo質zhi量liang和he水shui平ping。要yao擴kuo大da市shi場chang準zhun入ru,加jia大da現xian代dai服fu務wu業ye領ling域yu開kai放fang力li度du。要yao落luo實shi好hao外wai資zi企qi業ye國guo民min待dai遇yu,保bao障zhang外wai資zi企qi業ye依yi法fa平ping等deng參can與yu政zheng府fu采cai購gou、招投標、biaozhunzhiding,jiadazhishichanquanhewaishangtouzihefaquanyidebaohulidu。yaojijituidongjiaruquanmianyujinbukuataipingyanghuobanguanxixiedingheshuzijingjihuobanguanxixiedingdenggaobiaozhunjingmaoxieyi,zhudongduizhaoxiangguanguize、規製、管理、標準,深化國內相關領域改革。要為外商來華從事貿易投資洽談提供最大程度的便利,推動外資標誌性項目落地建設。
五是有效防範化解重大經濟金融風險。要確保房地產市場平穩發展,紮實做好保交樓、保民生、保(bao)穩(wen)定(ding)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo),滿(man)足(zu)行(xing)業(ye)合(he)理(li)融(rong)資(zi)需(xu)求(qiu),推(tui)動(dong)行(xing)業(ye)重(zhong)組(zu)並(bing)購(gou),有(you)效(xiao)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)優(you)質(zhi)頭(tou)部(bu)房(fang)企(qi)風(feng)險(xian),改(gai)善(shan)資(zi)產(chan)負(fu)債(zhai)狀(zhuang)況(kuang),同(tong)時(shi)要(yao)堅(jian)決(jue)依(yi)法(fa)打(da)擊(ji)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)行(xing)為(wei)。要(yao)因(yin)城(cheng)施(shi)策(ce),支(zhi)持(chi)剛(gang)性(xing)和(he)改(gai)善(shan)性(xing)住(zhu)房(fang)需(xu)求(qiu),解(jie)決(jue)好(hao)新(xin)市(shi)民(min)、青年人等住房問題,探索長租房市場建設。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,推動房地產業向新發展模式平穩過渡。要防範化解金融風險,壓實各方責任,防止形成區域性、係統性金融風險。加強黨中央對金融工作集中統一領導。要防範化解地方政府債務風險,堅決遏製增量、化解存量。
會議指出,要全麵推進鄉村振興,堅決防止出現規模性返貧。謀劃新一輪全麵深化改革。推動共建“一帶一路”高質量發展。深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略。要推動經濟社會發展綠色轉型,協同推進降碳、減汙、擴綠、增長,建設美麗中國。
huiyiqiangtiao,duiyuwomenzhemedadejingjitieryan,baochijingjipingwenyunxingzhiguanzhongyao。yaozheliwenzengchangwenjiuyewenwujia,baochijingjiyunxingzaiheliqujian。zhuzhongweiraoshichangzhutixuqiushice,wanshanzhengceshishifangshi,zengqiangshixiaoxinghejingzhunxing。yaojiandingbuyishenhuagaige,gengdajifashichanghuoliheshehuichuangzaoli。zunzhongshichangguilv,shenhuajianzhengfangquan、放管結合、優(you)化(hua)服(fu)務(wu)改(gai)革(ge),對(dui)各(ge)類(lei)所(suo)有(you)製(zhi)企(qi)業(ye)一(yi)視(shi)同(tong)仁(ren)。要(yao)著(zhe)力(li)發(fa)展(zhan)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji),依(yi)靠(kao)創(chuang)新(xin)培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)。推(tui)動(dong)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji),支(zhi)持(chi)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan),促(cu)進(jin)大(da)眾(zhong)創(chuang)業(ye)萬(wan)眾(zhong)創(chuang)新(xin)縱(zong)深(shen)發(fa)展(zhan),最(zui)大(da)限(xian)度(du)釋(shi)放(fang)全(quan)社(she)會(hui)的(de)創(chuang)新(xin)創(chuang)造(zao)潛(qian)能(neng)。要(yao)充(chong)分(fen)挖(wa)掘(jue)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)潛(qian)力(li),提(ti)升(sheng)內(nei)需(xu)對(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)拉(la)動(dong)作(zuo)用(yong)。圍(wei)繞(rao)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和(he)民(min)生(sheng)急(ji)需(xu),推(tui)動(dong)補(bu)短(duan)板(ban)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she),著(zhe)力(li)消(xiao)除(chu)製(zhi)約(yue)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)的(de)不(bu)利(li)因(yin)素(su)。加(jia)強(qiang)金(jin)融(rong)、地方債務風險防控,守住不發生係統性風險的底線。要更大力度推動外貿穩規模、優結構,更大力度促進外資穩存量、擴(kuo)增(zeng)量(liang),培(pei)育(yu)國(guo)際(ji)經(jing)貿(mao)合(he)作(zuo)新(xin)增(zeng)長(chang)點(dian)。要(yao)強(qiang)化(hua)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu),兜(dou)牢(lao)基(ji)本(ben)民(min)生(sheng)底(di)線(xian),支(zhi)持(chi)引(yin)導(dao)社(she)會(hui)力(li)量(liang)增(zeng)加(jia)多(duo)元(yuan)供(gong)給(gei),持(chi)續(xu)增(zeng)進(jin)民(min)生(sheng)福(fu)祉(zhi)。
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huiyiqiangtiao,gediqugebumenhegejilingdaoganbuyaobasixianghexingdongtongyidaodangdeershidajingshenhedangzhongyangguanyujingjigongzuodejuecebushushanglai。yaojianchibagaozhiliangfazhanzuoweiquanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojiadeshouyaorenwu,wanshandangzhongyangzhongdajuecebushuluoshijizhi,yifenfayouweidejingshenzhuangtaihe“時時放心不下”的責任意識做好經濟工作。新班子要有新氣象新作為,加強學習,成為行家裏手、內行領導。要堅持真抓實幹,求真務實,反對形式主義、官僚主義,科學精準問責,為擔當者擔當。
會議號召,全黨要緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,勠力同心、勇毅前行,努力完成經濟社會發展目標任務,為全麵建設社會主義現代化國家、全麵推進中華民族偉大複興作出新貢獻。
黨和國家有關領導同誌出席會議。
各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同誌,中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央管理的部分金融機構和企業、中央軍委機關各部門主要負責同誌等參加會議。
來源:新華社
編輯:張雨恬
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