“麵對複雜多變的國際國內形勢，我們要冷靜分析
、沉著應對。大力發展和利用廢鋼資源是全麵貫徹新發展理念
、加快構建新發展格局的具體體現，具有重要的現實意義和重大的戰略意義。” 7月28ri，zhongguogangtiegongyexiehuifuhuichangluotiejuntongguoshipinxiangzaikunmingzhaokaidedishisijiezhongguojinshuxunhuanyingyongguojiyantaohuijizhongguofeigangtieyingyongxiehuiqijieercihuiyuandahuishangzhicishibiaoshi。

圖為大會現場

　　本次會議圍繞加快廢鋼產業布局、推動廢鋼產業高質量發展等問題進行了深入的探討。工業和信息化部節能與綜合利用司處長張凡出席會議並致辭；中國廢鋼鐵應用協會常務副會長兼秘書長馮鶴林做大會工作報告；世界鋼鐵協會前主席、國際標準化組織（ISO）前主席張曉剛；中國金屬學會常務副理事長田誌淩
；世界鋼鐵協會副總幹事、北京代表處首席代表鍾紹良受邀做專業報告。會議由中國廢鋼鐵應用協會黨支部書記、專家委員會主任李樹斌和中國鋼鐵工業協會國際合作部副主任
、中國貿促會冶金行業分會副秘書長吳京晶主持。

　　“‘十四五’時(shi)期(qi)，廢(fei)鋼(gang)加(jia)工(gong)行(xing)業(ye)將(jiang)麵(mian)臨(lin)更(geng)多(duo)機(ji)遇(yu)，同(tong)時(shi)也(ye)將(jiang)麵(mian)臨(lin)更(geng)多(duo)挑(tiao)戰(zhan)。要(yao)堅(jian)持(chi)政(zheng)府(fu)引(yin)導(dao)與(yu)市(shi)場(chang)主(zhu)導(dao)相(xiang)結(jie)合(he)
，共(gong)同(tong)推(tui)動(dong)廢(fei)鋼(gang)加(jia)工(gong)利(li)用(yong)升(sheng)級(ji)，為(wei)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)循(xun)環(huan)發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)作(zuo)出(chu)貢(gong)獻(xian)。”張凡在致辭中表示。

　　工業和信息化部高度重視廢鋼加工利用行業的發展
，會同有關部門規劃、製定政策、技術、標準等方麵，綜合施策，共同推動廢鋼鐵回收利用：一是加強頂層設計，出台關於推動資源綜合利用的實施方案，設置了再生資源高效利用工程
，大力推動了廢鋼資源的規範化利用和高質化利用。二是加強規範管理。實施了廢鋼鐵行業
、加工行業的準入條例管理，從技術裝備
、安全環保

、產品質量等方麵強化管理。三是推動技術升級。累計發布了四批再生資源行動裝備目錄。推動廢鋼鐵加工利用企業

，提升工業技術水平和生產效率，提高分級、分質利用能力。四是強化標準支撐。推動出台了廢鋼鐵和再生鋼鐵原料的一係列國標
、行標，以標準為引領，提升廢鋼鐵加工產品的質量和企業規範發展的水平。

圖為張凡

　　張凡還指出，廢鋼是鋼鐵工業重要的原料來源。加大廢鋼回收利用不僅有利於保障鋼鐵產業的資源安全，也對保護生態環境、助力鋼鐵工業的碳達峰、碳中和目標實現具有重要的意義。一是廢鋼加工行業要堅持創新引領，推動關鍵技術突破，加強企業

、科學院所、高等院校以及使用單位的產學研合作。以市場化業務為導向，著力解決行業痛點問題。二是堅持規劃和利用。鼓勵廢鋼加工利用企業和鋼鐵企業合作，建設包含廢鋼回收
、拆解
、加工、利用一體化的綠色技術中心。工信部也將繼續實施廢鋼行業的規範管理。引導資源向優勢企業集聚。三是要堅持智能化、數字化轉型。廢鋼企業要加大大數據
、區塊鏈等互聯網基礎應用
，建立線上線下相結合的多效回收體係。

　　駱鐵軍在致辭視頻中介紹
，當前，鋼鐵行業經濟運行呈現出“強預期
、弱需求、高產量、低效益”的狀態。作為鋼鐵產業鏈上重要的一環
，廢鋼行業也不可避免的受到影響。今年上半年，廢鋼消耗總量、廢鋼單耗、廢fei鋼gang比bi和he電dian爐lu鋼gang比bi等deng指zhi標biao同tong比bi已yi經jing出chu現xian了le負fu增zeng長chang。麵mian對dui困kun難nan和he挑tiao戰zhan，鋼gang鐵tie行xing業ye和he廢fei鋼gang行xing業ye要yao科ke學xue分fen析xi當dang前qian的de形xing勢shi
，謀mou劃hua好hao近jin期qi和he遠yuan期qi的de發fa展zhan策ce略lve。

圖為駱鐵軍

　　對此，他提出了幾點認識和建議：

　　一是積極應對市場變化

、辦好自己的事。gangtiexiehuidangweishujizhixinghuichanghewenbozaidierjidubufengangtieqiyejingjiyunxingzuotanshipinhuishangchanshudeduidangqiangangtieshichangxingshideliudianjibenpanduantixingwomen，jiyaozhengshigongxushihengdeyanjunxianshi，youyaokandaoguojiawenzengchangcuoshijinyibuluodijianxiaosuodailaidejingjihuifushitou，kandao2016年以來鋼鐵行業實施供給側改革的成果
，保持戰略定力，堅定行業發展信心。今年7月將是鋼鐵企業最艱難的時刻。後續隨著疫情防控政策的改善和經濟的啟動，需求將有所改善
，製造業也將保持穩定增長。

　　二是要通過建設示範企業夯實廢鋼資源保障基礎。自工信部通過準入條件和相應管理辦法，對廢鋼鐵加工行業進行規範管理以來，已公布了9批(pi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)規(gui)範(fan)企(qi)業(ye)名(ming)單(dan)，有(you)利(li)促(cu)進(jin)了(le)廢(fei)鋼(gang)鐵(tie)加(jia)工(gong)行(xing)業(ye)的(de)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)和(he)廢(fei)鋼(gang)鐵(tie)資(zi)源(yuan)的(de)高(gao)效(xiao)合(he)理(li)利(li)用(yong)。廢(fei)鋼(gang)行(xing)業(ye)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)礎(chu)越(yue)來(lai)越(yue)牢(lao)固(gu)。鋼(gang)鐵(tie)協(xie)會(hui)和(he)廢(fei)鋼(gang)協(xie)會(hui)多(duo)次(ci)研(yan)究(jiu)，工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)將(jiang)聚(ju)焦(jiao)在(zai)已(yi)有(you)規(gui)範(fan)企(qi)業(ye)中(zhong)
，按(an)照(zhao)規(gui)範(fan)化(hua)、智能化、一體化的標準要求

，培育一批符合四化的示範龍頭企業。希望廢鋼協會把示範企業的標誌能夠具體化，以便企業去實現。

　　三是要繼續謀求優化稅費政策，助力基石計劃。為wei促cu進jin解jie決jue我wo國guo鐵tie資zi源yuan保bao障zhang問wen題ti
，鋼gang鐵tie協xie會hui去qu年nian底di向xiang國guo家jia有you關guan部bu門men呈cheng報bao了le基ji石shi計ji劃hua，統tong籌chou考kao慮lv鐵tie礦kuang石shi和he廢fei鋼gang資zi源yuan供gong給gei問wen題ti，引yin起qi了le國guo家jia有you關guan部bu門men的de高gao度du重zhong視shi。目mu前qian

，鐵tie礦kuang石shi方fang麵mian有you所suo進jin展zhan。當dang下xia

，為wei實shi現xian這zhe一yi目mu標biao，要yao繼ji續xu向xiang國guo家jia財cai政zheng部bu、稅務部反應理順廢鋼稅收製度。去年年底發布了財稅《40號公告》，duiyuziyuanzongheliyongxingyedezengzhishuizhengcejinxinglewanshan，danzhengceshishiyilai，xuanzejianyijishuilideqiyehuishousuodeshuiruhehesuanrengweimingque，shuishouwadiyemeiyouzhenzhengshoudaoxianzhi，fanyingzuiweijizhongdekaipiaowentirengweidedaojiejue。

　　四是要促進擴大再生鋼鐵原料進口，利用好外部資源。muqianyifangmianshouhaiwaifeigangjiagegaoyuguoneihaiyunfeishangzhanghejinkouzhengshouzengzhishuidengyingxiang
，jinkouhaiwaiziyuanchengbenjiaogao。lingyifangmian，zaishenggangtieyuanliaobiaozhunjiaoyan，yuguojifeigangshichangliutongdeshangpinyoujiaodachayi。zhexiewentidouxuyaojinyibuyanjiu，yicujinfeigangdejinkou。

　　馮鶴林在大會工作報告中表示，今年世界經濟複蘇動力不足，大宗商品價格高位波動
，我國經濟發展麵臨需求收縮
、供給衝擊、yuqizhuanruodesanzhongyali

，qiejubuyiqingshiyoufasheng。tongshi，woguotiekuangshidengchujichanpinduiwaiyicundurengranpiangao，quanguoshangxiadouzaiyingduizhemianlindetiaozhan，feigangtiechanyeyizewupangdai。

圖為馮鶴林

　　馮鶴林介紹了2021年和2022年廢鋼鐵產業運行情況。1-6月份我國生鐵產量43893萬噸，同比下降4.7%；粗鋼產量52688萬噸，同比下降6.5%；廢鋼鐵消耗總量11955萬噸，同比減少1840萬噸
，降幅13.3%。

　　轉爐廢鋼單耗179.9公斤/噸
，同比減少10.3公斤/噸
，降幅5.4%；電爐廢鋼單耗632.8公斤/噸， 同比減少47.8公斤/噸
，降幅7%
；綜合廢鋼比22.69%，同比減少1.8個百分點；電爐鋼比10.38%，同比減少0.77個百分點。

　　再生鋼鐵原料進口方麵
，2021年全國進口再生鋼鐵原料55.55萬噸。因國內外價格倒掛
、各方對再生鋼鐵原料國家標準理解不夠清晰等原因，2022年1-6月累計進口再生鋼鐵原料12.78萬噸
，年同比降60.97%。

　　馮鶴林重點提到了廢鋼鐵產業的幾個熱點問題：

　　一是財政部和國家稅務總局發布的《關於完善資源綜合利用增值稅政策的公告》
，對行業發展產生重大影響。條款解決了廢鋼鐵上遊開票難及其計稅稅率難確定的問題
，禁止對回收企業進行違法違規財政返還，取消或限製“稅收窪地”趨勢明顯
，但尚需實施細則，防止出現票貨兩缺。

　　二是資源保障基石計劃。為推動鋼鐵行業中長期資源保障，中鋼協提出旨在加強資源保障的“基石計劃”
，提出完整的計劃方案，充分利用加快國內新增產鐵礦開發、推進境外新增權益鐵礦、加大廢鋼資源利用開發三大手段，有效增加鐵元素的供給，國內重要的鋼鐵企業都將參與到“基石計劃”中。

　　三是創建電爐短流程煉鋼示範區。加jia強qiang區qu域yu內nei廢fei鋼gang鐵tie加jia工gong體ti係xi建jian設she，提ti高gao廢fei鋼gang加jia工gong能neng力li，培pei養yang標biao杆gan企qi業ye集ji團tuan，提ti升sheng示shi範fan區qu內nei鋼gang鐵tie行xing業ye規gui範fan企qi業ye和he廢fei鋼gang鐵tie準zhun入ru企qi業ye的de數shu量liang和he規gui模mo
，加jia強qiang資zi源yuan保bao障zhang

，完wan善shan配pei套tao措cuo施shi，打da造zao綠lv色se循xun環huan的de產chan業ye體ti係xi
，構gou建jian世shi界jie先xian進jin的de電dian爐lu鋼gang產chan業ye集ji群qun
，促cu進jin全quan國guo短duan流liu程cheng煉lian鋼gang產chan業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan。

　　四是製定再生鋼鐵原料標準實施指引。生態環境部等五部委聯合發布了《關於規範再生鋼鐵原料進口管理有關事項的公告》。針對一年來再生鋼鐵原料進口過程中存在的各種情況，為了更好的統一和明確生產、貿易企業以及海關監管部門對標準的理解，全國生鐵及鐵合金標準化技術委員會依照《國家標準化法》及《全國專業標準化技術委員會管理辦法》

，係統梳理彙總並進行解釋說明，以便該項標準能夠更好的得到貫徹實施。 

　　五是智慧工廠。廢鋼智能工廠聚焦廢鋼生產
、倉儲、運輸、設備、安全
、數字化等領域

，以自動化
、信息化為基礎

，應用物聯網
、人工智能等先進技術，促進現場少人化、管理透明化、決策智能化，樹立了廢鋼智慧製造新標杆，為產業創新升級的探索實踐樹立了榜樣。

　　六是全國統一大市場。建(jian)設(she)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)是(shi)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)基(ji)礎(chu)支(zhi)撐(cheng)和(he)內(nei)在(zai)要(yao)求(qiu)，意(yi)見(jian)明(ming)確(que)加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)的(de)市(shi)場(chang)製(zhi)度(du)規(gui)則(ze)，打(da)通(tong)製(zhi)約(yue)經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)的(de)關(guan)鍵(jian)堵(du)點(dian)，促(cu)進(jin)商(shang)品(pin)要(yao)素(su)資(zi)源(yuan)在(zai)更(geng)大(da)範(fan)圍(wei)內(nei)暢(chang)通(tong)流(liu)動(dong)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)高(gao)效(xiao)規(gui)範(fan)、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。

　　馮鶴林表示
，2021年協會做了堅定不移推進廢鋼鐵產業一體化發展
、積極配合工信部開展行業準入等多項工作。2022年，協會將重點開展以下幾個方麵工作：一是開展“全國廢鋼鐵資源量”專題調研；二是開展“中國冶金渣（鋼尾渣）處理及利用”專題研究；三是對行業共性痛點問題，千方百計多種渠道獻言獻策反映訴求；四是配合工信部開展行業準入
，作好政策宣貫
；五是繼續推進廢鋼鐵產業“一體化”發展，為鋼鐵企業提供更多優質廢鋼；六是製訂行業發展需要的團體標準；七是引導廢鋼鐵加工做好分類
；八是加強有針對性的業務培訓；九是不斷加強黨的建設，以黨建工作統領廢鋼產業發展。

圖為張曉剛

　　張曉剛在報告中提到國際標準化應向社會領域擴展
，更加關注城市可持續發展，向全標準規則製定轉變。張曉剛還表示，新興產業的標準缺失是其發展的主要障礙之一，標準先行
，以期在未來競爭中占據主動。

　　“標biao準zhun和he知zhi識shi產chan權quan是shi兩liang種zhong重zhong要yao的de互hu補bu性xing的de製zhi度du，兩liang者zhe通tong過guo在zai技ji術shu創chuang新xin過guo程cheng中zhong充chong當dang不bu同tong的de製zhi度du分fen工gong，來lai保bao持chi技ji術shu變bian革ge一yi代dai又you一yi代dai的de良liang性xing發fa展zhan演yan化hua。”張曉剛進一步介紹道，科學技術的發展、知識產權保護製度的完善、保護意識的提升，高新技術產業在製定技術標準時不得不采用或借鑒專利技術。在經濟全球化
、貿易自由化背景下，以專利技術為後盾
，建立自己的技術標準，成為發達國家越來越看重的戰略。

圖為田誌淩

　　“中國發展電爐短流程是大勢所趨。鋼鐵工業最後出路將是壓縮鋼鐵產能，提高產品質量和品牌價值；優化流程結構，發展電爐短流程；發展低碳、去碳（氫冶金）流程技術”。田誌淩在作題為《科學高效利用廢鋼資源，促進鋼鐵工業低碳發展》的專題報告時表示。他認為
，國內廢鋼循環利用方麵存在著四點問題：

　　“最大化利用廢鋼是鋼鐵行業最現實的減排途徑。”鍾紹良在《全球鋼鐵行業低碳發展形勢與廢鋼利用》主題報告中表示。他指出，盡管全球鋼鐵行業投入大量資源進行節能減排，但2020年全球平均的噸鋼二氧化碳排放和噸鋼能耗強度仍然創十幾年以來的新高。

圖為鍾紹良

　　他認為，廢鋼利用將分為近期
、中期和長期三個階段。循序漸進推動鋼鐵行業低碳發展，近期、中zhong期qi主zhu要yao依yi靠kao廢fei鋼gang利li用yong推tui動dong全quan球qiu鋼gang鐵tie行xing業ye實shi質zhi性xing減jian排pai。近jin期qi廢fei鋼gang再zai利li用yong是shi鋼gang材cai減jian量liang消xiao費fei的de重zhong要yao途tu徑jing。通tong過guo多duo種zhong途tu徑jing削xue減jian鋼gang鐵tie的de消xiao費fei總zong量liang，尤you其qi是shi延yan長chang建jian築zhu的de使shi用yong壽shou命ming、優化建築設計和廢鋼的再利用，減少非必要的鋼材消費。中期需要加大廢鋼/電爐使用。2050年全球廢鋼供應量預計將從目前的7億噸增加到11.5億噸左右。2050年傳統高爐-轉爐流程比重需要從2019年的70%降低到30%

，熔融還原+轉爐+CCUS的比重需要提高到10%。廢鋼-電爐鋼比重需要從2019年的22%提高到38%，氫還原DRI-電爐鋼比重將達到8%。長期減排依賴於生產技術革新
，需要較長周期。開發新一代的鋼鐵冶煉技術，代替傳統技術：1）氫替代化石能源
，2）電解還原技術。探索碳捕集、利用和封存技術（CCUS）
，其中CCU已經初步進入工業化試驗階段。2050年噸鋼碳排放強度將比2019年下降65%左右。歐洲和亞洲鋼鐵企業在開發新一代鋼鐵生產技術方麵領先。

圖為李樹斌主持上午會議

圖為吳京晶主持下午會議。

　　會議還進行了中國廢鋼鐵應用協會七屆二次會員大會選舉增補副會長
、常務理事選舉工作，審議通過了關於中國廢鋼鐵應用協會七屆理事會副會長、常務理事人選變動議案。批準北海中誠再生資源有限公司等37家企業加入協會，還進行了全國廢鋼鐵資源調查和冶金渣資源調查啟動儀式。

　　此次會議由中國廢鋼鐵應用協會
、中國貿促會冶金行業分會主辦，冶金工業國際交流合作中心承辦。來自國內外有關行業組織、鋼鐵企業、廢鋼鐵及廢有色金屬回收加工企業、貿易公司
、技術裝備供應商、金融機構、谘詢研究機構的領導、專家和代表共400多人參加了會議。