多省份新增地方債額度已用完 下半年仍有一定增發空間
2026-04-16 07:18:55
最新數據顯示,截至7月28日,今年全國37個省(區、市)、計劃單列市總計發行812隻地方政府債券,債券規模為33014.87億元。包括一般債券14304.07億元,專項債券18710.80億元;從債券的用途來看,包括再融資債券7894.48億元,置換債券325.16億元,新增債券24795.24億元,其中新增一般債券8557.15億元,新增專項債券16238.09億元。
yeneizhuanjialiqichunzaijieshoushangzhengbaocaifangshibiaoshi,congfaxingjiezoushang,jinnianweilewenzengchangdexuyao,congnianqiantiqianxiafaedukaishi,zhenggeshangbannianfaxingjiezouxiangjiaowangnianmingxianjiakuai,muqianyijingfaxinglejinbachengdexinzengzhaiquanedu。congfaxingjiegoushang,jingjifazhanshuipingkaoqian、債務控製情況較好的地區發行節奏較快。此外,地方債發行周期更長、成本也更低。
“從(cong)發(fa)行(xing)用(yong)途(tu)上(shang),為(wei)有(you)效(xiao)緩(huan)解(jie)地(di)方(fang)存(cun)量(liang)債(zhai)務(wu)的(de)風(feng)險(xian),下(xia)半(ban)年(nian)仍(reng)將(jiang)有(you)一(yi)定(ding)額(e)度(du)的(de)置(zhi)換(huan)債(zhai)券(quan)待(dai)發(fa)行(xing),不(bu)過(guo)僅(jin)限(xian)於(yu)前(qian)期(qi)甄(zhen)別(bie)納(na)入(ru)一(yi)類(lei)債(zhai)務(wu)的(de)存(cun)量(liang)債(zhai)務(wu)。”李啟春認為。
據財政部披露,截至今年1月,非政府債券形式存量政府債務為3151億元。在湖南、甘肅和貴州等省份7月再次發行置換債券之後,今年以來置換債券發行規模已達325.16億元。
從今年7月30日召開的中共中央政治局會議內容來看,下半年積極的財政政策基調沒有改變。
多duo位wei接jie受shou上shang證zheng報bao采cai訪fang的de專zhuan家jia認ren為wei,麵mian對dui經jing濟ji下xia行xing壓ya力li,逆ni周zhou期qi調tiao節jie需xu要yao積ji極ji財cai政zheng政zheng策ce發fa力li,預yu計ji財cai政zheng支zhi出chu下xia半ban年nian仍reng會hui增zeng加jia。下xia半ban年nian地di方fang政zheng府fu專zhuan項xiang債zhai餘yu額e所suo剩sheng不bu多duo,為wei了le彌mi補bu收shou支zhi缺que口kou,增zeng加jia地di方fang政zheng府fu專zhuan項xiang債zhai的de發fa行xing量liang成cheng為wei大da概gai率lv事shi情qing。
在(zai)李(li)啟(qi)春(chun)看(kan)來(lai),穩(wen)增(zeng)長(chang)仍(reng)是(shi)當(dang)前(qian)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)心(xin),財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)積(ji)極(ji)的(de)導(dao)向(xiang)更(geng)多(duo)朝(chao)著(zhe)支(zhi)持(chi)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)方(fang)向(xiang)。對(dui)於(yu)基(ji)建(jian)拉(la)動(dong)來(lai)說(shuo),債(zhai)券(quan)擴(kuo)容(rong)也(ye)未(wei)必(bi)沒(mei)有(you)可(ke)能(neng),不(bu)過(guo)規(gui)模(mo)不(bu)會(hui)太(tai)大(da)。
中(zhong)國(guo)財(cai)政(zheng)預(yu)算(suan)績(ji)效(xiao)專(zhuan)委(wei)會(hui)副(fu)主(zhu)任(ren)委(wei)員(yuan)張(zhang)依(yi)群(qun)此(ci)前(qian)在(zai)接(jie)受(shou)上(shang)證(zheng)報(bao)采(cai)訪(fang)時(shi)也(ye)表(biao)示(shi),從(cong)目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)政(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)餘(yu)額(e)和(he)債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)規(gui)模(mo)看(kan),政(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)總(zong)量(liang)不(bu)高(gao),債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)總(zong)體(ti)可(ke)控(kong),還(hai)有(you)一(yi)定(ding)的(de)增(zeng)發(fa)債(zhai)券(quan)空(kong)間(jian),預(yu)計(ji)增(zeng)發(fa)會(hui)控(kong)製(zhi)在(zai)萬(wan)億(yi)規(gui)模(mo)左(zuo)右(you)。
“如果增發,一方麵會綜合考慮財政赤字率、已發債規模、投資消費預期、發行渠道方式等因素,既要形成政府投資對經濟的托底支撐作用,還要控製防範地方政府債務風險,實現兩者之間的相對平衡;另一方麵會考慮地方政府專項債券投資項目的建設運營維護時間、財務成本、還款期限等因素確定債券年限,部分專項債券年限可以延長到20年或30年甚至更長。”張依群說。
也(ye)有(you)分(fen)析(xi)人(ren)士(shi)的(de)觀(guan)點(dian)相(xiang)對(dui)保(bao)守(shou)。天(tian)風(feng)證(zheng)券(quan)固(gu)收(shou)首(shou)席(xi)分(fen)析(xi)師(shi)孫(sun)彬(bin)彬(bin)認(ren)為(wei),目(mu)前(qian)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)仍(reng)在(zai)政(zheng)策(ce)底(di)線(xian)之(zhi)上(shang),大(da)幅(fu)度(du)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)刺(ci)激(ji)的(de)必(bi)要(yao)性(xing)並(bing)不(bu)大(da)。同(tong)時(shi),地(di)方(fang)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)增(zeng)發(fa)仍(reng)存(cun)在(zai)一(yi)定(ding)規(gui)範(fan)和(he)約(yue)束(shu)。一(yi)方(fang)麵(mian),地(di)方(fang)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)屬(shu)於(yu)法(fa)定(ding)債(zhai)務(wu),每(mei)年(nian)發(fa)行(xing)額(e)度(du)需(xu)要(yao)國(guo)務(wu)院(yuan)批(pi)準(zhun)、人大審核;另一方麵,雖然地方專項債並沒有直接列入一般性赤字,但是納入廣義赤字的範疇,其中也存在一定的約束。
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