城市病、生sheng活huo成cheng本ben和he一yi些xie政zheng策ce約yue束shu降jiang低di了le人ren口kou向xiang大da城cheng市shi流liu動dong的de速su度du
，原yuan來lai計ji劃hua外wai出chu務wu工gong的de人ren口kou趨qu向xiang於yu就jiu地di置zhi業ye
，一yi些xie地di區qu出chu現xian就jiu地di城cheng鎮zhen化hua的de後hou發fa優you勢shi。

　　哪些地方城鎮人口比重最大？

　　3月19日
，21世紀經濟報道從各地統計局公布的數據了解到，2018年年末
，上海、北京、天津常住人口城鎮化水平最高，均在80%以上；廣東、江蘇

、浙江
、遼寧等東部地區的城鎮化率在70%左右；雲南、甘肅、貴州、西藏城鎮人口比重低於50%。

　　東部地區城鎮化率高主要是因為就業機會多，但中西部地區的城鎮化率提升較快。華東師範大學資源與環境科學學院院長曾剛指出，“未來西部有更多的發展機會
，人口往哪裏去
，城鎮化率水平也會快速提升。”

　　國家統計局數據顯示

，2018年末全國常住人口城鎮化率為59.58%，戶籍人口城鎮化率為43.37%，分別比上一年提升了1.06
、1.02個百分點。其中2018年全國常住人口城鎮化率已經接近2020年的目標。

　　全國城鎮化率東高西低

　　21世紀經濟報道記者梳理各地的統計局數據發現，2018年末，上海、北京
、天津常住人口城鎮化水平在全國最高，城鎮化率分別為88.10%、86.50%和83.15%
，上海和天津分別比上一年提升了0.4%和0.22%
，北京則與上一年持平；廣東
、江蘇
、浙江的城鎮人口比重分別為70.70%、69.61%和68.90%，在全國也靠前。

　　3月19日(ri)
，首(shou)都(dou)經(jing)貿(mao)大(da)學(xue)城(cheng)市(shi)經(jing)濟(ji)與(yu)公(gong)共(gong)管(guan)理(li)學(xue)院(yuan)副(fu)教(jiao)授(shou)張(zhang)智(zhi)新(xin)表(biao)示(shi)，超(chao)大(da)城(cheng)市(shi)未(wei)來(lai)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率(lv)難(nan)以(yi)繼(ji)續(xu)快(kuai)速(su)提(ti)升(sheng)，比(bi)如(ru)像(xiang)北(bei)京(jing)提(ti)出(chu)減(jian)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)概(gai)念(nian)，控(kong)製(zhi)城(cheng)市(shi)蔓(man)延(yan)，尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)提(ti)出(chu)疏(shu)解(jie)整(zheng)治(zhi)促(cu)提(ti)升(sheng)

、建設城市副中心的概念的背景下，城鎮化速度肯定沒前幾年那麼快。

　　“北京的城鎮化率已經在全國處在高位了
，未來難以快速提升。”張智新說。

　　相比之下，中西部省份城鎮化率水平相對較低。比如2018年末寧夏、山西
、陝西、江西、河北、湖南、安徽
、青海
、四川、河南、廣西等地的城鎮化率低於60%
；雲南、甘肅、貴州

、西藏低於50%
，未來提升空間大。

　　3月19日，陝西省城市經濟文化研究會會長張寶通表示，一些發達地區發展水平高
， 國guo家jia嚴yan格ge控kong製zhi落luo戶hu
，且qie房fang價jia生sheng活huo成cheng本ben高gao
，讓rang很hen多duo年nian輕qing人ren發fa展zhan難nan度du大da，城cheng鎮zhen化hua水shui平ping難nan以yi再zai快kuai速su提ti升sheng，但dan中zhong西xi部bu一yi些xie城cheng市shi還hai可ke以yi大da量liang吸xi引yin人ren口kou。

　　中西部地區有後發優勢

　　數據顯示，2018年雲南、甘肅、貴州、西藏城鎮人口比重分別為47.69%
、47.69%
、47.52%
、31%，但是中西部地區的城鎮化率在2018年普遍提升了1%左右，尤其是河南
、四川、貴州等地，提升比例在1.5%到2%之間。

　　在落戶等政策的影響下，就業人口的流動有望帶來各地城鎮化率的變化。

　　以京滬津渝為例
，2017年末，四地2017年常住人口分別為2171萬、2418萬
、1557萬、3075萬，戶籍人口分別為1359.2萬
、1445.65萬
、1049.99萬、3389.82萬。

　　也就是說，2017nianmo，jinghujinchangzhurenkouchaoguohujirenkou
，zhongqingzeshihujirenkouduoyuchangzhurenkou。ruozhongqingdeyixiehujirenkouweilaihuidaobendijiuye
，youwangdailaidangdichengzhenhualvdetisheng。

　　張智新指出，城市病、生sheng活huo成cheng本ben和he一yi些xie政zheng策ce約yue束shu降jiang低di了le人ren口kou向xiang大da城cheng市shi流liu動dong的de速su度du，原yuan來lai計ji劃hua外wai出chu務wu工gong的de人ren口kou趨qu向xiang於yu就jiu地di置zhi業ye，一yi些xie地di區qu出chu現xian就jiu地di城cheng鎮zhen化hua的de後hou發fa優you勢shi。“中西部一些地區讓農民工就地入戶
，像貴陽、長株潭等地都有大量的城鎮化率提升空間。”

　　曾剛則指出，中西部地區城鎮化率提升的關鍵是要改變增長方式，要重視科技人才的投資，做大經濟總量，創造就業機會。

　　“中西部未來能真正尊重人才，讓人才發揮用武之地
，將對中西部的城鎮化水平提高有幫助。”曾剛說。