今年中國經濟要更加穩健。

　　3月5日
，十三屆全國人大二次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告時提出，2019年國內生產總值增長目標（GDP）設定為6%-6.5%。這是2016年設定6.5%-7%的區間目標後，再一次設置區間目標。

　　zhengfugongzuobaogaozhichu，shangshuzhuyaoyuqimubiao，tixianletuidonggaozhiliangfazhanyaoqiu，fuhewoguofazhanshiji
，yuquanmianjianchengxiaokangshehuimubiaoxiangxianjie
，shijijiwentuode。shixianzhexiemubiao，xuyaofuchujiankunuli。

　　國務院政策研究室主任黃守宏在3月5日國務院新聞辦舉行的吹風會上指出，通過測算
，6%-6.5%的預期目標符合全麵建成小康社會要求，今明兩年GDP增速隻要保持6.2%左右
，就可以實現到2020年比2010年翻一番的目標。

　　“對中國來講，隻要就業增長
、居民收入增加
、環境改善

，經濟增速高一點、低一點都是可以接受的。”黃守宏說。

　　zhengfugongzuobaogaoduiyujingjisanjiamachejinxingleanpai，zaitouzihexiaofeifangmian，yaocujinxingchengqiangdaguoneishichang，chixushifangneixuqianli。chongfenfahuixiaofeidejichuzuoyong、投資的關鍵作用
，穩定國內有效需求
，為經濟平穩運行提供有力支撐。在外需方麵，要促進外貿穩中提質。推動出口市場多元化。

　　為何再設GDP區間目標

　　21世紀經濟報道記者了解到，2016年中國設定了6.5%-7%的經濟目標，2017年、2018年設定的目標均是6.5%，2019年經濟目標設定為6%-6.5%的區間目標。

　　繼續設定6.5%的經濟目標完成有難度，2018年第四季度經濟增速已經低於6.5%

，隻有6.4%左右。

　　中銀國際研究公司董事長曹遠征指出，去年7月31日ri
，中zhong央yang提ti出chu經jing濟ji要yao六liu穩wen
，今jin年nian提ti出chu區qu間jian經jing濟ji目mu標biao，是shi因yin為wei目mu前qian經jing濟ji下xia行xing壓ya力li加jia大da。比bi如ru外wai需xu存cun在zai很hen大da的de不bu確que定ding性xing，很hen多duo出chu口kou導dao向xiang型xing企qi業ye對dui出chu口kou形xing勢shi不bu是shi很hen看kan好hao。

　　國家統計局數據顯示
，2018年中國經濟增速為6.6%，低於2017年6.8%的增速。其中
，2018年第四季度經濟增速隻有6.4%。2019年1-2月製造業采購經理指數（PMI）為50%以下，反映製造業有還待快速擴張。

　　黃守宏指出，經濟增長速度具有很強的導向作用，2017年、2018年nian實shi際ji經jing濟ji增zeng速su超chao過guo了le預yu期qi目mu標biao，今jin年nian形xing勢shi更geng加jia複fu雜za，國guo內nei經jing濟ji麵mian臨lin新xin的de下xia行xing壓ya力li，這zhe種zhong情qing況kuang下xia，在zai前qian兩liang年nian基ji礎chu上shang適shi當dang調tiao低di今jin年nian經jing濟ji增zeng長chang的de預yu期qi目mu標biao，應ying該gai說shuo是shi符fu合he實shi際ji的de。

　　黃守宏表示，通過測算
，6%-6.5%deyuqimubiaofuhequanmianjianchengxiaokangshehuiyaoqiu。zheyimubiaoyudangqiandeqianzaizengchanglvbijiaowenhe
，yushehuigefangmiandeyuqibijiaowenhe
，yetixianlegaozhiliangfazhandeyaoqiu。tongshi，zheyimubiaoyekeyiquebaoshixianbijiaochongfenjiuye，zheduizhongguozhengfulaijiangshizuizhongyaoderenwu。

　　黃守宏稱，過去兩年GDP（國內生產總值）增長的預期目標都是6.5%左右，實際上2017年增長了6.9%，2018年增長了6.6%，實際增速都超過了預期目標。

　　今年我國經濟發展麵臨的不確定因素很多，有的變化和風險挑戰目前難以預料

，經濟增速等指標在季度、月度之間，可能會出現一定的波動
，應該增加預期目標的彈性。

　　“綜合以上考慮，采取適當降低GDP增速預期目標並設定為區間值的方式。”黃守宏說。

　　現在經濟增長對就業的吸納能力比較強，GDP每增長1個百分點，可帶動190萬到200萬人就業，按照6%-6.5%的預期目標測算，城鎮新增就業1100萬人的目標是可以實現的，在此基礎上
，還要力爭達到近幾年的實際規模。

　　強大內需如何釋放

　　2019年中國經濟增長，仍要發揮三駕馬車的作用。

　　在內需方麵，要促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力。推動消費穩定增長，合理擴大有效投資。

　　在外需方麵
，要推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢。進一步拓展開放領域、youhuakaifangbuju
，jixutuidongshangpinheyaosuliudongxingkaifang
，gengjiazhuzhongguizedengzhiduxingkaifang，yigaoshuipingkaifangdaidonggaigequanmianshenhua。cujinwaimaowenzhongtizhi。tuidongchukoushichangduoyuanhua。

　　北京大學經濟學院教授王躍生指出
，今年全年完成6%-6.5%的經濟預期增速目標是沒有問題的，可能是“前低後高”

，前qian兩liang個ge季ji度du低di一yi點dian
，後hou兩liang個ge季ji度du高gao一yi點dian。因yin為wei外wai需xu形xing勢shi不bu確que定ding，所suo以yi中zhong國guo需xu要yao加jia快kuai擴kuo大da內nei需xu，加jia快kuai投tou資zi快kuai速su增zeng長chang
，但dan是shi也ye要yao注zhu意yi，現xian在zai要yao找zhao到dao好hao的de投tou資zi項xiang目mu並bing不bu容rong易yi。

　　根(gen)據(ju)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)，今(jin)年(nian)要(yao)繼(ji)續(xu)創(chuang)新(xin)和(he)完(wan)善(shan)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)，確(que)保(bao)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)在(zai)合(he)理(li)區(qu)間(jian)。堅(jian)持(chi)以(yi)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)思(si)路(lu)和(he)辦(ban)法(fa)破(po)解(jie)發(fa)展(zhan)難(nan)題(ti)
，發(fa)揮(hui)好(hao)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)逆(ni)周(zhou)期(qi)調(tiao)節(jie)作(zuo)用(yong)，豐(feng)富(fu)和(he)靈(ling)活(huo)運(yun)用(yong)財(cai)政(zheng)
、貨幣
、就業政策工具，增強調控前瞻性
、針對性和有效性，為經濟平穩運行創造條件。

　　促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力。

　　為此，要多措並舉促進城鄉居民增收

，增強消費能力。落實好新修訂的個人所得稅法
，使符合減稅政策的約8000萬納稅人應享盡享。要順應消費需求新變化
，多渠道增加優質產品和服務供給
，加快破除民間資本進入的堵點。

　　要yao大da力li發fa展zhan養yang老lao特te別bie是shi社she區qu養yang老lao服fu務wu業ye，加jia快kuai發fa展zhan多duo種zhong形xing式shi的de嬰ying幼you兒er照zhao護hu服fu務wu，發fa展zhan壯zhuang大da旅lv遊you產chan業ye。穩wen定ding汽qi車che消xiao費fei
，繼ji續xu執zhi行xing新xin能neng源yuan汽qi車che購gou置zhi優you惠hui政zheng策ce。發fa展zhan消xiao費fei新xin業ye態tai新xin模mo式shi，促cu進jin線xian上shang線xian下xia消xiao費fei融rong合he發fa展zhan。健jian全quan農nong村cun流liu通tong網wang絡luo，支zhi持chi電dian商shang和he快kuai遞di發fa展zhan。

　　曹(cao)遠(yuan)征(zheng)指(zhi)出(chu)，要(yao)支(zhi)持(chi)消(xiao)費(fei)，就(jiu)要(yao)支(zhi)持(chi)居(ju)民(min)收(shou)入(ru)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)，農(nong)民(min)接(jie)受(shou)了(le)培(pei)訓(xun)，進(jin)城(cheng)成(cheng)為(wei)市(shi)民(min)的(de)，錢(qian)花(hua)在(zai)城(cheng)裏(li)就(jiu)能(neng)擴(kuo)大(da)消(xiao)費(fei)。中(zhong)國(guo)大(da)概(gai)有(you)3億人口已經進入中高收入階層，如果未來徹底告別貧困，收入持續增長，中國市場就會不斷擴大，中國消費能力就會持續提高。

　　政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)還(hai)提(ti)出(chu)
，要(yao)緊(jin)扣(kou)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)。吸(xi)引(yin)更(geng)多(duo)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)參(can)與(yu)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。落(luo)實(shi)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)政(zheng)府(fu)和(he)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)合(he)作(zuo)。

　　今年要完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元
，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規劃建設，加大城際交通、物流
、市政、災害防治
、民用和通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎設施建設。今年中央預算內投資安排5776億元，比去年增加400億元。

　　lianxunzhengquangaojihongguanyanjiuyuanzhangdelirenwei，wenzengchangjianghuishijinnianzhengcezhongdian，guanjianshiyaonenggouwendingqiyexinxin，tigaoqiyedetouziyiyuan，jinnianjijiankenenghuikuaisuzengchang
，congerduijingjichanshengtuodizuoyong。zhengtilaikan，shixian6.0%-6.5%這一增長目標的難度並不大。