在剛剛過去的2018年nian，國guo內nei各ge地di樓lou市shi調tiao控kong政zheng策ce不bu斷duan加jia碼ma，調tiao控kong範fan圍wei也ye從cong一yi線xian和he熱re點dian二er線xian城cheng市shi為wei主zhu，擴kuo展zhan到dao廣guang大da的de三san四si線xian城cheng市shi。在zai加jia碼ma的de同tong時shi
，也ye有you部bu分fen城cheng市shi對dui先xian前qian出chu台tai的de調tiao控kong政zheng策ce進jin行xing了le部bu分fen調tiao整zheng。例li如ru，菏he澤ze取qu消xiao限xian售shou
，廣guang州zhou放fang寬kuan商shang服fu類lei物wu業ye銷xiao售shou限xian製zhi等deng。

　　在去年12月24日召開的全國住房和城鄉建設工作會議上，住建部對2019年樓市調控明確提出“穩地價、穩房價、穩預期”的目標。對於未來房地產市場政策
，業內機構和專家均表示，部分城市存在政策調整的可能性
，但這不意味著調控放鬆

，更不意味著“房住不炒”的定位發生改變。

　　堅持“房住不炒”

　　調控的主基調貫穿了2018年全年
，在中央層麵
，去年多次會議都在著力強調“房住不炒”這一定位。

　　去年3月“兩會”期間，政府工作報告重申“房住不炒”，提出落實地方主體責任，繼續實行差別化調控
，建立健全長效機製，促進房地產市場平穩健康發展。

　　去年7yuedi，zhongyangzhengzhijuhuiyitichuyaoxiajuexinjiejuehaofangdichanshichangwenti
，jianchiyinchengshice，cujingongqiupingheng
，heliyindaoyuqi，zhengzhishichangzhixu，jianjueezhifangjiashangzhang。suihou，zhujianbuyuetanbufenchengshizhuyaofuzeren，yaoqiuyanlidajitoujichaozuo，“堅決遏製房價上漲”被再一次強調。

　　在年中調控政策密集出台的階段，6月底國家七部委在國內30座城市聯合開展治理樓市亂象專項行動，一個月後，住建部公布了20家違法違規房企和中介機構
，違法違規行為涉及“黑中介”、捂盤惜售
、未批先售、虛假宣傳等方麵。

　　國家堅持“房住不炒”，在要求堅決遏製房價上漲的同時，對熱點城市調控政策也在不斷加碼。

　　以深圳為例

，去年3月底
，深圳“三價合一”政策落地。到了6月，深圳明確今後住房供應體係建設方向
，人才房

、安居房、公租房比重將占新增住房供應總量的60%左右。7月時，深圳出台樓市政策
，新政包含暫停企事業單位、社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)等(deng)法(fa)人(ren)單(dan)位(wei)在(zai)本(ben)市(shi)購(gou)買(mai)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)，新(xin)建(jian)設(she)的(de)商(shang)務(wu)公(gong)寓(yu)一(yi)律(lv)隻(zhi)租(zu)不(bu)售(shou)且(qie)不(bu)得(de)改(gai)變(bian)用(yong)途(tu)，新(xin)購(gou)商(shang)品(pin)房(fang)三(san)年(nian)禁(jin)售(shou)等(deng)多(duo)項(xiang)措(cuo)施(shi)
，並(bing)對(dui)離(li)婚(hun)購(gou)房(fang)進(jin)行(xing)限(xian)製(zhi)。

　　根據克而瑞研究中心的統計，去年全國各地調控頻次高達367次，其中最密集時間段在5月至8月
，僅5月就高達67次。

　　部分城市政策調整

　　調控的主基調始終沒有放鬆
，但在2018年，因地製宜、因城施策的調控方針逐步在各個城市得以實施。

　　去年12月18日，山東菏澤發文宣布取消此前實施的新購住房限製轉讓的措施，至此
，菏澤此前出台的“限售令”在實施14個月後被取消。而在菏澤之前
，蘭州
、太原等地也曾對樓市調控政策進行過調整。

　　中原地產首席分析師張大偉指出，之前出台的部分政策過於嚴厲，部分城市會有政策微調的可能性。

　　在廣州
，樓市政策同樣出現了變化。去年10yuezhongxun
，guangzhoushizhujianweixuanbu，zaibaochitiaokonglidubufangsongyijichengjiaojiagewendingyunxingdeqiantixia

，duixinjianshangpinzhufangyushouhewangqianjiagezhidaojizhijinxingyouhua，yanjinkaifaqiyechaifenjiagebaobei，gaizhengcebeijieduwei“雙合同”終結，此後廣州各地新建商品住宅項目逐步改為單合同銷售。

　　去年12月，廣州宣布對商服類物業政策調整，規定2017年3月30日前（含當日）土地出讓成交的商服類房地產項目的銷售對象不再限製為“法人單位”，這令不少公寓項目開始“解限”。

　　隨sui後hou，廣guang州zhou又you對dui住zhu房fang公gong積ji金jin政zheng策ce進jin行xing了le更geng新xin，其qi中zhong，提ti取qu方fang麵mian規gui定ding滿man足zu包bao括kuo廣guang州zhou毗pi鄰lin城cheng市shi購gou買mai擁yong有you所suo有you權quan的de自zi住zhu住zhu房fang等deng若ruo幹gan條tiao件jian之zhi一yi的de，可ke以yi提ti取qu住zhu房fang公gong積ji金jin賬zhang戶hu內nei的de存cun儲chu餘yu額e，而er在zai幾ji個ge月yue前qian，廣guang州zhou曾zeng規gui定ding非fei本ben市shi和he非fei本ben人ren及ji配pei偶ou戶hu籍ji所suo在zai地di購gou房fang暫zan停ting提ti取qu公gong積ji金jin。

　　duiyujinduanshijianloushizhengcedetiaozheng，duojiajigouhefenxirenshidourenwei，zhebingfeiyiweizheduiloushidetiaokongfangsong。zhangdaweirenwei，suiranzuijinchuxianlebufenchengshideweitiao，danzhengtikan

，jibenyuanzeyiranbuhuigaibian，ezhifangjiashangzhangdejuexinbuhuifashenggaibian。

　　不變中的變化

　　2018年底的中央經濟工作會議中提出，要構建房地產市場健康發展長效機製，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任，完善住房市場體係和住房保障體係。

　　去年12月24日召開的全國住房和城鄉建設工作會議提出“穩地價、穩房價
、穩預期”的“三穩目標”，指出要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產市場平穩健康發展的長效機製，堅決防範化解房地產市場風險。堅持因城施策、分類指導
，夯實城市主體責任，加強市場監測和評價考核
，切實把穩地價
、穩房價、穩預期的責任落到實處。

　　對此，張大偉認為
，短短不到10天時間內，從中央經濟工作會議到各地房地產微調政策已經超10次，這些政策內容基本決定了2019年房地產政策的走勢和方向。同時他指出，再次明確要求房住不炒，代表了全國房地產的調控力度將依然維持之前的高溫狀態。

　　陽光資管首席戰略官邱曉華在幾天前的一次公開活動中提出，2019年房地產政策環境或呈現出“不變中有變化”“緊中有鬆”的特點，“調控總方向仍堅持平穩健康發展，堅持‘房住不炒’，但調控內涵正在發生改變”。

　　克而瑞研究中心預計
，未來因城施策、一城一策的政策主基調未變。一方麵商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的城市
，調控政策將貫穿更長的周期；另一方麵商品住房庫存量較大的城市

，調控政策或將有所鬆綁
，甚至不排除刺激性政策再度登場的可能性
，以期加快庫存去化。

　　基於此，克而瑞研究中心認為
，2019年更多的政策自主權將被下放
，根據實際情況，各地可以及時調整政策走向

，以便提高政策的針對性及有效性。同時
，“房住不炒”的政策主基調不會實質性扭轉，“‘房住不炒’也代表了未來樓市政策將依然打擊投機，保護真實居住，未來微調的政策也有利於剛需”
，張大偉說。