jinnianyilai，loushitiaokongzhongbiyaodexingzhengshouduanduishichangjiangwenqidaoleguanjianxingzuoyong，danxingzhengtiaokongdebiduanyezhujiantuxian。yaoconggenbenshangshixianfangdichanshichangdechangqiwendingjiankangfazhan，changxiaojizhishiguanjian。congzhongyangjingjigongzuohuiyihezhujianbuduimingniandegongzuobushulaikan，mingnianwenloushijianggengjiacezhongfangdichanchangxiaojizhidegoujianhewanshan，zheshimingniandegongzuozhongxin，xiangguanbumenhuihuagengdaliqijiayituijin，bingqiejinzhantisukeqi。

　　不可否認
，在今年全國各地出台的累計450餘次樓市調控政策中，限購
、限貸、限價、限(xian)售(shou)等(deng)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)行(xing)政(zheng)措(cuo)施(shi)仍(reng)然(ran)發(fa)揮(hui)了(le)關(guan)鍵(jian)性(xing)作(zuo)用(yong)，在(zai)各(ge)方(fang)麵(mian)共(gong)同(tong)努(nu)力(li)下(xia)，房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)保(bao)持(chi)了(le)平(ping)穩(wen)運(yun)行(xing)態(tai)勢(shi)，熱(re)點(dian)城(cheng)市(shi)房(fang)價(jia)過(guo)快(kuai)上(shang)漲(zhang)勢(shi)頭(tou)得(de)到(dao)遏(e)製(zhi)，市(shi)場(chang)預(yu)期(qi)出(chu)現(xian)了(le)積(ji)極(ji)變(bian)化(hua)。但(dan)是(shi)有(you)些(xie)措(cuo)施(shi)也(ye)扭(niu)曲(qu)了(le)市(shi)場(chang)供(gong)求(qiu)關(guan)係(xi)，導(dao)致(zhi)了(le)市(shi)場(chang)亂(luan)象(xiang)，使(shi)市(shi)場(chang)調(tiao)節(jie)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)無(wu)法(fa)有(you)效(xiao)發(fa)揮(hui)。如(ru)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)限(xian)價(jia)政(zheng)策(ce)，導(dao)致(zhi)新(xin)房(fang)與(yu)二(er)手(shou)房(fang)價(jia)格(ge)倒(dao)掛(gua)的(de)現(xian)象(xiang)，這(zhe)種(zhong)價(jia)差(cha)讓(rang)不(bu)少(shao)人(ren)看(kan)到(dao)了(le)投(tou)機(ji)炒(chao)房(fang)的(de)機(ji)會(hui)，進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)加(jia)了(le)供(gong)需(xu)矛(mao)盾(dun)

，也(ye)導(dao)致(zhi)了(le)購(gou)房(fang)者(zhe)非(fei)理(li)性(xing)“搶房”現象和開發商“雙合同”等違規行為時有發生。

　　在(zai)當(dang)前(qian)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)下(xia)，前(qian)期(qi)這(zhe)些(xie)行(xing)政(zheng)措(cuo)施(shi)有(you)必(bi)要(yao)繼(ji)續(xu)堅(jian)持(chi)，但(dan)是(shi)對(dui)於(yu)部(bu)分(fen)市(shi)場(chang)供(gong)求(qiu)關(guan)係(xi)已(yi)經(jing)發(fa)生(sheng)一(yi)定(ding)變(bian)化(hua)的(de)區(qu)域(yu)
，也(ye)有(you)必(bi)要(yao)根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)政(zheng)策(ce)優(you)化(hua)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)
，房(fang)地(di)產(chan)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)亟(ji)待(dai)盡(jin)快(kuai)構(gou)建(jian)和(he)完(wan)善(shan)，這(zhe)才(cai)是(shi)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)長(chang)期(qi)健(jian)康(kang)穩(wen)定(ding)的(de)根(gen)本(ben)法(fa)寶(bao)。房(fang)地(di)產(chan)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)的(de)建(jian)立(li)

，是(shi)在(zai)堅(jian)持(chi)“房住不炒”dingwei，yimanzushiminxuqiuweizhuyaochufadian，yijianligouzubingjudezhufangzhiduweizhuyaofangxiang，yishichangweizhumanzuduocengcixuqiu，yizhengfuweizhumanzujibenbaozhang
，zongheyunyongjinrong、土地、財稅、立法、市場監管等手段共同推進的。

　　實際上，房地產長效機製的建立一直在有條不紊地推進中，明年的推進力度還會更大。在中央經濟工作會議對房地產的表述中，“構建房地產市場健康發展長效機製”被放在第一句，可見中央政府對房地產長效機製的重視程度。而在住建部部署明年重點工作任務時，“著力建立和完善房地產市場平穩健康發展的長效機製”同樣被放在穩定市場的首要工作中
，而除了堅持“房住不炒”定位

，堅持因城施策、分類指導，繼續保持調控政策的連續性穩定性，其他重點工作都與長效機製有關。

　　比如
，長效機製最根本的是完善住房製度，中央經濟工作會議提出了“完善住房市場體係和住房保障體係”，住建部進一步提出“健全城鎮住房保障體係”並專門提出“補租賃住房短板”；在與住房製度相匹配的金融製度方麵，住建部也提出“深化住房公積金製度改革，研究建立住宅政策性金融機構”；財稅製度方麵，中央經濟工作會議提出“要推進財稅體製改革
，健全地方稅體係”，這涉及到房地產稅；立法方麵，近期全國人大審議《土地管理法》

、《城市房地產管理法（修正案）草案》，這也與土地製度有關
；住建部還提出“盤活存量土地”
、“推進集體土地建設租賃住房試點”
，這與土地製度有關同時也是圍繞完善住房製度展開。

　　youcikejian，fangdichanchangxiaojizhidekuangjiazhengzaizhubufuchushuimian，danshiyinweizheshiyixiangxitonggongcheng
，wanquangoujianxuyaoyigeshijianguocheng，suoyiyixiedifangweiwendingshichang，xingzhengxingcuoshiduoleyixie。weilai

，suizhefangdichanchangxiaojizhidebuduangoujianhewanshan，naxiexingzhengxingcuoshijiangzhuburuohua，bijingzhongyangjingjigongzuohuiyiyetichule，gaigexuyao“更多運用市場化、法治化手段”。