今年以來，為了實現碳達峰、碳中和目標，各行各業尤其是碳排放大戶都在積極製定相關工作目標和任務。比如鋼鐵行業碳達峰、碳中和行動方案和路線圖已基本明確；三大油氣央企“雙碳”目標時間表分別提前五年和十年，並擬定了具體的碳減排“路線圖”。

　　央行將“落實碳達峰、碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機製”列為重點工作，確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發展政策思路。

　　所謂“三大功能”，主要是指充分發揮金融支持綠色發展的資源配置、風險管理和市場定價三大功能。所謂完善綠色金融體係“五大支柱”，即完善綠色金融標準體係；強化金融機構監管和信息披露要求；逐步完善激勵約束機製；不斷豐富綠色金融產品和市場體係；積極拓展綠色金融國際合作空間。這“三大功能”“五大支柱”的綠色金融體係發展，需要一係列支持政策。一是通過貨幣政策、信貸政策
、監管政策等，引導和撬動金融資源向低碳項目、綠色轉型項目
、碳捕集與封存(CCS)等綠色創新項目傾斜。二是通過氣候風險壓力測試
、環境和氣候風險分析、lvsehezongsezichanfengxianquanzhongtiaozhengdenggongju
，zengqiangjinrongtixiguanliqihoubianhuaxiangguanfengxiandenengli。sanshituidongjianshequanguotanpaifangquanjiaoyishichang

，fazhantanqihuodengyanshengchanpin，tongguojiaoyiweipaitanhelidingjia。zhexiezhengcexuyaoshishizhidingbingfenqifenpituichu。

　　央行將設立的碳減排支持工具，類似於精準直達的貨幣政策工具
，即根據減排投向做特殊資金安排，比如碳減排再貼、zaidaikuan，zhuanxiangchangqizijindexindaizhichi，yindaoshangyeyinxinganzhaoshichanghuayuanzejiadaduitanjianpaitourongzihuodongdezhichi，qiaodonggengduojinrongziyuanxianglvseditanchanyeqingxie。

　　結(jie)合(he)今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)央(yang)行(xing)在(zai)碳(tan)減(jian)排(pai)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)工(gong)具(ju)創(chuang)設(she)上(shang)釋(shi)放(fang)的(de)政(zheng)策(ce)信(xin)號(hao)
，預(yu)計(ji)將(jiang)形(xing)成(cheng)一(yi)攬(lan)子(zi)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)及(ji)碳(tan)減(jian)排(pai)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)政(zheng)策(ce)框(kuang)架(jia)組(zu)合(he)。根(gen)據(ju)《2020年4季度貨幣政策執行報告》
，完(wan)善(shan)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)政(zheng)策(ce)框(kuang)架(jia)和(he)激(ji)勵(li)約(yue)束(shu)機(ji)製(zhi)，用(yong)好(hao)結(jie)構(gou)性(xing)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)，引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)按(an)照(zhao)市(shi)場(chang)化(hua)原(yuan)則(ze)支(zhi)持(chi)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)。這(zhe)表(biao)明(ming)結(jie)構(gou)性(xing)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)是(shi)必(bi)選(xuan)項(xiang)。加(jia)之(zhi)目(mu)前(qian)已(yi)經(jing)實(shi)施(shi)的(de)綠(lv)色(se)債(zhai)券(quan)、綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)資(zi)產(chan)納(na)入(ru)央(yang)行(xing)合(he)格(ge)抵(di)押(ya)品(pin)範(fan)圍(wei)等(deng)政(zheng)策(ce)
，未(wei)來(lai)碳(tan)減(jian)排(pai)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)工(gong)具(ju)將(jiang)是(shi)一(yi)攬(lan)子(zi)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)及(ji)碳(tan)減(jian)排(pai)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)政(zheng)策(ce)框(kuang)架(jia)的(de)組(zu)合(he)。而(er)且(qie)，在(zai)這(zhe)個(ge)政(zheng)策(ce)框(kuang)架(jia)組(zu)合(he)中(zhong)
，會(hui)以(yi)綠(lv)色(se)專(zhuan)項(xiang)再(zai)貸(dai)款(kuan)為(wei)主(zhu)要(yao)的(de)表(biao)現(xian)形(xing)式(shi)。

　　筆者建議

，在綠色專項再貸款的創設中，可通過逐步提高再貸款額度
、加強再貸款使用情況評估等方式
，逐步落實政策，並適時反饋調整。對再貸款的投向可以采用“名單製”
，jibizhaoqunianyiqingfangkongzhuanxiangzaidaikuandezuofa，xiangjinrongjigoutigongjutidelvseshitiyijilvsexiangmumingdan
，jinrongjigoufangdaihou，yangxingyilvsezhuanxiangzaidaikuanzhijieduijie，shidedichengbenzijindingxiangzhichilvseditanfazhan。