疫情之下，“三駕馬車”中的投資將在今年穩經濟中發揮什麼樣的作用？宏觀政策該如何發力來“穩投資”？上海市人民政府參事、中歐國際工商學院教授盛鬆成在接受《經濟參考報》記ji者zhe專zhuan訪fang時shi表biao示shi
，不bu能neng低di估gu此ci次ci疫yi情qing對dui經jing濟ji的de影ying響xiang，但dan隻zhi要yao各ge項xiang政zheng策ce和he措cuo施shi得de當dang
，就jiu有you望wang將jiang疫yi情qing對dui經jing濟ji的de衝chong擊ji控kong製zhi在zai有you限xian的de範fan圍wei內nei。投tou資zi在zai今jin年nian我wo國guo經jing濟ji增zeng長chang中zhong將jiang扮ban演yan更geng重zhong要yao的de角jiao色se。其qi中zhong，製zhi造zao業ye投tou資zi更geng多duo受shou市shi場chang因yin素su影ying響xiang，而er基ji建jian投tou資zi則ze可ke以yi在zai考kao慮lv我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan目mu標biao任ren務wu的de基ji礎chu上shang由you政zheng府fu積ji極ji推tui動dong，同tong時shi，應ying在zai堅jian持chi“房住不炒”的前提下保持房地產投資的合理增速。

　　盛鬆成表示，近一個月來，國內外許多機構和個人都對疫情影響下的今年我國GDP增速進行了預測，但結果相差很大。他認為
，今年GDP增速與疫情的衝擊程度及延續時間、對衝政策實行的力度，以及今年的國際環境密切相關。目前預測全年GDP增速為時尚早，依據不充分
，預測結果也難準確。

　　投資、消費

、出口是拉動GDP增長的“三駕馬車”。盛鬆成表示，從消費角度看
，疫情對今年一季度以及後續的消費均會產生影響。“一季度消費對當季經濟增速的拉動在全年當中往往是最高的。在2019年的四個季度中，消費對GDP增速的拉動率分別為4.1
、3.2
、3.5和3.5個百分點。而2020年春節期間的消費遠不及往年，服務性消費更難彌補。”他說
，“疫情也將導致居民收入下降，進而影響後續消費。”從cong出chu口kou角jiao度du看kan，疫yi情qing在zai全quan球qiu範fan圍wei內nei的de蔓man延yan態tai勢shi還hai是shi未wei知zhi數shu
，但dan目mu前qian蔓man延yan速su度du較jiao快kuai，這zhe會hui對dui全quan球qiu供gong應ying鏈lian和he我wo國guo外wai貿mao產chan生sheng負fu麵mian影ying響xiang。因yin此ci，無wu論lun消xiao費fei還hai是shi淨jing出chu口kou，對dui經jing濟ji的de拉la動dong都dou將jiang受shou到dao影ying響xiang。

　　盛鬆成表示，投資在今年我國經濟增長中將扮演更重要的角色。固定資產投資主要分為基建投資、房fang地di產chan投tou資zi和he製zhi造zao業ye投tou資zi

，其qi中zhong
，製zhi造zao業ye投tou資zi更geng多duo受shou市shi場chang因yin素su影ying響xiang
，而er基ji建jian投tou資zi則ze可ke以yi在zai考kao慮lv我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan目mu標biao任ren務wu的de基ji礎chu上shang由you政zheng府fu積ji極ji推tui動dong。

　　2月23日召開的統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議強調，“宏觀政策重在逆周期調節
，節奏和力度要能夠對衝疫情影響”“積極的財政政策要更加積極有為”。盛鬆成表示，財政政策將在逆周期調節中扮演主要角色。“財政部已經分兩批提前下達今年地方債限額合計超過1.8萬wan億yi元yuan，另ling外wai，去qu年nian已yi明ming確que降jiang低di部bu分fen基ji建jian項xiang目mu最zui低di資zi本ben金jin出chu資zi比bi例li，實shi際ji上shang加jia大da了le財cai政zheng資zi金jin撬qiao動dong社she會hui資zi本ben的de杠gang杆gan作zuo用yong。在zai積ji極ji財cai政zheng政zheng策ce的de支zhi持chi下xia，預yu計ji今jin年nian基ji建jian投tou資zi增zeng速su將jiang明ming顯xian回hui升sheng。可ke以yi看kan到dao，目mu前qian整zheng體ti的de基ji建jian投tou資zi力li度du已yi經jing加jia大da，一yi批pi能neng源yuan
、交通等基建項目陸續開工啟動。”他說。

　　盛鬆成表示

，我國政府部門整體的杠杆率並不算高
，且絕大部分為內債，外債占比很低

，短期債務占比也較低；而相較於發達國家，我國經濟和政府收入增長較快。這些為我國提高財政赤字率提供了條件
，至少可以提高到3%。“同時，應堅持財政可持續，項目投資回報機製明確
、收益可靠、風險可控。”

　　保持房地產投資的合理增速對於順利渡過當前的難關也很重要。“疫情對房地產市場的影響可能拖累整體經濟增速和就業水平。”盛鬆成表示，目前投資對我國經濟增長的貢獻率為30%左右，而房地產投資在我國固定資產投資中的占比約20%
，如果再考慮房地產消費和對其他產業的帶動作用
，房地產銷售和投資平穩增長
，也能對全年經濟做出一定貢獻。

　　盛鬆成同時強調，要堅持“房住不炒”的de定ding位wei。他ta說shuo，房fang地di產chan業ye已yi進jin入ru了le新xin的de發fa展zhan階jie段duan。大da幅fu放fang鬆song房fang地di產chan調tiao控kong，也ye許xu會hui帶dai來lai一yi時shi的de快kuai速su發fa展zhan，但dan會hui透tou支zhi未wei來lai發fa展zhan空kong間jian，甚shen至zhi引yin發fa經jing濟ji金jin融rong風feng險xian。這zhe種zhong短duan期qi行xing為wei並bing不bu可ke取qu。要yao保bao持chi政zheng策ce定ding力li，確que保bao政zheng策ce的de連lian續xu性xing與yu穩wen定ding性xing。

　　盛鬆成認為
，應繼續堅持“穩地價、穩房價、穩預期”，以供需相結合的調控方式滿足剛需和改善性購房需求
，加強房價預期管理，並繼續構建和完善房地產調控長效機製。

　　tajianyi，shouxian，zhichifangdichanyehelirongzixuqiu。muqian
，wuluncongcunlianghaishizengliangkan
，woguofangdichandaikuanzaiquanbudaikuanzhongdezhanbiyijibenhuifudaozhengchangnianfendeshuiping。zaihefaheguihekongzhifengxiandeqiantixia
，yingshidangzengjiafangdichanqiyederongziqudao，baokuoshangyeyinxingdaikuanhezhijierongzi。yunxuweibufenshouyiqingyingxiangjiaodadefangdichanqiyetiaozhenghaikuanjihua，bumangmuchoudai、斷貸、壓貸，以緩解近期銷售萎縮對房企資金鏈的衝擊。

　　其qi次ci，要yao強qiang化hua房fang地di產chan市shi場chang供gong給gei端duan的de調tiao控kong。他ta說shuo，在zai目mu前qian的de調tiao控kong政zheng策ce疊die加jia疫yi情qing的de影ying響xiang下xia，需xu求qiu端duan會hui受shou到dao較jiao大da的de抑yi製zhi，而er疫yi情qing得de到dao有you效xiao控kong製zhi後hou
，如ru果guo屆jie時shi沒mei有you充chong裕yu的de供gong給gei，可ke能neng因yin供gong需xu失shi衡heng造zao成cheng新xin一yi輪lun的de房fang價jia上shang漲zhang。因yin此ci，需xu要yao強qiang化hua供gong給gei端duan的de調tiao控kong，適shi當dang增zeng加jia房fang地di產chan市shi場chang的de供gong給gei

，同tong時shi要yao確que保bao地di價jia相xiang對dui穩wen定ding。

　　shengsongchengbiaoshi
，zhiyaogexiangzhengcehecuoshidedang
，zheciyiqingduiwoguojingjidechongjiyinggaishiduanqidehekekongde。nijingwangwangyehuicuishengyouliyujingjichangqifazhandetiaojian。jingciyi“疫”
，企業會注重自身的抗風險能力
、重zhong視shi創chuang新xin和he數shu字zi化hua轉zhuan型xing。這zhe將jiang推tui動dong技ji術shu進jin步bu，並bing帶dai來lai更geng多duo的de投tou資zi需xu求qiu。我wo國guo經jing濟ji潛qian在zai增zeng速su亦yi有you望wang提ti高gao。為wei實shi現xian今jin年nian經jing濟ji社she會hui發fa展zhan目mu標biao任ren務wu
，也ye應ying進jin一yi步bu深shen化hua改gai革ge
、擴大開放。