海外礦、國產礦和廢鋼是我國鋼鐵工業鐵素資源的三大主要來源。2021年我國粗鋼產量為10.35億噸，進口鐵礦石11.24億噸，國產鐵精礦2.85億噸，煉鋼用廢鋼消耗量2.3億噸，當前粗鋼生產所需鐵資源的61%來自於進口鐵礦
，上年度為62%。

　　“未來一段時期
，我國鋼鐵需求強度仍將保持較高水平


，鐵資源對外依存度過高
，對鋼鐵產業鏈、供應鏈穩定運行將構成不利影響

，必須采取措施從根本上加以改善。”為此，何文波提出，要從鐵資源三大主要來源入手，明確保障目標的三大節點（2025、2030、2035），明確兩級推進體製（國家主管部門和重點地區主管部門），明確兩類實施主體（鋼鐵企業和專業化礦產資源企業集團），並基於此形成了《關於實施“基石計劃”提升我國鐵素資源保障能力的提案》。

　　針對國內鐵礦資源開發不足、海外權益鐵礦占比不高、廢鋼資源回收利用體係不健全等問題，何文波建議：

　　（一）開辟綠色審批通道，加快國內鐵礦資源開發。國家發展改革委會同工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)等(deng)部(bu)門(men)組(zu)成(cheng)部(bu)際(ji)協(xie)調(tiao)推(tui)進(jin)體(ti)製(zhi)

，督(du)促(cu)地(di)方(fang)建(jian)立(li)相(xiang)應(ying)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)
，加(jia)強(qiang)綜(zong)合(he)協(xie)調(tiao)，開(kai)辟(pi)綠(lv)色(se)通(tong)道(dao)，解(jie)決(jue)項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)和(he)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)中(zhong)的(de)問(wen)題(ti)
，推(tui)進(jin)遼(liao)寧(ning)、四川、安徽、河北等省份重要成礦帶資源開發,確保一批資源稟賦較優、規模較大、成(cheng)本(ben)競(jing)爭(zheng)力(li)較(jiao)強(qiang)的(de)項(xiang)目(mu)建(jian)成(cheng)投(tou)產(chan)。調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)礦(kuang)權(quan)出(chu)讓(rang)收(shou)益(yi)征(zheng)收(shou)方(fang)式(shi)，降(jiang)低(di)鐵(tie)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)增(zeng)值(zhi)稅(shui)稅(shui)率(lv)，擴(kuo)大(da)增(zeng)值(zhi)稅(shui)抵(di)扣(kou)範(fan)圍(wei)，降(jiang)低(di)鐵(tie)礦(kuang)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)負(fu)擔(dan)。加(jia)大(da)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)
，成(cheng)立(li)專(zhuan)項(xiang)基(ji)金(jin)和(he)國(guo)家(jia)級(ji)技(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)
，加(jia)強(qiang)對(dui)降(jiang)成(cheng)本(ben)技(ji)術(shu)重(zhong)點(dian)攻(gong)關(guan)，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)鐵(tie)礦(kuang)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)。

　　（二）防範投資風險，加快推進海外鐵礦開發。建議國家和有關部門高度重視海外鐵礦資源開發
，在有效防範投資風險、保證效益等前提下，支持有關企業加快推動開發建設，解決融資障礙，提供金融支持。堅持對外開放、加強和發展與國際礦產資源產業的合作仍然是應該一以貫之的重要原則。

　　（三）支持廢鋼產業發展
，加快廢鋼資源循環利用。建議有關部門促進廢鋼產業集中度的提升，培育龍頭企業；推進廢鋼鐵資源的回收
、加工、配送及流通體係的完善和提升；落實好資源綜合利用增值稅政策等；研究進口再生鋼鐵原料的增值稅優惠政策
，為擴大進口創造條件。