充chong分fen發fa揮hui協xie會hui商shang會hui作zuo用yong
，有you利li於yu社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi的de完wan善shan和he政zheng府fu職zhi能neng的de轉zhuan變bian。但dan在zai實shi際ji工gong作zuo中zhong，由you於yu相xiang關guan法fa律lv法fa規gui不bu健jian全quan，增zeng加jia了le政zheng府fu部bu門men對dui協xie會hui商shang會hui管guan理li的de難nan度du，也ye影ying響xiang了le協xie會hui商shang會hui的de健jian康kang發fa展zhan。

　　針對協會商會立法明顯滯後，影響協會商會作用充分發揮的問題
，全國政協委員、中國五礦原董事長黨組書記
、中國鋼鐵工業協會黨委書記何文波建議：

　　（一）盡快將《行業協會商會法》納入立法規劃。實(shi)質(zhi)性(xing)推(tui)進(jin)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)的(de)立(li)法(fa)進(jin)程(cheng)，是(shi)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)法(fa)治(zhi)思(si)想(xiang)，全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。近(jin)年(nian)來(lai)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)改(gai)革(ge)探(tan)索(suo)和(he)各(ge)地(di)區(qu)的(de)立(li)法(fa)實(shi)踐(jian)，為(wei)立(li)法(fa)工(gong)作(zuo)奠(dian)定(ding)了(le)堅(jian)實(shi)的(de)基(ji)礎(chu)，應(ying)該(gai)說(shuo)實(shi)質(zhi)性(xing)推(tui)進(jin)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)立(li)法(fa)進(jin)程(cheng)的(de)條(tiao)件(jian)已(yi)經(jing)成(cheng)熟(shu)。因(yin)此(ci)，建(jian)議(yi)盡(jin)快(kuai)將(jiang)《行業協會商會法》納入到全國人大的立法規劃，如立法周期長，也可先由國務院製定《行業協會商會條例》。

　　（二）通過立法應重點解決的問題。一yi是shi通tong過guo立li法fa實shi現xian政zheng府fu對dui協xie會hui商shang會hui依yi法fa管guan理li。主zhu要yao是shi明ming確que政zheng府fu管guan理li協xie會hui商shang會hui的de法fa律lv邊bian界jie
，創chuang造zao有you利li於yu協xie會hui商shang會hui健jian康kang發fa展zhan的de法fa治zhi環huan境jing，形xing成cheng協xie會hui商shang會hui在zai社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi下xia穩wen定ding發fa展zhan的de預yu期qi。二er是shi通tong過guo立li法fa實shi現xian協xie會hui商shang會hui依yi法fa開kai展zhan活huo動dong，促cu進jin其qi加jia強qiang自zi身shen建jian設she，提ti高gao自zi治zhi能neng力li和he水shui平ping，更geng好hao發fa揮hui橋qiao梁liang紐niu帶dai作zuo用yong。三san是shi通tong過guo立li法fa進jin一yi步bu加jia強qiang對dui協xie會hui商shang會hui的de監jian督du管guan理li，明ming確que其qi在zai行xing業ye治zhi理li、行業自律中的法定職責和義務，以有力促進行業的持續健康發展。

　　（三）立法應包括的主要內容。《協會商會法》應就:立法宗旨、協會商會的法律地位

、與政府關係
、組織性質
、權利義務
、職責定位、監督管理、治理機製、財產權保護和政府支持與培育等內容作出明確規定，以充分發揮協會商會在社會主義市場經濟活動中的重要作用。同時，健全
、細化並落實相關配套政策措施
，推動協會商會依法辦會、製度強會、服務立會，為協會商會參與社會治理
，開展各類服務提供明確的法律保障和政策指引。