“我認為，在當前形勢下，城市鋼廠搬遷已經過時了！”全國人大代表，中國寶武太鋼集團黨委書記、董事長高祥明在十三屆全國人大五次會議期間接受《中國冶金報》記者采訪時表示。

圖為高祥明代表接受視頻采訪。（本報兩會報道組記者 顧學超 攝）

　　“李克強總理所作的政府工作報告（下稱報告）通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想，立足新發展階段
、貫徹新發展理念

、構建新發展格局

，對我國經濟社會發展做出了重要部署和安排。報告明確指出，今年有9項重大工作任務
，其中一項就是持續改善生態環境
，推動綠色低碳發展。報告特別提出，推進鋼鐵、有色
、石化

、化工、建材等行業節能降碳。”高祥明說。

　　“鋼鐵行業長期以來承受著高汙染排放的巨大環保壓力。鋼鐵行業由‘兩高’向‘低汙染排放、低碳排放’的‘兩低’發展方式轉變，是大勢所趨、勢在必行。”高祥明強調

，但在這個轉變過程中
，從當前形勢來看
，讓鋼廠搬離城市的想法和做法已經過時了。這主要有以下兩個方麵的原因：

　　第一，高汙染排放治理已經初見成效。鋼gang鐵tie行xing業ye由you高gao汙wu染ran排pai放fang向xiang低di汙wu染ran轉zhuan變bian取qu得de了le階jie段duan性xing成cheng果guo。鋼gang鐵tie企qi業ye近jin年nian來lai不bu斷duan加jia大da環huan保bao投tou入ru
，實shi施shi大da規gui模mo超chao低di排pai放fang改gai造zao，推tui廣guang應ying用yong一yi係xi列lie先xian進jin節jie能neng減jian排pai技ji術shu，節jie能neng環huan保bao水shui平ping持chi續xu提ti升sheng，一yi些xie鋼gang鐵tie企qi業ye在zai汙wu染ran物wu治zhi理li設she施shi應ying用yong和he單dan位wei排pai放fang強qiang度du方fang麵mian已yi達da到dao世shi界jie先xian進jin水shui平ping，一yi批pi綠lv色se花hua園yuan式shi工gong廠chang
、清潔生產環境友好型鋼廠甚至成為了城市的景觀。

　　截至2021年底，已有34家鋼企完成超低排放改造公示。其中
，已有23家鋼企完成了全工序超低排放改造並通過了評估監測公示，鋼產能約1.41億噸
；11家鋼企完成了部分工序超低排放改造和評估監測進展情況公示，鋼產能約8400萬噸。未來

，還將有更多的鋼鐵企業完成超低排放改造。預計到今年底
，中國鋼鐵行業超低排放改造能夠基本完成。

　　“鋼鐵行業汙染物超低排放技術已經基本成熟

，實現全流程超低排放已無重大技術障礙。”高祥明表示，以太鋼為例
，中國寶武明確提出，到2025年實現碳達峰，2035年碳減排30%，2050年實現碳中和。太鋼作為中國寶武旗下唯一的不鏽鋼生產廠，同時也作為典型的城市鋼廠，始終堅持“高於標準、優於城區、融入城市”
，不斷降低汙染物排放強度。2019年，太鋼就實現了鋼鐵全流程的超低排放；2020年，通過了鋼鐵行業超低排放A類企業的認證。2021年，太鋼大氣汙染物平均排放強度較超低排放改造前的2018年下降了73.5%。

　　第二，高碳排放治理穩步推進。當前
，各企業都在研究碳減排路徑，明確碳減排目標。去年4月22日，中國鋼鐵工業協會組織成立了低碳工作推進委員會，彙聚頂級專家學者尋求突破。去年11月18日，中國寶武牽頭成立了全球低碳冶金創新聯盟和低碳冶金創新基金，截至目前已有來自15個國家的62家企業、院校
、科研機構積極參與。中國寶武、鞍鋼集團

、河鋼集團等大型鋼鐵企業都先後發布了碳達峰
、碳中和路線圖。這些是鋼鐵行業推動低碳發展的務實舉措。

　　與此同時

，國家發展改革委和鋼協即將發布《鋼鐵行業碳達峰實施方案》《中國鋼鐵工業低碳發展技術路線圖》《中國鋼鐵行業碳達峰、碳中和願景規劃》，這些都將成為指導鋼鐵企業貫徹落實中央和部委要求的重要指引。“鋼鐵行業碳排放由高轉低隻是時間問題。”高祥明認為。

　　高祥明表示，隨著全球低碳冶金技術的日益成熟和逐步應用，鋼鐵行業高碳排放的狀況將改變。當前，鋼鐵企業都在嚐試氫冶金、低碳冶金、短流程煉鋼和CCUS（碳捕獲
、利用與封存）等措施，以減少鋼鐵行業的碳排放。這樣的結果對於一些汙染物排放總量大的、碳排放強度高的焦化高爐
、燒結等工序而言，就隻能是被改造或者是被淘汰。

　　“再過10年、20年(nian)，焦(jiao)化(hua)廠(chang)可(ke)能(neng)就(jiu)不(bu)存(cun)在(zai)了(le)。焦(jiao)化(hua)廠(chang)的(de)煉(lian)焦(jiao)爐(lu)會(hui)大(da)幅(fu)減(jian)少(shao)，部(bu)分(fen)高(gao)爐(lu)可(ke)能(neng)會(hui)被(bei)氫(qing)還(hai)原(yuan)爐(lu)代(dai)替(ti)，或(huo)者(zhe)被(bei)低(di)碳(tan)冶(ye)煉(lian)的(de)高(gao)爐(lu)代(dai)替(ti)，這(zhe)樣(yang)的(de)鋼(gang)鐵(tie)廠(chang)和(he)現(xian)在(zai)相(xiang)比(bi)，會(hui)發(fa)生(sheng)根(gen)本(ben)性(xing)的(de)變(bian)化(hua)。”高祥明對未來無限憧憬。

　　今年2月7日
，工業和信息化部
、國家發展改革委
、生態環境部正式對外公布的《關於促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》明確提出，現有城市鋼廠應立足於就地改造、轉型升級，而達不到超低排放要求、競爭力弱的城市鋼廠，應立足於就地壓減退出。統籌焦化行業與鋼鐵等行業發展，引導焦化行業加大綠色環保改造力度。

　　“在此情況下
，貿然推進
、重zhong提ti城cheng市shi鋼gang廠chang搬ban遷qian或huo許xu不bu僅jin不bu能neng實shi現xian碳tan減jian排pai，而er且qie在zai搬ban遷qian過guo程cheng中zhong還hai會hui造zao成cheng企qi業ye資zi產chan浪lang費fei。現xian在zai的de技ji術shu可ke謂wei是shi日ri新xin月yue異yi，如ru果guo現xian在zai還hai在zai策ce劃hua搬ban遷qian，極ji有you可ke能neng出chu現xian廠chang子zi還hai沒mei有you完wan全quan建jian成cheng，工gong藝yi就jiu過guo時shi了le
，設she備bei又you要yao麵mian臨lin淘tao汰tai或huo改gai造zao的de情qing況kuang。”高祥明表示
，與其費大力氣、耗盡財力進行城市鋼廠搬遷
，還不如在現有的基礎上實施技術改造和升級。“鋼廠無論搬到哪裏，都必須低碳發展，最終實現碳中和。”

　　最後

，高(gao)祥(xiang)明(ming)建(jian)議(yi)

，國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)委(wei)加(jia)大(da)對(dui)地(di)方(fang)碳(tan)減(jian)排(pai)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)
，在(zai)確(que)保(bao)能(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)確(que)實(shi)有(you)效(xiao)降(jiang)低(di)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，給(gei)予(yu)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)在(zai)能(neng)耗(hao)總(zong)量(liang)方(fang)麵(mian)一(yi)定(ding)的(de)彈(dan)性(xing)空(kong)間(jian)
，以(yi)推(tui)動(dong)“雙碳”工作先立後破、循序漸進取得實效。