發改委、民min政zheng部bu發fa布bu關guan於yu積ji極ji發fa揮hui行xing業ye協xie會hui商shang會hui作zuo用yong支zhi持chi民min營ying中zhong小xiao企qi業ye複fu工gong複fu產chan的de通tong知zhi。通tong知zhi提ti出chu，勞lao動dong密mi集ji型xing行xing業ye領ling域yu的de協xie會hui商shang會hui
，要yao及ji時shi向xiang地di方fang政zheng府fu或huo有you關guan部bu門men反fan映ying行xing業ye就jiu業ye情qing況kuang和he用yong工gong困kun難nan，協xie調tiao落luo實shi救jiu助zhu和he紓shu困kun政zheng策ce，緩huan解jie因yin疫yi情qing影ying響xiang導dao致zhi的de用yong工gong緊jin張zhang和he就jiu業ye困kun難nan。鋼gang鐵tie、煤炭
、電力、石油、天然氣和基礎原材料等行業領域的協會商會要倡導會員企業穩定供應和價格
，防止集中複工複產帶來的區域性、時段性短缺或價格大幅上漲。具體內容如下：

　　新冠疫情發生以來，廣大行業協會商會勇於擔當
、主zhu動dong作zuo為wei
，積ji極ji組zu織zhi行xing業ye企qi業ye協xie調tiao重zhong要yao物wu資zi與yu服fu務wu保bao障zhang

，指zhi導dao推tui動dong企qi業ye複fu工gong複fu產chan，有you力li服fu務wu了le疫yi情qing防fang控kong和he經jing濟ji社she會hui發fa展zhan工gong作zuo大da局ju。按an照zhao習xi近jin平ping總zong書shu記ji提ti出chu的de發fa揮hui行xing業ye協xie會hui商shang會hui等deng社she會hui組zu織zhi作zuo用yong，指zhi導dao和he幫bang助zhu企qi業ye等deng會hui員yuan單dan位wei科ke學xue精jing準zhun防fang疫yi、有you序xu複fu工gong複fu產chan的de要yao求qiu
，各ge行xing業ye協xie會hui商shang會hui要yao不bu斷duan提ti高gao政zheng治zhi站zhan位wei
，強qiang化hua使shi命ming擔dan當dang
，充chong分fen發fa揮hui協xie會hui黨dang組zu織zhi戰zhan鬥dou堡bao壘lei和he黨dang員yuan先xian鋒feng模mo範fan作zuo用yong，利li用yong好hao協xie會hui紮zha根gen行xing業ye、貼tie近jin企qi業ye的de獨du特te優you勢shi
，在zai動dong員yuan企qi業ye全quan力li參can與yu疫yi情qing防fang控kong的de同tong時shi，積ji極ji支zhi持chi行xing業ye企qi業ye特te別bie是shi民min營ying中zhong小xiao企qi業ye有you序xu複fu工gong複fu產chan，在zai助zhu力li企qi業ye渡du難nan關guan中zhong提ti升sheng服fu務wu水shui平ping和he治zhi理li能neng力li，實shi現xian轉zhuan型xing發fa展zhan，鞏gong固gu改gai革ge成cheng果guo。現xian就jiu有you關guan事shi項xiang通tong知zhi如ru下xia。

　　一、推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)分(fen)區(qu)分(fen)類(lei)分(fen)批(pi)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)。行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)可(ke)根(gen)據(ju)不(bu)同(tong)地(di)區(qu)的(de)疫(yi)情(qing)狀(zhuang)況(kuang)，分(fen)區(qu)分(fen)級(ji)為(wei)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)尤(you)其(qi)是(shi)民(min)營(ying)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)恢(hui)複(fu)生(sheng)產(chan)秩(zhi)序(xu)做(zuo)好(hao)服(fu)務(wu)，支(zhi)持(chi)低(di)風(feng)險(xian)地(di)區(qu)企(qi)業(ye)全(quan)麵(mian)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)，中(zhong)風(feng)險(xian)地(di)區(qu)企(qi)業(ye)盡(jin)快(kuai)有(you)序(xu)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)，高(gao)風(feng)險(xian)地(di)區(qu)企(qi)業(ye)根(gen)據(ju)疫(yi)情(qing)態(tai)勢(shi)逐(zhu)步(bu)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)。涉(she)及(ji)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)、藥品器械、防護物資
、消毒用品等疫情防控必需，供水、供氣
、供電、通訊
、環衛、物流運輸等經濟社會運行必需，食品
、農牧、基本生活用品

、市shi場chang流liu通tong銷xiao售shou等deng群qun眾zhong生sheng活huo必bi需xu及ji其qi他ta重zhong要yao國guo計ji民min生sheng領ling域yu的de行xing業ye協xie會hui商shang會hui

，要yao全quan力li協xie助zhu企qi業ye創chuang造zao條tiao件jian盡jin早zao複fu工gong複fu產chan。其qi他ta領ling域yu行xing業ye協xie會hui商shang會hui要yao積ji極ji協xie調tiao地di方fang政zheng府fu


，推tui動dong符fu合he防fang疫yi條tiao件jian的de企qi業ye盡jin快kuai開kai工gong生sheng產chan。對dui近jin期qi難nan以yi複fu工gong複fu產chan的de行xing業ye企qi業ye尤you其qi是shi民min營ying中zhong小xiao企qi業ye
，行xing業ye協xie會hui商shang會hui要yao主zhu動dong了le解jie企qi業ye實shi際ji困kun難nan
，及ji時shi向xiang有you關guan部bu門men反fan映ying並bing配pei合he協xie調tiao解jie決jue。

　　二、協助保障企業複工複產防疫需求。行業協會商會可根據相關規範要求，加強與衛生健康部門溝通，主動製定本行業企業疫情防控手冊、防疫預案範本和應急流程指南等，推動企業科學精準落實各項疫情防控和安全生產要求。積極推廣居家辦公
、遠程會議、靈活用工、彈性工作、錯(cuo)峰(feng)輪(lun)崗(gang)等(deng)方(fang)式(shi)，降(jiang)低(di)疫(yi)情(qing)擴(kuo)散(san)風(feng)險(xian)。行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)可(ke)以(yi)了(le)解(jie)彙(hui)總(zong)本(ben)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)民(min)營(ying)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)所(suo)需(xu)口(kou)罩(zhao)等(deng)防(fang)疫(yi)用(yong)品(pin)需(xu)求(qiu)，向(xiang)各(ge)級(ji)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)機(ji)製(zhi)或(huo)物(wu)資(zi)保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)提(ti)出(chu)申(shen)請(qing)，積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)調(tiao)配(pei)支(zhi)持(chi)。有(you)條(tiao)件(jian)的(de)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)可(ke)以(yi)搭(da)建(jian)防(fang)疫(yi)物(wu)資(zi)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)采(cai)購(gou)平(ping)台(tai)，組(zu)織(zhi)民(min)營(ying)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)集(ji)體(ti)采(cai)購(gou)，或(huo)者(zhe)協(xie)調(tiao)整(zheng)合(he)行(xing)業(ye)資(zi)源(yuan)自(zi)行(xing)生(sheng)產(chan)，以(yi)滿(man)足(zu)當(dang)前(qian)緊(jin)迫(po)需(xu)求(qiu)。防(fang)疫(yi)用(yong)品(pin)生(sheng)產(chan)領(ling)域(yu)的(de)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)要(yao)盡(jin)力(li)為(wei)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)提(ti)供(gong)谘(zi)詢(xun)服(fu)務(wu)
、技術支持等
，優先保障醫護人員
、公共服務行業以及複工複產的一線企業防疫需求。

　　三、協調解決用工用料用能用運困難。行業協會商會可積極搭建勞動力、原材料

、能源、運輸服務供需對接平台，及時收集、整理
、推送產品供需和招工用工信息，加強與勞務輸出量較大地區、原料能源供應大戶、骨幹物流企業的供需對接
，幫助企業穩定就業、暢chang通tong供gong應ying鏈lian。勞lao動dong密mi集ji型xing行xing業ye領ling域yu的de協xie會hui商shang會hui，要yao及ji時shi向xiang地di方fang政zheng府fu或huo有you關guan部bu門men反fan映ying行xing業ye就jiu業ye情qing況kuang和he用yong工gong困kun難nan，協xie調tiao落luo實shi救jiu助zhu和he紓shu困kun政zheng策ce
，緩huan解jie因yin疫yi情qing影ying響xiang導dao致zhi的de用yong工gong緊jin張zhang和he就jiu業ye困kun難nan。鼓gu勵li行xing業ye協xie會hui商shang會hui麵mian向xiang行xing業ye企qi業ye開kai展zhan線xian上shang職zhi業ye培pei訓xun
，幫bang助zhu企qi業ye提ti高gao勞lao動dong力li質zhi量liang，盡jin快kuai恢hui複fu生sheng產chan能neng力li。鋼gang鐵tie、煤炭、電力


、石油
、天然氣和基礎原材料等行業領域的協會商會要倡導會員企業穩定供應和價格，防止集中複工複產帶來的區域性、時段性短缺或價格大幅上漲。鐵路、民航
、公路、港口
、物流、倉儲配送
、對外貿易等領域的行業協會商會，要積極幫助行業企業特別是民營中小企業解決生產原料和產品的運輸
、倉儲、配送、通關等問題。

　　四、提ti供gong專zhuan業ye化hua高gao質zhi量liang支zhi援yuan服fu務wu。行xing業ye協xie會hui商shang會hui可ke編bian製zhi複fu工gong複fu產chan政zheng策ce指zhi南nan和he民min營ying中zhong小xiao企qi業ye自zi救jiu指zhi南nan，搭da建jian線xian上shang政zheng策ce谘zi詢xun平ping台tai
，幫bang助zhu指zhi導dao企qi業ye了le解jie並bing用yong好hao用yong足zu稅shui費fei減jian免mian延yan繳jiao、援企穩崗

、勞動用工、金融支持、房租補貼等各項優惠政策。幫助企業降低在進出口貿易、對外承包工程和參加國際展覽展會方麵的損失，為有需求的企業提供出具不可抗力事實性證明
、法律谘詢、糾紛調解、供gong需xu對dui接jie等deng服fu務wu
，為wei企qi業ye應ying對dui因yin疫yi情qing引yin起qi的de國guo際ji經jing濟ji糾jiu紛fen提ti供gong指zhi引yin，在zai開kai拓tuo國guo際ji市shi場chang方fang麵mian提ti供gong支zhi持chi。引yin導dao協xie調tiao大da型xing製zhi造zao和he商shang貿mao企qi業ye與yu上shang下xia遊you民min營ying中zhong小xiao企qi業ye開kai展zhan供gong應ying鏈lian金jin融rong合he作zuo，積ji極ji尋xun求qiu地di方fang政zheng府fu、金融機構或行業龍頭企業支持
，多渠道緩解企業資金壓力。金融領域行業協會商會要倡導金融機構全麵落實下調貸款利率、還本付息延期等支持政策
，加大對受疫情影響較大地區行業和企業的信貸、發債支持力度。組織法律專家為民營中小企業提供法律援助和谘詢服務，幫助應對受疫情影響造成的合同履約、勞資關係等法律問題。搭建會員間信息交流平台，暢通溝通機製，交流經驗做法，發揮抱團取暖作用。

　　五、精準施策全力救助受困企業。建立企業複工複產幫扶機製，及時梳理形成行業內受疫情影響嚴重、瀕臨破產倒閉的民營中小企業名單，積極與有關部門對接
，根據不同受損程度，協助政府開展精準扶持，特別對創新能力強、發展潛力大的民營中小企業進行專項幫扶。行業協會商會可組織專家團隊為困難企業量身定製脫困方案，在應對風險、轉型升級、技術創新等方麵提供專業谘詢服務。協調國有物業
、創業創新示範基地等對較困難的企業特別是民營中小企業實行房租減免。商業地產、wuyefuwudenglingyuxingyexiehuishanghuiyaochangdaohuiyuanqiyejianmianjingyingkunnandezhongxiaoshanghuzujin。gulixingyexiehuishanghuiduishouyiqingyingxiangyanzhongdeminyingzhongxiaoqiyehewuhandengdiquqiyehuiyuan，jianbanhuomianshou2020年度會費。

　　六、及時反映行業訴求有力支撐政府決策。行業協會商會要通過電話調查、在線訪談等多種方式加強對行業企業的調研，及時跟蹤了解疫情對本行業、本領域所帶來的衝擊和影響。準確摸底企業庫存、產能
，加強市場運行情況監測和風險預警，調查稅費減免延繳、援企穩崗、勞動用工
、金融支持

、房租補貼等扶持政策落實情況
，及時將信息反饋相關部門，供決策參考。提前研究疫情結束後可能出現的產業鏈配套難
、經營難
、融資難等問題對行業企業特別是民營中小企業帶來的影響
，提出風險應對預案。餐飲零售、酒店旅遊

、影視娛樂、教育培訓、畜牧養殖、交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)等(deng)受(shou)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)較(jiao)大(da)的(de)行(xing)業(ye)領(ling)域(yu)
，協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)要(yao)及(ji)時(shi)提(ti)供(gong)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)應(ying)對(dui)指(zhi)引(yin)，積(ji)極(ji)向(xiang)有(you)關(guan)部(bu)門(men)反(fan)映(ying)行(xing)業(ye)受(shou)損(sun)情(qing)況(kuang)
，提(ti)出(chu)幫(bang)助(zhu)行(xing)業(ye)渡(du)過(guo)難(nan)關(guan)的(de)政(zheng)策(ce)建(jian)議(yi)，協(xie)助(zhu)政(zheng)府(fu)出(chu)台(tai)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，提(ti)振(zhen)市(shi)場(chang)信(xin)心(xin)。

　　七、自覺維護行業市場秩序。行業協會商會要進一步加強行業自律，規範行業企業行為
，指導推動企業嚴格遵守《價格法》《產品質量法》等法律法規，依法誠信經營，不哄抬物價
、不串通漲價，組織行業企業不惜售


、不限購、不蓄意囤積，配合有關部門嚴厲打擊製造銷售假劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料等違法犯罪行為，切實防範假冒偽劣產品上市流通
，積極維護市場秩序。推行企業產品標準、質量
、安全自我承諾製度，強化民營中小企業社會責任建設。

　　八、創新推廣新模式新業態。行業協會商會要深入研究本行業本領域在疫情期間催生的新業態、新模式。幫助行業企業尤其是民營中小企業充分利用互聯網、人工智能、大數據等技術實現智能生產、線上銷售
、遠程服務、網絡辦公

，提升信息化管理水平。支持發展麵向中小企業的雲製造、雲服務平台。在行業內推廣線上直播銷售、無接觸式服務、“不下車式”運輸等新方式
，引導企業利用好物聯網、網上購物
、外賣訂餐
、線上娛樂等數字經濟、平台經濟發展契機


，促進行業實現轉型升級。

　　九
、積極做好輿論宣傳引導。行業協會商會要充分利用網站、報刊和“兩微一端”等宣傳媒介，在行業內深入宣傳黨中央
、國務院重大決策部署，及時解讀政策動向並做好貫徹落實。積極發掘

、廣泛宣傳、表揚獎勵會員企業在疫情防控、捐款捐助、複工複產等方麵的先進典型和感人事跡，總結好的經驗做法，鼓舞士氣、提振信心，充分展現團結一心、同舟共濟
、共克時艱的良好精神風貌。對在參與疫情防控、支持複工複產中表現突出的行業協會商會，國家發展改革委、民政部等部門將以適當形式予以通報表揚，組織媒體進行宣傳報道，並將此作為社會組織等級評估等工作的重要依據。