他認為，我國當前電力需求響應仍有較大提升空間

，還存在3個主要問題：

　　一是全局性、總體性、統tong領ling性xing的de電dian力li需xu求qiu響xiang應ying支zhi持chi政zheng策ce有you待dai強qiang化hua。在zai電dian力li規gui劃hua方fang麵mian，電dian力li需xu求qiu響xiang應ying僅jin僅jin在zai理li念nian和he方fang法fa層ceng麵mian作zuo為wei備bei選xuan措cuo施shi

，而er沒mei有you提ti出chu明ming確que的de定ding量liang目mu標biao，難nan以yi作zuo為wei約yue束shu性xing措cuo施shi納na入ru到dao整zheng體ti電dian力li規gui劃hua體ti係xi之zhi中zhong。能neng源yuan應ying急ji保bao障zhang方fang麵mian，現xian行xing的de國guo家jia能neng源yuan安an全quan應ying急ji保bao障zhang體ti係xi把ba重zhong點dian放fang在zai了le能neng源yuan供gong應ying能neng力li和he儲chu備bei能neng力li建jian設she方fang麵mian，對dui電dian力li需xu求qiu響xiang應ying支zhi撐cheng能neng源yuan安an全quan應ying急ji保bao障zhang的de潛qian力li挖wa掘jue不bu夠gou。電dian力li供gong需xu協xie調tiao方fang麵mian，大da規gui模mo發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan，通tong過guo電dian源yuan靈ling活huo性xing改gai造zao、儲能設施來提高電力係統靈活性
，是能源領域實現碳達峰、碳中和的重要途徑，但僅僅依靠能源供給側的發展成本過高，亟需建立通過電力需求響應提高電力係統靈活性的機製和路徑。

　　ershidianlixuqiuxiangyingdebutiezijinlaiyuanhechengbenshudaojizhihaibujianquan。butiezijinfangmian，xuqiuxiangyingdebutiezijinlaiyuanyizhengfucaizhengbutieweizhu
，shoudaozijinzongexianzhihedianlishichangjianshezhihoudechezhou
，dianlixuqiuxiangyingdeguimoshoudaoyingxiang
，nanyizhichengxuqiuxiangyingdechangyuanfazhan。chengbenshudaofangmian，suiranguojiadedianlixuqiuxiangyingbanfamingquetichudianwangqiyekaizhandianlixuqiuxiangyinggongzuodehelizhichukejirugongdianchengben，danshishangweiqueli“誰提供、誰受益，誰使用
、誰承擔”的成本分攤原則，難以調動社會主體投資電力需求響應的積極性。

　　三san是shi電dian力li需xu求qiu響xiang應ying的de市shi場chang化hua機ji製zhi有you待dai進jin一yi步bu完wan善shan。市shi場chang交jiao易yi方fang麵mian
，需xu求qiu響xiang應ying市shi場chang整zheng體ti處chu於yu起qi步bu階jie段duan
，需xu求qiu響xiang應ying資zi源yuan尚shang未wei被bei視shi作zuo與yu發fa電dian企qi業ye對dui等deng的de市shi場chang主zhu體ti
，難nan以yi被bei納na入ru各ge類lei市shi場chang交jiao易yi的de主zhu體ti範fan圍wei和he交jiao易yi規gui則ze，參can與yu電dian力li市shi場chang交jiao易yi深shen度du不bu夠gou，難nan以yi引yin導dao電dian力li用yong戶hu主zhu動dong參can與yu。商shang業ye模mo式shi方fang麵mian
，需xu求qiu響xiang應ying目mu前qian還hai處chu於yu試shi點dian推tui廣guang階jie段duan，沒mei有you形xing成cheng規gui模mo效xiao應ying和he完wan備bei的de市shi場chang機ji製zhi，獲huo利li形xing式shi相xiang對dui單dan一yi
，需xu要yao進jin一yi步bu豐feng富fu商shang業ye模mo式shi，引yin入ru負fu荷he聚ju集ji商shang、虛擬電廠等新興市場主體，提高響應機製的多樣化。

　　基於此，李剛建議：

　　首(shou)先(xian)，將(jiang)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)響(xiang)應(ying)納(na)入(ru)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)。充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)響(xiang)應(ying)對(dui)電(dian)力(li)供(gong)給(gei)側(ce)資(zi)源(yuan)的(de)替(ti)代(dai)和(he)補(bu)充(chong)作(zuo)用(yong)，將(jiang)其(qi)視(shi)為(wei)一(yi)種(zhong)優(you)質(zhi)的(de)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)資(zi)源(yuan)和(he)推(tui)動(dong)電(dian)力(li)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)
，納(na)入(ru)到(dao)電(dian)力(li)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)

、能源安全應急體係和“碳達峰
、碳中和”實施路徑的全局
，進行統籌謀劃和頂層設計，在能源電力規劃中明確提出階段性的量化發展目標和約束考核機製。

　　其次，完善電力需求響應經濟激勵機製。建立電力需求響應長效機製
，出台電力需求響應資金保障和財政、稅收
、信貸等金融政策支持，完善峰穀電價、尖峰電價
、可靠性電價、kezhongduanfuhedianjiadengjiagejizhi
，jiakuaituijinxuqiuxiangyingchengbennarushupeidianjiahedingzhengceluoshi，chutaifadianshangwanghedianwangxiaoshouhuanjieliandongdefenggudianjialiandongjizhihuobuchangjizhi。

　　再(zai)次(ci)，創(chuang)新(xin)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)響(xiang)應(ying)市(shi)場(chang)化(hua)模(mo)式(shi)。出(chu)台(tai)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)
，通(tong)過(guo)柔(rou)性(xing)負(fu)荷(he)利(li)用(yong)提(ti)升(sheng)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)靈(ling)活(huo)性(xing)，完(wan)善(shan)柔(rou)性(xing)負(fu)荷(he)等(deng)需(xu)求(qiu)響(xiang)應(ying)資(zi)源(yuan)參(can)與(yu)輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)

、現貨市場
、容量市場的市場化機製，賦予需求響應資源及其聚合商合格市場主體地位

，在保障電力供需平衡

、促進新能源消納、維護市場穩定等方麵開展深度應用。

　　最後
，建立極端場景下的緊急型電力需求響應機製。建議明確在極端天氣、重大自然災害、突發公共事件等極端場景和非常規時期
，緊急型電力需求響應的實施主體、參與主體，依法確立各方責任義務

、資金來源、激勵補償標準。