為貫徹落實黨中央、國務院關於節能減排決策部署和省委、省政府工作安排
，深入打好汙染防治攻堅戰，推進全市經濟社會發展全麵綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標，根據《雲南省人民政府關於印發雲南省“十四五”節能減排綜合工作實施方案的通知》（雲政發〔2022〕34號）精神，結合昆明市實際，製定本方案。

　　一、 總體要求

　　以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)精(jing)神(shen)，深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思(si)想(xiang)和(he)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)考(kao)察(cha)雲(yun)南(nan)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen)，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)
，立(li)足(zu)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，完(wan)整(zheng)、準確、全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)
，服(fu)務(wu)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，以(yi)推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)為(wei)主(zhu)題(ti)，節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)為(wei)抓(zhua)手(shou)
，完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)強(qiang)度(du)和(he)總(zong)量(liang)雙(shuang)控(kong)
、主要汙染物排放總量控製政策機製為動力，推進社會經濟發展綠色轉型
，為實現碳達峰、碳中和目標奠定堅實基礎。

　　2025年底前，全市單位地區生產總值能源消耗較2020年下降14%，能源消費總量得到合理控製；全市化學需氧量
、氨氮、氨氧化物、揮發性有機物排放總量等主要汙染物重點工程減排量分別為10243噸
、1009噸、6310噸、7290噸。節能減排政策機製更加健全，重點行業能源利用效率和主要汙染物排放控製水平穩步提升
，完成“十四五”節能減排約束性指標。

　　二、 重點任務

　　（一）實施節能減排重點工程。實施重點行業節能降碳提升、園區綠色低碳循環化改造、城鎮綠色節能改造
、交通物流節能減排
、農業農村節能減排
、公共機構能效提升、重點區域汙染物減排、煤炭減量清潔替代
、揮發性有機物綜合整治、環境基礎設施水平提升十大工程，加快推動節能減排項目建設
，全力確保各項工作任務按時保質完成。

　　（二）健全節能減排政策機製。圍繞優化完善能耗雙控政策措施、健全汙染物排放總量控製製度、堅決遏製高耗能高排放低水平項目盲目發展、完善經濟政策和法規標準體係
、完善市場化機製、加強統計監測能力建設、壯大節能減排人才隊伍七個方麵
，進一步建立健全節能減排政策機製

，為確保完成“十四五”節能減排目標提供有力支撐。

　　三、 保障措施

　　（一）加強組織領導。要充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性，堅持係統觀念，狠抓工作落實。市節能減排工作領導小組統籌
、指導和協調做好全市節能減排工作，編製年度工作要點，分解確定能耗強度下降率年度工作目標。各縣（市）區人民政府、滇中新區、開發（度假）區
、自貿試驗（經濟合作）區管委會（以下簡稱各縣區）要落實屬地責任，對照任務清單分解細化，扛牢壓實責任

，強化經費、人員保障。市發展改革委、市生態環境局要加強協調調度
，做好工作指導；各行業主管部門要加強協作配合，形成工作合力
，推動任務有序有效落實。

　　（二）強化監督考核。嚴格落實國家、省“十四五”節能減排目標責任評價考核
，執行節能減排目標完成情況年度評價、中期評估和五年考核任務。嚴格落實中央、省級生態環境保護督察和汙染物減排任務。統籌日常監管，確保完成省下達的節能減排目標任務。

　　（三）加強宣傳推廣。深入開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區
、綠色出行、綠色商場等綠色生活創建工作，營造綠色低碳社會風尚。組織開展節能宣傳周、全國低碳日、世界環境日等主題宣傳活動，廣泛宣傳節能減排法規
、政策、標準、知識。鼓勵行業協會、學會、商業團體、公益組織參與節能減排公益事業。加大先進節能減排技術研發和推廣力度，加強全民節約意識
、生態環保意識宣傳教育。暢通群眾參與生態環境監督渠道，加快推進節能環保信用體係建設，引導市場主體
、社會公眾自覺履行節能減排責任。

　　（四）堅jian持chi定ding期qi調tiao度du。市shi發fa展zhan改gai革ge委wei會hui同tong市shi生sheng態tai環huan境jing局ju建jian立li定ding期qi分fen析xi研yan判pan機ji製zhi，及ji時shi掌zhang握wo工gong作zuo推tui進jin情qing況kuang，協xie調tiao解jie決jue困kun難nan和he問wen題ti。加jia強qiang向xiang省sheng級ji有you關guan部bu門men彙hui報bao溝gou通tong，做zuo好hao工gong作zuo銜xian接jie
，確que保bao各ge項xiang工gong作zuo任ren務wu有you序xu推tui進jin。實shi行xing工gong作zuo情qing況kuang半ban年nian報bao告gao製zhi度du
，市shi發fa展zhan改gai革ge委wei梳shu理li彙hui總zong工gong作zuo推tui進jin情qing況kuang後hou形xing成cheng工gong作zuo專zhuan報bao，每mei年nian6月
、12月報送市人民政府和省發展改革委。