各市人民政府
，省政府安委會成員單位： 

　　根據國務院安委會統一部署，省政府安委會辦公室製定了《全省歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作方案》，已經省政府領導同意，現印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

　　山東省人民政府安全生產委員會

　　2022年12月13日

全省歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作方案

　　按照國務院安委會統一部署，從即日起至2023年全國“兩會”結束，開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治。結合我省實際，製定如下工作方案：

　　一
、總體要求

　　認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對河南安陽“11·21”特別重大火災事故的重要指示精神
，落實落細安全生產十五條硬措施和省委、省政府安全生產“八抓20條”創(chuang)新(xin)措(cuo)施(shi)等(deng)一(yi)係(xi)列(lie)製(zhi)度(du)措(cuo)施(shi)，結(jie)合(he)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)和(he)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)大(da)檢(jian)查(zha)集(ji)中(zhong)攻(gong)堅(jian)，突(tu)出(chu)重(zhong)大(da)隱(yin)患(huan)開(kai)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)，嚴(yan)懲(cheng)非(fei)法(fa)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)，嚴(yan)防(fang)各(ge)類(lei)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)特(te)別(bie)是(shi)較(jiao)大(da)及(ji)以(yi)上(shang)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)，確(que)保(bao)歲(sui)末(mo)年(nian)初(chu)全(quan)省(sheng)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)形(xing)勢(shi)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)。

　　二、整治內容

　　重點圍繞兩方麵開展整治：

　　（一）製度不落實問題。各級各部門各單位要牢固樹立“製度不落實就是重大隱患”的理念，按照《省政府安委會印發〈關於進一步推動安全生產製度措施落實落地的意見〉的通知》（魯安發〔2022〕26號）要求，認真排查整治安全生產各項製度措施落實不到位的問題
，重點排查整治企業主要負責人履職、安全總監

、危險作業管理、勞務派遣和靈活用工人員管理
、全員安全教育培訓、安全診斷、有獎舉報等製度落實不到位的問題，《山東省生產安全事故隱患排查治理辦法》落實不到位的問題，發現問題立即整改。

　　（二）易(yi)導(dao)致(zhi)群(qun)死(si)群(qun)傷(shang)的(de)重(zhong)大(da)隱(yin)患(huan)。各(ge)行(xing)業(ye)領(ling)域(yu)結(jie)合(he)歲(sui)末(mo)年(nian)初(chu)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)特(te)點(dian)
，梳(shu)理(li)分(fen)析(xi)易(yi)導(dao)致(zhi)群(qun)死(si)群(qun)傷(shang)的(de)重(zhong)大(da)隱(yin)患(huan)，全(quan)麵(mian)開(kai)展(zhan)排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)。消(xiao)防(fang)重(zhong)點(dian)整(zheng)治(zhi)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)企(qi)業(ye)、高層建築、大型商業綜合體
、倉儲物流等重大隱患；建築施工重點整治工程轉包、違法分包、不按方案施工以及盲目搶工期趕進度等重大隱患
；燃氣重點整治液化石油氣供應企業以及餐飲經營場所、農貿市場等人員密集場所重大隱患；道路交通重點整治“兩客一危一貨”、“三超一疲勞”、非法營運
、貨車和農用車違法載人等重大隱患；水上交通和漁業船舶重點整治商漁船碰撞、“四類重點船舶”、超10人作業漁船等重大隱患；礦山重點整治盜采資源、超能力生產、超層越界、煤礦采掘接續緊張
、非煤礦山不按設計施工等重大隱患；危險化學品重點整治重大危險源、非法違法“小化工”、精細化工等重大隱患；工貿重點整治冶金
、粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）、有限空間作業等重大隱患。其他行業領域也要針對性明確整治重點，確保重大隱患排查整改到位。相關行業領域整治重點內容附後（附件1）。

　　三
、整治方式

　　對照國務院有關部門製定的重大隱患判定標準和省政府安委員會印發的《重點行業領域重大安全風險隱患清單》
，深入開展重大隱患排查整治。

　　（一）企業對照檢查。各企業要對照相關標準和要求，逐項開展自查，建立重大隱患台賬，逐個明確整改責任、整改措施、整改時限，堅持即知即改
、立行立改。自查發現的重大隱患及整改情況

，要第一時間向本級行業安全生產主管部門、直zhi接jie監jian管guan責ze任ren部bu門men和he安an委wei會hui辦ban公gong室shi報bao告gao。重zhong大da隱yin患huan未wei及ji時shi消xiao除chu的de
，要yao按an照zhao規gui定ding停ting止zhi使shi用yong相xiang關guan設she備bei設she施shi，局ju部bu或huo者zhe全quan部bu停ting產chan停ting業ye，確que保bao安an全quan生sheng產chan。

　　（二）部門執法檢查。各級各有關部門要對照安全生產製度措施和相關標準規定
，聚焦重點領域、關鍵部位、薄弱環節和人員密集場所
，加大執法檢查力度。對發現的非法違法行為，要頂格處罰。對觸犯刑律的，要嚴格依照《刑法修正案(十一)》有關規定,將(jiang)相(xiang)關(guan)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)線(xian)索(suo)及(ji)時(shi)移(yi)送(song)司(si)法(fa)機(ji)關(guan)
，依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)。不(bu)具(ju)有(you)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)權(quan)的(de)部(bu)門(men)檢(jian)查(zha)中(zhong)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)，要(yao)及(ji)時(shi)移(yi)交(jiao)相(xiang)關(guan)執(zhi)法(fa)部(bu)門(men)處(chu)理(li)。要(yao)定(ding)期(qi)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)布(bu)典(dian)型(xing)執(zhi)法(fa)案(an)例(li)，發(fa)揮(hui)震(zhen)懾(she)作(zuo)用(yong)。

　　（三）專家幫扶檢查。各級政府及有關部門和企業在重大隱患專項整治中，要充分發揮專家作用，把重大隱患查準、查細
、查透。各級領導幹部到企業督導檢查時
，要積極邀請專家參與
，發現問題現場辦公
，研究整改措施，確保消除隱患。

　　四
、工作要求

　　各ge級ji各ge部bu門men要yao高gao度du重zhong視shi歲sui末mo年nian初chu安an全quan生sheng產chan重zhong大da隱yin患huan專zhuan項xiang整zheng治zhi
，加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao
，精jing心xin安an排pai部bu署shu
，科ke學xue研yan究jiu製zhi定ding方fang案an，明ming確que整zheng治zhi重zhong點dian，確que保bao查zha大da問wen題ti、除大隱患、防大事故。要遵守重大隱患排查整治相關標準，加強重大隱患標準闡釋服務，對專項整治內容不搞“一刀切”，不隨意下達一律停工停產指令。

　　各市和省政府安委會成員單位要明確專人負責，於2023年2月10日、3月10日分別向省政府安委會辦公室報送專項整治進展情況和數據統計表（附件2），重大問題及時向省政府安委會辦公室報告。

附件請見：http://yjt.shandong.gov.cn/zfgw/202212/t20221214_4190061.html