為貫徹落實《中共中央國務院關於深入打好汙染防治攻堅戰的意見》（中發〔2021〕40號）和陝西省大氣汙染防治工作要求，深入打好藍天保衛戰，持續改善陝西省空氣質量
，製定本方案。

　　一、工作目標

　　2022年，持續鞏固“十三五”空氣質量改善成果
，完成國家下達優良天數比率
、PM2.5平均濃度、重度及以上汙染天數比率任務。

　　二、重點工作

　　（一）突出重點

，著力打好三場攻堅戰。

　　1．全力打好重汙染天氣消除攻堅戰。以關中地區為重點，以秋冬季（10月次年3月）為重點時段

，聚焦PM2.5汙染，全省持續開展秋冬季攻堅行動
，不斷降低重汙染天氣發生頻率和強度
；堅決遏製“兩高”項目盲目發展
，推動產業結構和布局優化調整，開展傳統產業聚集區綜合整治；加快實施工業汙染排放深度治理，進一步強化脫硫脫硝治理設施運維監管
，加快實施重點行業超低排放改造，優化能源供給結構，嚴控煤炭消費增長，持續做好冬季清潔取暖，深入開展鍋爐綜合整治；堅持聯防聯控、xietongyingdui
，jinyibuqianghuaquyuxiezuojizhi，shishijixiaofenjichayihuaguankong，luoshizhongwurantianqiyingduicuoshi，wanshanzhongdianxingyejixiaofenjiguanlitixi

，kexueyingduizhongwurantianqi。

　　2．著力打好臭氧汙染防治攻堅戰。以關中
、shanbeidiquweizhongdian，jujiaoxiaqiujichouyangwuran，dalituijinhuifaxingyoujiwuhedanyanghuawuxietongjianpai。qianghuahuifaxingyoujiwuzhilisheshijingxiguanli。jianchitishengnengli、補齊短板
，圍繞低揮發性有機物含量原輔材料替代不足

、揮hui發fa性xing有you機ji物wu排pai放fang不bu達da標biao等deng突tu出chu問wen題ti
，開kai展zhan簡jian易yi低di效xiao揮hui發fa性xing有you機ji物wu治zhi理li設she施shi清qing理li整zheng頓dun和he原yuan輔fu材cai料liao達da標biao情qing況kuang檢jian查zha，加jia快kuai實shi施shi低di揮hui發fa性xing有you機ji物wu含han量liang原yuan輔fu材cai料liao替ti代dai。推tui進jin油you品pin揮hui發fa性xing有you機ji物wu綜zong合he管guan控kong。石shi化hua
、化工等重點行業企業進一步加強非正常工況廢氣排放管控。加快推進石化、現代煤化工
、焦化、農藥、製藥、工業塗裝
、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業揮發性有機物深度治理，推進涉揮發性有機物產業聚集區整治提升，加強夏季臭氧汙染區域聯防聯控。2022年，全省臭氧濃度穩中有降，關中地區力爭實現PM2.5和臭氧濃度雙降。

　　3．持續打好柴油貨車汙染治理攻堅戰。以柴油貨車和非道路移動機械為監管重點，聚焦煤炭
、焦炭、礦石運輸通道
，持續深入打好柴油貨車汙染治理攻堅戰。加強重點行業企業鐵路專用線建設
，持續提升綠色交通運輸能力
；加強在用機動車管理，推動車輛全麵達標排放
，加快推動機動車新能源化發展

，持續淘汰高排放老舊柴油車；推進非道路移動機械清潔發展，強化重點工礦企業移動源應急管控。堅持源頭防控，加快運輸結構調整和車船清潔化推進
；堅持過程防控
，突出重點用車企業清潔運輸主體責任

，健全重點企業用車管理製度；堅持協同防控
，加強政策係統性、協調性，建立完善信息共享機製，強化部門聯合監管和執法。2022年
，運輸結構、車船結構清潔低碳程度明顯提高，燃油質量持續改善。

　　（二）推進產業結構優化保障專項行動。

　　4．優化產業結構布局。嚴格執行《產業結構調整指導目錄》。堅決遏製“兩高”項目盲目發展，嚴格落實國家產業規劃
、產業政策、“三線一單”
、規劃環評，以及產能置換、煤炭消費減量替代、區(qu)域(yu)汙(wu)染(ran)物(wu)削(xue)減(jian)等(deng)要(yao)求(qiu)，對(dui)不(bu)符(fu)合(he)規(gui)定(ding)的(de)項(xiang)目(mu)堅(jian)決(jue)停(ting)批(pi)停(ting)建(jian)。嚴(yan)格(ge)實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)審(shen)查(zha)製(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)審(shen)查(zha)事(shi)中(zhong)事(shi)後(hou)監(jian)管(guan)。推(tui)動(dong)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)高(gao)爐(lu)轉(zhuan)爐(lu)長(chang)流(liu)程(cheng)企(qi)業(ye)就(jiu)地(di)改(gai)造(zao)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)電(dian)爐(lu)短(duan)流(liu)程(cheng)煉(lian)鋼(gang)。關(guan)中(zhong)地(di)區(qu)逐(zhu)步(bu)淘(tao)汰(tai)步(bu)進(jin)式(shi)燒(shao)結(jie)機(ji)
、球團豎爐等低效率、高能耗
、高汙染工藝和設備。重點區域嚴禁新增鋼鐵


、焦化、水泥熟料
、平板玻璃
、電解鋁、煤化工產能，合理控製煤製油氣產能規模，嚴控新增煉油產能。重點區域嚴禁新增化工園區。〔省工業和信息化廳
、省發展改革委、省生態環境廳等按職責分工負責，各市（區）政府落實〕

　　5．開展傳統產業聚集區綜合整治。各市（區）重點針對鑄造、耐火材料
、石灰
、礦物棉
、獨立軋鋼、有色
、煤炭采選、化工、包裝印刷、家具、彩塗板、零部件製造

、人造板等行業和使用溶劑型塗料、油墨
、膠黏劑、清洗劑、涉有機化工生產的企業
，於4月底前完成產業聚集區排查工作，實施拉單掛賬式管理，通過淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批
、做優做強一批
，切實提升產業發展質量和環保治理水平。2022年底前
，關中各市（區）完成50%產業聚集區升級改造。不斷優化水泥行業錯峰生產政策。〔省工業和信息化廳、省發展改革委
、省生態環境廳按職責分工負責
，各市（區）政府落實〕

　　（三）實施工業爐窯綜合整治“回頭看”專項行動。

　　6．開展工業爐窯綜合整治“回頭看”。對標《陝西省工業爐窯大氣汙染綜合治理實施方案》，開展工業爐窯綜合整治“回頭看”
，查漏補缺，加大落後產能和不達標工業爐窯淘汰力度。重點針對玻璃、煤化工
、無機化工、化肥、有色、鑄造

、石灰、磚瓦等行業實施深度治理。玻璃、鑄造、石(shi)灰(hui)等(deng)行(xing)業(ye)爐(lu)窯(yao)，實(shi)施(shi)提(ti)標(biao)改(gai)造(zao)。加(jia)快(kuai)開(kai)展(zhan)固(gu)定(ding)床(chuang)間(jian)歇(xie)式(shi)煤(mei)氣(qi)發(fa)生(sheng)爐(lu)新(xin)型(xing)煤(mei)氣(qi)化(hua)工(gong)藝(yi)改(gai)造(zao)工(gong)作(zuo)。在(zai)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)實(shi)施(shi)低(di)效(xiao)治(zhi)理(li)設(she)施(shi)全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)改(gai)造(zao)工(gong)程(cheng)，對(dui)脫(tuo)硫(liu)、脫硝、除塵等治理設施工藝類型、處理能力
、建設運行情況等開展排查
，建立工作台賬。重點排查除塵脫硫一體化、簡易堿法脫硫
、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術，對無法穩定達標排放的，通過更換適宜高效治理工藝、提升現有治理設施工程質量、清潔能源替代
、依法關停等方式實施分類整治。〔省生態環境廳

、省發展改革委（省能源局）、省工業和信息化廳等按職責分工負責
，各市（區）政府落實〕

　　7．開展磚瓦窯綜合整治。以中央環保督察公布的典型案例為切入點，開展磚瓦窯綜合整治工作。嚴格按照《產業結構調整指導目錄》《陝西省工業爐窯大氣汙染綜合治理實施方案》，通過淘汰取締、升級改造，進一步優化布局、提升磚瓦窯行業治理水平。到2022年10月底前各市（區）基本完成燒結類磚瓦企業深度治理。〔省發展改革委
、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳等按職責分工負責
，各市（區）政府落實〕

　　（四）實施重點行業升級改造專項行動。

　　8．推進鋼鐵等行業企業超低排放。獨立燒結
、球團

、軋鋼等企業參照長流程鋼鐵企業實施超低排放改造。推動水泥、焦化行業實施全流程超低排放改造。加快推動鋼鐵行業超低排放改造和評估監測工作。到2022年底，關中地區鋼鐵企業及陝鋼集團漢中分公司等5家鋼鐵企業全麵完成超低排放改造工作。〔省生態環境廳牽頭
，省發展改革委、省工業和信息化廳參與
，各市（區）政府落實〕

　　9．持chi續xu實shi施shi重zhong點dian行xing業ye績ji效xiao分fen級ji。逐zhu步bu擴kuo大da重zhong汙wu染ran天tian氣qi重zhong點dian行xing業ye績ji效xiao分fen級ji和he應ying急ji減jian排pai的de實shi施shi範fan圍wei，進jin一yi步bu完wan善shan績ji效xiao分fen級ji指zhi標biao
，形xing成cheng行xing業ye技ji術shu規gui範fan。動dong態tai更geng新xin應ying急ji減jian排pai清qing單dan，落luo實shi重zhong點dian行xing業ye企qi業ye精jing準zhun減jian排pai和he績ji效xiao分fen級ji差cha異yi管guan控kong。持chi續xu推tui進jin重zhong汙wu染ran天tian氣qi績ji效xiao分fen級ji管guan理li規gui範fan化hua、標準化，建立健全差異化管控機製。〔省生態環境廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳等參與
，各市（區）政府落實〕

　　（五）開展揮發性有機物排查整治專項行動。

　　10．強化揮發性有機物無組織排放整治。全麵排查含揮發性有機物物料儲存、轉移和輸送
、設備與管線組件
、敞開液麵以及工藝過程等環節無組織排放情況，對達不到相關標準要求的開展整治，關中各市（區）力爭2022年6月底前基本完成
，陝南陝北各市2022年12月底前基本完成。〔省生態環境廳牽頭，省發展改革委
、省工業和信息化廳、省市場監管局等參與，各市（區）政府落實〕

　　11．開展簡易低效揮發性有機物治理設施清理整頓。各市（區）對照排查整治清單

，全麵梳理揮發性有機物治理設施台賬，分析治理技術

、處理能力與揮發性有機物廢氣排放特征
、組分等匹配性，對采用單一低溫等離子、光氧化、光(guang)催(cui)化(hua)以(yi)及(ji)非(fei)水(shui)溶(rong)性(xing)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)物(wu)廢(fei)氣(qi)采(cai)用(yong)單(dan)一(yi)噴(pen)淋(lin)吸(xi)收(shou)等(deng)治(zhi)理(li)技(ji)術(shu)且(qie)無(wu)法(fa)穩(wen)定(ding)達(da)標(biao)的(de)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)，嚴(yan)把(ba)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)
，確(que)保(bao)穩(wen)定(ding)達(da)標(biao)排(pai)放(fang)。關(guan)中(zhong)各(ge)市(shi)（區）於2022年6月底前基本完成，陝南陝北各市於2022年底前基本完成。〔省生態環境廳牽頭負責，各市（區）政府落實〕

　　（六）推進清潔能源優化保障專項行動。

　　12．持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)控(kong)製(zhi)。重(zhong)點(dian)壓(ya)減(jian)非(fei)電(dian)用(yong)煤(mei)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)，逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)既(ji)基(ji)本(ben)滿(man)足(zu)能(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)增(zeng)量(liang)又(you)規(gui)模(mo)化(hua)替(ti)代(dai)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)存(cun)量(liang)的(de)能(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)消(xiao)費(fei)格(ge)局(ju)。推(tui)動(dong)油(you)品(pin)質(zhi)量(liang)升(sheng)級(ji)。到(dao)2022年底，力爭全省天然氣消費165億方，非化石能源占一次能源消費比重達到12%左右

，可再生能源裝機比重提高到40%；力爭全省全麵供應國6b車用汽油，停止銷售國6a及以下標準汽油。〔省發展改革委（省能源局）牽頭
，省工業和信息化廳
、省生態環境廳
、省住房城鄉建設廳
、省國資委
、省統計局參與，各市（區）政府落實〕

　　13．深shen入ru推tui進jin清qing潔jie取qu暖nuan和he散san煤mei治zhi理li。統tong籌chou兼jian顧gu溫wen暖nuan過guo冬dong與yu清qing潔jie取qu暖nuan
，城cheng市shi建jian成cheng區qu著zhe力li整zheng合he供gong熱re資zi源yuan，加jia快kuai供gong熱re區qu域yu熱re網wang互hu聯lian互hu通tong
，充chong分fen釋shi放fang燃ran煤mei電dian廠chang

、工業餘熱等供熱能力，發展長輸供熱項目，淘汰管網覆蓋範圍內的燃煤鍋爐和散煤。到2022年底，全省（關中、陝北）清潔取暖率達90%左右。堅持“因地製宜
、先立後破”deyuanze
，jiadaminyonghenongyesanmeitidailidu
，wanshanchangxiaojizhi，fangzhisanmeifushao。guanzhongdiquchixugonggusanmeizhilichengxiao，zaibaozhangcuoshishangxiagongfu，jinyibuwanshanyunyingbaozhangjizhi。shanbeidiquzhashizuohaoqingjiequnuanshidiangongzuo
，anzhao“宜煤則煤、宜氣則氣
、宜電則電、宜熱則熱”的原則，因地製宜科學規劃散煤治理技術路線
，確保居民可承受

、效果可持續。關中地區全麵完成平原地區散煤清零目標；陝北地區完成清潔取暖項目實施方案時序目標，陝南地區按相關規劃、計劃要求穩步推進散煤治理工作。〔省發展改革委（省能源局）牽頭，省財政廳、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳等參與，各市（區）政府落實〕

　　14．持續推進農業領域清潔能源改造。加快農業種植、養殖、農產品加工等散煤替代
，進一步加大農業大棚等農業生產加工領域燃煤設施清潔能源改造鞏固力度。〔省農業農村廳牽頭，各市（區）政府落實〕

　　15．持續推進鍋爐綜合整治。嚴格執行《陝西省鍋爐大氣汙染物排放標準（DB61/1226-2018）》。鞏固燃煤鍋爐拆改成效
、燃氣鍋爐低氮改造成果，對保留的供暖鍋爐和新建的燃氣鍋爐進行全麵排查，實施“冬病夏治”
，確保采暖期穩定達標排放。推動65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，燃氣鍋爐實施低氮改造。加大燃煤小鍋爐淘汰力度

，到2022年底，縣級及以上城市建成區基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。〔省生態環境廳牽頭
，省發展改革委、省市場監管局等參與
，各市（區）政府落實〕

　　（七）推進運輸結構優化保障專項行動。

　　16．大力推動貨物運輸“公轉鐵”。推進中長距離大宗貨物
、集裝箱運輸從公路轉向鐵路。加強煤礦、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點行業企業鐵路專用線建設。持續推動鐵路貨運重點項目建設。推動新建及遷建大宗貨物年貨運量在150萬噸以上的大型工礦企業、物流園區
，配套建設鐵路專用線。〔省發展改革委、省交通運輸廳、中鐵西安局集團牽頭，省財政廳
、省自然資源廳、省生態環境廳參與
，各市（區）政府落實〕

　　17．加強在用機動車管理。加強重型貨車路檢路查，以及集中使用地和停放地的入戶檢查。對燃氣貨車汙染控製裝置安裝、尾氣排放達標情況等開展執法行動，完善生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管模式，形成部門聯合執法常態化路檢路查工作機製。全麵實施機動車排放檢測與強製維護製度（I/M製度）
，對抽檢排放超標的在用機動車
，責令其維修，在達標後方可繼續使用。〔省生態環境廳
、省公安廳、省交通運輸廳牽頭

，省市場監管局參與，各市（區）政府落實〕

　　18．持續淘汰高排放老舊柴油車。各市（區）製定老舊汽車淘汰更新目標及實施計劃，采取經濟補償
、限製使用
、加強監管執法等措施，持續開展國三及以下柴油車和燃氣汽車（含場內車輛）淘汰工作，推動淘汰國三及以下排放標準的汽油車
，關中地區積極推動國四柴油汽車和采用稀薄燃燒技術的燃氣汽車淘汰更新。強化I/M站和機動車檢測機構的管理，符合強製報廢情形的交有資質的報廢汽車回收企業按規定進行登記
、拆解和銷毀。〔省交通運輸廳、省公安廳、省生態環境廳牽頭，省財政廳、省商務廳參與
，各市（區）政府落實〕

　　19．加快推動機動車新能源化發展。以公共領域用車為重點推進新能源化，關中地區新增或更新的城市公交、城市物流配送
、輕型郵政快遞、出租車、網約車、公務用車、輕型環衛車輛等新能源汽車比例不低於80%。陝南陝北地區新增或更新新能源車輛比例同比顯著提高。〔省工業和信息化廳、省交通運輸廳、民航西北地區管理局牽頭，省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省商務廳
、省郵政管理局、中鐵西安局集團參與，各市（區）政府落實〕

　　（八）開展非道路移動機械綜合整治專項行動。

　　20．tuijinfeidaoluyidongjixiewuranfangzhi。qianghuafeidaoluyidongjixiepaifangkongzhiquguankong
，bufuhedisanjieduanhezaiyongjixiepaifangbiaozhunsanleixianzhidejixiexianzhizaikongzhiquneishiyong。gedizhidingnianduchoujianchoucejihua，zhongdianheyanxinxigongkai、汙染控製裝置、編碼登記等
，對部分機械進行排放測試，抽檢比例不得低於20%，基本消除工程機械冒黑煙現象。〔省生態環境廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省市場監管局、民航西北地區管理局參與，各市（區）政府落實〕

　　21．推進非道路移動機械清潔發展。自2022年12月1日起，所有生產、進口和銷售的560KW及以下的非道路移動機械及其裝用的柴油機符合非道路移動柴油機械第四階段排放標準。因地製宜加快推進鐵路貨場、物流園區、港口、機場
，以及火電
、鋼鐵
、煤炭、焦化
、建材、礦山等工礦企業新增或更新的作業車輛和機械新能源化。新增或更新的3噸(dun)以(yi)下(xia)叉(cha)車(che)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)新(xin)能(neng)源(yuan)化(hua)。各(ge)地(di)製(zhi)定(ding)老(lao)舊(jiu)非(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)更(geng)新(xin)淘(tao)汰(tai)計(ji)劃(hua)
，鼓(gu)勵(li)淘(tao)汰(tai)國(guo)一(yi)及(ji)以(yi)下(xia)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)的(de)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)，具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)可(ke)更(geng)換(huan)國(guo)四(si)及(ji)以(yi)上(shang)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)的(de)發(fa)動(dong)機(ji)。〔省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳
、省交通運輸廳
、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局、民航西北地區管理局按職責分工負責，各市（區）政府落實〕

　　（九）推進揚塵綜合整治專項行動。

　　22．推進建築施工揚塵精細化管控。到2022年底，城鎮新建建築中綠色建築占比提升到60%

、裝配式建築占比達到24%。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)施(shi)工(gong)工(gong)地(di)揚(yang)塵(chen)管(guan)控(kong)責(ze)任(ren)
，建(jian)立(li)施(shi)工(gong)工(gong)地(di)動(dong)態(tai)管(guan)理(li)清(qing)單(dan)
，在(zai)工(gong)地(di)公(gong)示(shi)具(ju)體(ti)防(fang)治(zhi)措(cuo)施(shi)及(ji)負(fu)責(ze)人(ren)信(xin)息(xi)，防(fang)治(zhi)揚(yang)塵(chen)汙(wu)染(ran)費(fei)用(yong)納(na)入(ru)工(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)工(gong)地(di)“六個百分之百”

，將建築施工揚塵防治落實情況納入企業信用評價。核查渣土車密閉化改裝改造，確保運輸過程無揚塵、無遺漏、無(wu)拋(pao)灑(sa)，未(wei)達(da)到(dao)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)要(yao)求(qiu)的(de)渣(zha)土(tu)車(che)輛(liang)不(bu)得(de)從(cong)事(shi)渣(zha)土(tu)運(yun)輸(shu)活(huo)動(dong)。加(jia)強(qiang)施(shi)工(gong)揚(yang)塵(chen)監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)，對(dui)問(wen)題(ti)嚴(yan)重(zhong)的(de)施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)實(shi)施(shi)聯(lian)合(he)懲(cheng)戒(jie)。〔省住房城鄉建設廳牽頭，省公安廳參與，各市（區）政府落實〕

　　23．強化道路揚塵管控。推進吸塵式機械化清掃作業
，加大城市外環路
、城市出入口、城鄉接合部
、工地、物料堆場
、渣土消納場出入口等重要路段衝洗保潔力度。加強渣土車揚塵管理
，推進渣土車車輪、底盤和車身高效衝洗，保持行駛途中全密閉，通過視頻監控
、車牌號識別
、衛星定位跟蹤等手段，實行道路揚塵全過程監督。加強城市及周邊道路兩側裸土
、長期閑置土地綠化、硬化
，對柴油貨車臨時停車場有條件的實施路麵硬化。關中地區長距離的城市道路
、市政、水利等線性工程進行分段施工。〔省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳牽頭，各市（區）政府落實〕

　　24．加強物料堆場揚塵管控。針對鑄造、鐵合金
、焦化
、水泥、磚瓦
、石灰、耐火材料、有色金屬冶煉等行業企業，嚴格控製物料儲存、shusongjishengchangongyiguochengwuzuzhipaifang，fenlileiwuliaoduifangchangyijidaxingmeitanhekuangshiwuliaoduichang

，jibenwanchengyichensheshijianshehewuliaoshusongxitongfengbigaizao。yanjinlutianzhuangxiezuoyehewuliaoganfazuoye。〔各市（區）政府落實〕

　　對關中各市（區）實施降塵考核，月度平均降塵量不得高於7噸/月·平方公裏。鼓勵各市（區）細化降塵量控製要求，逐月實施區縣降塵量監測排名。〔省生態環境廳牽頭，各市（區）政府落實〕

　　（十）實施麵源汙染綜合整治專項行動。

　　25．加快推進秸稈綜合治理。堅持“政府引導
、市場運作、疏堵結合

、以疏為主”的原則
，全麵推進秸稈“五化”綜zong合he利li用yong
，持chi續xu提ti高gao秸jie稈gan綜zong合he利li用yong率lv。強qiang化hua秸jie稈gan禁jin燒shao管guan控kong，落luo實shi地di方fang各ge級ji政zheng府fu秸jie稈gan禁jin燒shao主zhu體ti責ze任ren，開kai展zhan重zhong點dian區qu域yu重zhong點dian時shi段duan禁jin燒shao專zhuan項xiang巡xun查zha，對dui秸jie稈gan焚fen燒shao問wen題ti突tu出chu誘you發fa重zhong汙wu染ran天tian氣qi的de，嚴yan肅su追zhui責ze問wen責ze。〔省發展改革委、省生態環境廳
、省農業農村廳按職責分工負責，各市（區）政府落實〕

　　26．深shen入ru推tui進jin餐can飲yin油you煙yan汙wu染ran治zhi理li。對dui居ju民min樓lou附fu近jin餐can飲yin服fu務wu單dan位wei合he理li布bu局ju。擬ni開kai設she餐can飲yin服fu務wu的de建jian築zhu應ying設she計ji建jian設she專zhuan用yong煙yan道dao。城cheng市shi建jian成cheng區qu產chan生sheng油you煙yan的de餐can飲yin服fu務wu單dan位wei全quan部bu安an裝zhuang油you煙yan淨jing化hua裝zhuang置zhi並bing保bao持chi穩wen定ding達da標biao運yun行xing和he定ding期qi維wei護hu，推tui動dong西xi安an等deng有you條tiao件jian的de城cheng市shi實shi施shi治zhi理li設she施shi第di三san方fang運yun維wei管guan理li
、運行狀態監控。加大油煙超標排放、違法露天燒烤等監管執法力度。〔省住房城鄉建設廳

、省生態環境廳按職責分工負責
，各市（區）政府落實〕

　　27．控製農業源氨排放。推進標準化規模養殖，推廣種養結合馴化利用技術模式。穩步推進生豬
、家禽養殖圈舍封閉式管理
，推廣應用畜禽糞汙封閉式收集、貯存、處理技術工藝。積極推進測土配方，優化肥料品種，推廣肥料深施、水肥一體化等高效施肥技術
，鼓勵有機肥替代。減少化肥農藥使用量
，增加有機肥使用量，減少氨揮發排放。〔省農業農村廳牽頭，省生態環境廳參與
，各市（區）政府落實〕

　　28．綜合治理惡臭汙染。化工、製藥、工業塗裝等行業結合揮發性有機物防治開展綜合治理；橡膠、塑料、食品加工等行業強化惡臭氣體收集和治理；垃圾
、汙水集中式汙染處理設施等加大密閉收集力度，因地製宜采取脫臭措施；探索研究小規模養殖場和散養戶糞汙收集處理方式
；對惡臭投訴集中的工業園區
、重點企業安裝在線監測設施
，實時監測預警。〔省生態環境廳牽頭，省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳
、省農業農村廳等參與
，各市（區）政府落實〕

　　（十一）開展監管能力提升專項行動。

　　29．shenrukaizhanshengtaihuanjingbaohuduchazhenggai。jianchiwentidaoxiang，jindingdierlunzhongyangheshengjishengtaihuanjingbaohuduchazhichudewentijiqunzhongxinfangwenti，tebieshizhongyangtongbaodianxinganliyijiqunzhongfanyingqianglie、社she會hui影ying響xiang惡e劣lie的de大da氣qi環huan境jing問wen題ti
，加jia大da檢jian查zha督du辦ban力li度du，確que保bao高gao質zhi量liang整zheng改gai到dao位wei。適shi時shi開kai展zhan大da氣qi專zhuan項xiang督du察cha，對dui督du察cha發fa現xian的de重zhong要yao大da氣qi環huan境jing問wen題ti及ji失shi職zhi失shi責ze情qing形xing，按an照zhao有you關guan程cheng序xu和he要yao求qiu移yi交jiao並bing督du促cu地di方fang政zheng府fu及ji有you關guan部bu門men落luo實shi生sheng態tai環huan境jing保bao護hu責ze任ren。〔省生態環境廳牽頭
，各市（區）政府落實〕

　　30．強化大氣環境執法監管。圍繞冬季PM2.5治理、夏季臭氧汙染防治等重點任務，加大執法幫扶包抓力度。在重點時段，組織開展工業爐窯綜合整治回頭看
、揮發性有機物排查整治
、柴油貨車汙染治理
、績效評級企業核查等專項執法行動，重點查處篡改、偽(wei)造(zao)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)
，定(ding)期(qi)通(tong)報(bao)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(zha)過(guo)程(cheng)中(zhong)發(fa)現(xian)的(de)問(wen)題(ti)。落(luo)實(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)督(du)執(zhi)法(fa)正(zheng)麵(mian)清(qing)單(dan)，拓(tuo)展(zhan)非(fei)現(xian)場(chang)監(jian)管(guan)手(shou)段(duan)應(ying)用(yong)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)“重點專項幫扶+遠程監督幫扶”工作模式
，強化基層環境保護綜合行政執法裝備標準化、信息化建設，切實提高執法效能。〔省生態環境廳牽頭
，各市（區）政府落實〕

　　31．強(qiang)化(hua)油(you)品(pin)儲(chu)運(yun)銷(xiao)監(jian)管(guan)。組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)儲(chu)運(yun)銷(xiao)環(huan)節(jie)油(you)氣(qi)回(hui)收(shou)係(xi)統(tong)專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查(zha)工(gong)作(zuo)，確(que)保(bao)達(da)標(biao)排(pai)放(fang)。對(dui)汽(qi)車(che)罐(guan)車(che)密(mi)封(feng)性(xing)能(neng)定(ding)期(qi)檢(jian)測(ce)，嚴(yan)厲(li)查(zha)處(chu)在(zai)卸(xie)油(you)、發油、運輸、停泊過程中破壞汽車罐車密閉性的行為。〔各市（區）政府落實〕

　　32．強化黑加油站點攻堅。對黑加油站點持續保持高壓打擊態勢，嚴防“死灰複燃”。按職責組織開展清除無證無照經營的黑加油站點工作。嚴查利用各種改裝車輛無證經營
、非法流動銷售車用汽油、柴(chai)油(you)等(deng)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。查(zha)處(chu)未(wei)按(an)計(ji)劃(hua)完(wan)成(cheng)三(san)次(ci)油(you)氣(qi)回(hui)收(shou)治(zhi)理(li)和(he)地(di)下(xia)油(you)罐(guan)防(fang)滲(shen)改(gai)造(zao)的(de)加(jia)油(you)站(zhan)。查(zha)處(chu)未(wei)取(qu)得(de)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)從(cong)事(shi)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)經(jing)營(ying)的(de)違(wei)法(fa)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)。〔省商務廳、省公安廳、省生態環境廳

、省應急廳、省市場監管局按職責分工負責，各市（區）政府落實〕

　　33．強化油質和煤質監管。嚴格執行汽柴油質量標準。打擊生產、銷售不合格油品和劣質煤行為，加大對生產、銷售的油品和散煤經銷點進行監督檢查（抽查）力度。將汽油（含乙醇汽油）蒸氣壓指標作為汽油產品質量監督抽查重點檢驗項目。加大相關產品抽檢頻次。〔省市場監管局牽頭
，各市（區）政府落實〕

　　34．全麵落實排汙許可“一證式”管理。強化排汙許可證後管理

，全麵貫徹落實《排汙許可管理條例》
，構gou建jian以yi排pai汙wu許xu可ke製zhi為wei核he心xin的de固gu定ding汙wu染ran源yuan監jian管guan製zhi度du體ti係xi，鞏gong固gu固gu定ding汙wu染ran源yuan排pai汙wu許xu可ke全quan覆fu蓋gai，加jia大da對dui無wu證zheng排pai汙wu和he不bu按an證zheng排pai汙wu企qi業ye檢jian查zha處chu罰fa力li度du。推tui進jin多duo汙wu染ran物wu協xie同tong減jian排pai，明ming確que減jian排pai區qu域yu
、減排行業和減排可行性技術，緊抓揮發性有機物、氮氧化物重點減排工程建設，完善重點減排工程調度、通報
、考核製度。〔省生態環境廳牽頭
，各市（區）政府落實〕

　　三、保障措施

　　35．加強組織領導。省級各有關部門要進一步細化分工任務，完善配套措施
，落實治理責任。各市（區）要(yao)把(ba)深(shen)入(ru)打(da)好(hao)藍(lan)天(tian)保(bao)衛(wei)戰(zhan)放(fang)在(zai)重(zhong)要(yao)位(wei)置(zhi)
，加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)，分(fen)解(jie)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)
，細(xi)化(hua)治(zhi)理(li)措(cuo)施(shi)，科(ke)學(xue)安(an)排(pai)進(jin)度(du)，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)實(shi)施(shi)
，確(que)保(bao)各(ge)項(xiang)措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)。〔省生態環境廳牽頭，各市（區）政府落實〕

　　36．完善聯防聯控。強化汾渭平原大氣汙染聯防聯控，進一步推進區域應急響應，推動地市聯防
、部門聯動，提升區域大氣汙染防治協作能力。〔省生態環境廳牽頭，省級相關部門參與，關中各市（區）政府落實〕

　　37．優化應急管理。2022年9月yue底di前qian，指zhi導dao各ge地di更geng新xin重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji減jian排pai清qing單dan，製zhi定ding移yi動dong源yuan重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji管guan控kong方fang案an，建jian立li用yong車che大da戶hu清qing單dan和he貨huo車che白bai名ming單dan
，實shi現xian動dong態tai管guan理li。PM2.5未達標城市實現應急減排清單式管理。開展重大活動空氣汙染氣象條件等級預報、空氣質量預報
、臭氧預報服務
，探索重大活動輕
、中度汙染天氣應急響應機製。〔省生態環境廳牽頭，省級相關部門參與
，各市（區）政府落實〕

　　38．嚴格考核問責。將年度目標任務完成情況納入深入打好汙染防治攻堅戰成效考核。對空氣質量明顯惡化

、年度目標任務進展滯後的市、縣、區，綜合運用通報排名、預警

、提醒、公開約談等措施，督促各地各部門落實屬地責任和監管責任。〔省生態環境廳牽頭，各市（區）政府落實〕

　　39．深化抓點示範。探索建立省市縣三級聯動抓點示範工作機製
，各市（區）圍繞上述專項行動和相關治理措施
，加快解決突出大氣環境問題，在重點行業企業升級改造、重點企業績效分級管理、農村清潔取暖推廣等方麵培育市、縣兩級典型示範項目
，以點帶麵，推進轄區環境保護水平持續提升。〔省生態環境廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳等參與

，各市（區）政府落實〕

　　40．加大財政投入。省級財政專項資金重點支持揮發性有機物綜合整治
、重zhong點dian涉she氣qi行xing業ye深shen度du治zhi理li和he重zhong點dian行xing業ye績ji效xiao分fen級ji工gong作zuo，以yi及ji大da氣qi監jian管guan能neng力li建jian設she提ti升sheng等deng方fang麵mian
，激ji勵li支zhi持chi企qi業ye落luo實shi治zhi理li主zhu體ti責ze任ren，加jia快kuai實shi施shi提ti標biao改gai造zao
，保bao障zhang順shun利li實shi施shi。各ge市shi（區）政府要加強大氣汙染治理類項目征集和儲備

，統籌資金，加大重點項目支持力度。〔省財政廳、省生態環境廳按照職責分工負責

，各市（區）政府落實〕

　　41．強qiang化hua科ke技ji支zhi撐cheng。推tui動dong省sheng級ji大da氣qi汙wu染ran源yuan清qing單dan化hua管guan理li，完wan善shan大da氣qi汙wu染ran源yuan清qing單dan編bian製zhi技ji術shu體ti係xi，出chu台tai技ji術shu規gui範fan，指zhi導dao重zhong點dian區qu域yu更geng新xin大da氣qi汙wu染ran源yuan排pai放fang清qing單dan，鼓gu勵li陝shan南nan陝shan北bei地di區qu開kai展zhan清qing單dan編bian製zhi工gong作zuo。積ji極ji探tan索suo臭chou氧yang汙wu染ran區qu域yu聯lian防fang聯lian控kong技ji術shu手shou段duan和he管guan理li機ji製zhi，持chi續xu推tui進jin“一市一策”駐點跟蹤研究。以關中地區為主開展臭氧來源解析

、生成機理、主要來源和傳輸規律的研究。加快適用於中小型企業低濃度、大風量廢氣的高效揮發性有機物治理技術，以及低溫脫硝
、氨(an)逃(tao)逸(yi)精(jing)準(zhun)調(tiao)控(kong)等(deng)技(ji)術(shu)和(he)裝(zhuang)備(bei)的(de)研(yan)發(fa)和(he)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)，研(yan)究(jiu)分(fen)類(lei)型(xing)工(gong)業(ye)爐(lu)窯(yao)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)替(ti)代(dai)和(he)末(mo)端(duan)治(zhi)理(li)路(lu)徑(jing)。開(kai)展(zhan)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)人(ren)工(gong)影(ying)響(xiang)天(tian)氣(qi)保(bao)障(zhang)技(ji)術(shu)的(de)探(tan)索(suo)和(he)試(shi)驗(yan)研(yan)究(jiu)。〔省科技廳、省生態環境廳

、省氣象局按照職責分工負責，各市（區）政府落實〕

　　42．強化輿論引導。加強重大輿情應對和風險防控，營造全民參與、全民共治良好氛圍。加強媒體正麵宣傳和輿論監督，鼓勵新聞媒體對各類破壞生態環境問題、突發環境事件、環境違法行為進行監督曝光。〔省生態環境廳牽頭，省委宣傳部

、省委網信辦及省級有關部門參與，各市（區）政府落實〕