2021年上半年,全區(廣西壯族自治區,下同)環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)同(tong)比(bi)下(xia)滑(hua)明(ming)顯(xian),大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)形(xing)勢(shi)嚴(yan)峻(jun),為(wei)確(que)保(bao)完(wan)成(cheng)國(guo)家(jia)下(xia)達(da)的(de)環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)年(nian)度(du)約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標(biao)任(ren)務(wu),特(te)製(zhi)定(ding)此(ci)攻(gong)堅(jian)行(xing)動(dong)方(fang)案(an)。
一、總體要求
(一)實施時間。
2021年10月1日至2022年3月31日。
(二)攻堅目標。
1.完成國家下達的年度約束性指標任務。2021年全區環境空氣質量優良天數比率達到94.6%、細顆粒物(PM2.5)濃度年均值達到31微克/立方米,臭氧濃度總體保持穩定,不發生重度汙染天氣。
2.2022年1—3月,全區環境空氣質量優良天數比率同比上升,PM2.5濃度同比下降,秸稈露天焚燒火點明顯低於2021年同期,不發生重度汙染天氣。
(三)攻堅思路。
以習近平生態文明思想為指導,堅持穩中求進總基調,繼續保持方向不變、力度不減,突出精準治汙、科學治汙、依法治汙,重點解決人民群眾身邊突出的大氣環境問題,有效減少汙染天數。聚焦PM2.5和臭氧汙染協同防控,加快補齊揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物協同治理短板,重點實施秸稈露天焚燒管控、VOCs突出問題治理、鋼鐵等重點行業超低排放改造、工業爐窯深度治理、移動源排放監管、城市麵源精細化管控等6項攻堅行動,鞏固和改善全區環境空氣質量,完成國家下達的年度考核目標任務。
二、重點任務
(一)狠抓秸稈禁燒和綜合利用。
強化秸稈禁燒管控。強化地方各級政府秸稈禁燒主體責任,依法明確秸稈禁燒執法部門和單位責任,壓實鄉鎮、村屯責任,建立全覆蓋網格化監管體係。製定網格員管理製度,網格員補貼到位,強化“定點、定時、定人、定責”管控。綜合運用衛星遙感監測、鐵塔在線視頻監控、無(wu)人(ren)機(ji)自(zi)主(zhu)巡(xun)查(zha)等(deng)手(shou)段(duan),加(jia)強(qiang)秸(jie)稈(gan)露(lu)天(tian)焚(fen)燒(shao)監(jian)管(guan),每(mei)天(tian)通(tong)報(bao)火(huo)點(dian)監(jian)控(kong)情(qing)況(kuang)。實(shi)施(shi)秸(jie)稈(gan)禁(jin)燒(shao)有(you)獎(jiang)舉(ju)報(bao)製(zhi)度(du),依(yi)法(fa)從(cong)嚴(yan)從(cong)快(kuai)處(chu)罰(fa)違(wei)法(fa)露(lu)天(tian)焚(fen)燒(shao)秸(jie)稈(gan)行(xing)為(wei),並(bing)在(zai)當(dang)地(di)電(dian)視(shi)台(tai)等(deng)新(xin)聞(wen)媒(mei)體(ti)予(yu)以(yi)曝(pu)光(guang)。科(ke)學(xue)製(zhi)定(ding)秸(jie)稈(gan)燒(shao)除(chu)計(ji)劃(hua),在(zai)不(bu)影(ying)響(xiang)環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)和(he)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia),有(you)組(zu)織(zhi)、有計劃、有限度地試點開展燒除活動。攻堅期間,各地衛星遙感監測發現的禁燒區秸稈焚燒火點數同比減少10%以上,鐵塔在線視頻監控發現火點處理率達到85%以上,南寧市、柳州市、北海市、貴港市、來賓市、崇左市要製定和實施秸稈禁燒專項工作方案。(牽頭單位:自治區生態環境廳。責任單位:各設區市人民政府。)
推進農作物秸稈綜合利用。根據全區不同農作物品種、不同利用水平、不同發展現狀,製訂年度秸稈綜合利用計劃,構建政策措施、工作措施、技術措施相互配套的支撐體係,優化秸稈利用主體、利用模式和產業發展布局。在糧食和甘蔗主產區積極培育專業合作社、農業企業和經紀人等秸稈收儲組織,合理布局建設秸稈收集儲運站(點),完善收儲站點網絡體係,實現農作物秸稈就地就近利用。到2021年年底,全區秸稈綜合利用率達到86%,其中離田利用量占秸稈綜合利用總量的比例達到25%以上(牽頭單位:自治區農業農村廳、糖業發展辦。配合單位:自治區發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳。責任單位:各設區市人民政府。)
強化甘蔗葉梢綜合利用。加快推進糖料蔗高效機收基地建設,有效提升糖料蔗生產機械化水平,大力推廣機械化收割、甘蔗葉梢粉碎還田、打包收集等相關工作,力爭甘蔗葉梢年度利用率達到30%以上。南寧市、柳州市、貴港市、來賓市、崇左市要製定和實施榨季甘蔗葉梢露天禁燒和綜合利用方案,確保甘蔗葉梢有效利用。(牽頭單位:自治區糖業發展辦。配合單位:自治區發展改革委、工業和信息化廳、農業農村廳。責任單位:各設區市人民政府。)
(二)加快解決VOCs治理突出問題。
突出重點行業重點環節。以石化、化工、工業塗裝、包裝印刷、油品儲運銷為重點治理行業,以有機液體儲罐、裝卸、敞開液麵、泄漏檢測與修複、廢氣收集、廢氣旁路、治理設施、加油站、非正常工況、產品含量等10個關鍵環節,對照生態環境部《關於加快解決當前揮發性有機物治理突出問題的通知》(環大氣〔2021〕65號)要求,重點開展石油、焦化、製藥、整車製造、塑料製造、造紙和包裝印刷行業排查整治,檢查涉VOCs環節是否密閉收集、安裝汙染治理設施並正常運行、活性炭吸附程度和更換記錄等。通過走航監測查找汙染物高值區和異常區,利用便攜式紅外監測儀、PID檢測儀等設備快速檢測揮發性有機物排放情況,摸清家底,2021年年底前完成VOCs排放企業摸底排查和建檔造冊。南寧市、柳州市、北海市、欽州市、貴港市、來賓市試點推進涉VOCs排放企業安裝工況用電監控設施,通過用電量監控,有針對性實施溯源管控。重點加強對柳州鋼鐵股份有限公司、中石油天然氣股份有限公司廣西石化分公司、廣西盛隆冶金有限公司、中國石化北海煉化有限責任公司、廣西金桂漿紙業有限公司、廣西賓德利生物科技有限公司、柳州市雅科印刷有限責任公司等重點排汙單位VOCs治理的監督檢查。(牽頭單位:自治區生態環境廳。配合單位:廣西電網公司。責任單位:各設區市人民政府。)
落實“一行一策”“一企一策”。以工業園區為重點,推進產業集群綜合治理。欽州石化產業園重點加強工藝廢氣密閉收集處理和泄露檢測;南寧高新技術開發區、貴港江南工業園區重點推進低(無)VOCs含量油墨、膠黏劑等替代;柳州陽和工業園區、北海電子產業園重點推進低(無)VOCs含量塗料替代,鼓勵建設集中塗裝中心。以大工業企業為標杆,建立行業推薦原輔料產品名錄、收集工藝、處理工藝等VOCs治理指南,提升行業治理水平。2021年年底前完成城市建成區內VOCs年產生量大於10噸的企業“一企一策”方案編製工作,推行其他規模以下重點行業企業按行業編製“一行一策”,並適時開展治理效果後評估工作。南寧市重點關注農藥、家具和包裝印刷行業;柳州市重點關注汽車及零部件、煤化工、焦化行業;桂林市重點關注製藥和家具行業;梧州市重點關注林產化學產品製造和塗料行業;北海市重點關注石化化工行業和電子信息行業;防城港市重點關注焦化行業;欽州市重點關注石化化工行業;貴港市重點關注金屬船舶製造和板材加工製造行業;玉林市重點關注農藥和膠粘劑行業;其他設區市根據本轄區行業特點開展VOCs綜合治理。(牽頭單位:自治區生態環境廳。責任單位:各設區市人民政府。)
(三)推進重點行業超低排放改造。
增zeng強qiang服fu務wu意yi識shi,協xie調tiao組zu織zhi相xiang關guan資zi源yuan,幫bang助zhu鋼gang鐵tie企qi業ye因yin廠chang製zhi宜yi選xuan擇ze成cheng熟shu適shi用yong的de環huan保bao改gai造zao技ji術shu路lu線xian,為wei企qi業ye超chao低di排pai放fang改gai造zao尤you其qi是shi清qing潔jie運yun輸shu等deng提ti供gong有you利li條tiao件jian。2021nianniandiqian,liuzhougangtiejituanyouxiangongsiwanchengjiaohuashaojiemeichangfengbicunchuhezhuanluzhachuligongxugaizao,guangxishenglongyejinyouxiangongsiwanchengwuliaochuanshugongxugaizao,guangxibeigangxincailiaoyouxiangongsiwanchengshaojietuoxiaohewuliaocangchugongxugaizao,guiganggangtiejituanyouxiangongsiwanchenglianganggongxugaizao。anzhaoshengtaihuanjingbu《關於做好鋼鐵企業超低排放評估監測工作的通知》(環辦大氣函〔2019〕922號)要求,柳州市、北海市、防城港市、貴港市指導督促鋼鐵企業對有組織排放、無組織排放和大宗物料產品運輸情況開展評估監測並公示。強化對已完成超低排放改造企業的監管,重點關注汙染治理設施運行情況、在線監測設施運行情況等。引導水泥、焦化行業開展超低排放改造,鼓勵水泥熟料窯改造後氮氧化物排放濃度低於100毫克/立方米。(牽頭單位:自治區生態環境廳、發展改革委、工業和信息化廳、交通運輸廳。責任單位:相關設區市人民政府。)
(四)推進工業窯爐深度治理。
結(jie)合(he)第(di)二(er)次(ci)全(quan)國(guo)汙(wu)染(ran)源(yuan)普(pu)查(zha)成(cheng)果(guo)和(he)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)核(he)發(fa)工(gong)作(zuo),進(jin)一(yi)步(bu)梳(shu)理(li)工(gong)業(ye)爐(lu)窯(yao)清(qing)單(dan),摸(mo)清(qing)工(gong)業(ye)爐(lu)窯(yao)使(shi)用(yong)和(he)排(pai)放(fang)情(qing)況(kuang),分(fen)類(lei)提(ti)出(chu)工(gong)業(ye)爐(lu)窯(yao)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)。重(zhong)點(dian)針(zhen)對(dui)熱(re)效(xiao)率(lv)低(di)下(xia)、敞開未封閉,裝備簡易落後、自動化水平低,布局分散、規模小、無組織排放突出,以及無治理設施或治理工藝落後的工業爐窯進行摸排。對以煤、石油焦等為燃料的工業爐窯,加快推進燃料清潔低碳化替代。全麵加強無組織排放治理,生產工藝產塵點(裝置)采取密閉、封閉或設置集氣罩等措施,粉狀物料等采用密閉、封閉等方式儲存和輸送。南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、貴港市、玉林市、來賓市深入開展磚瓦行業治理工作,依法淘汰磚瓦輪窯等落後產能。(牽頭單位:自治區生態環境廳。配合單位:自治區發展改革委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳。責任單位:各設區市人民政府。)
(五)全麵開展移動源治理監管。
加強在用車監管。開展生態環境、公安交管、交通運輸聯合執法,充分利用全區機動車環境監管執法平台,實現對排放超標車輛的依法高效處罰。加大抽查抽測力度,針對貨運場站、碼頭、物流園區、客運站等大宗物料生產運輸場所車輛停放地,完成一次入戶檢查。按照生態環境部等3部門聯合印發的《關於建立實施汽車排放檢驗與維護製度的通知》yaoqiu,ducuqichepaifangjianyanyuweihuzhiduluodijianxiao,shixianpaifangchaobiaocheliangweiqijianyanyuweixiuzhilibihuanguanli。chixukaizhanxinshengchanjidongchehuanbaodabiaojianguan,yiguoliupaifangbiaozhunchaiyouhuocheweizhongdian,2021年年底前完成一輪新生產車輛一致性檢查。(牽頭單位:自治區生態環境廳。配合單位:自治區公安廳、交通運輸廳。責任單位:各設區市人民政府。)
推進非道路移動機械治理。鼓勵淘汰國I及以下排放標準或使用15年以上的工程機械,具備條件的允許更換國三及以上排放標準的發動機。強化非道路移動機械排放控製區管控,進一步開展編碼登記、進出場登記。以工地、港口碼頭為重點,2021年10yuediqianwanchengyilunfeidaoluyidongjixiepaifangjianduchouce,duishiyongbudabiaojixiedeyifajinxingchuli。guliyoutiaojiandechengshijianshefeidaoluyidongjixiemaoheiyanzaixianshipinjiankongxitong,xiaochumaoheiyanxianxiang,jiakuailaojiugongchengjixietaotai。(牽頭單位:自治區生態環境廳。配合單位:自治區交通運輸廳、住房城鄉建設廳等。責任單位:各設區市人民政府。)
強化船舶、港口汙染防治。嚴格船舶管理,加快船舶淘汰更新,依法強製報廢超過使用年限的航運船舶,鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶,推廣使用電動、天然氣等清潔能源或新能源船舶。加快碼頭岸電設施設備建設和船舶受電設施設備改造,2021年年底前,沿海和內河岸電建設滿足交通運輸部港口岸電布局方案的要求。南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市督促本市機場提高廊橋岸電使用率,飛機在機場停靠期間,主要使用地麵電源替代飛機輔助動力裝置,機場岸電使用率達到95%以上。(牽頭單位:自治區交通運輸廳、廣西海事局、廣西機場管理集團按職責分工負責。配合單位:自治區發展改革委、生態環境廳等。責任單位:各設區市人民政府。)
強化油氣回收治理。2021年10月前開展一輪加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理專項執法行動。加快推進加油站、儲油庫油氣回收自動監控建設試點。北海市、欽州市進一步加大對轄區內石化企業油氣回收的檢查力度。(牽頭單位:自治區生態環境廳。責任單位:各設區市人民政府。)
(六)強化城市麵源精細化管控。
強化揚塵精細化管控。嚴格依法監管,督促各類施工工地做到周邊圍擋、土方開挖濕法作業、物料堆放覆蓋、路麵硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。加強施工工地出場車輛衝洗管理,確保運輸車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥衝洗幹淨後方可出場,確保出入口兩側50米範圍內道路整潔。2021年nian年nian底di前qian,各ge市shi基ji本ben建jian成cheng建jian築zhu工gong地di在zai線xian監jian測ce和he視shi頻pin監jian控kong係xi統tong,並bing與yu當dang地di有you關guan主zhu管guan部bu門men聯lian網wang。引yin導dao施shi工gong單dan位wei使shi用yong防fang塵chen幕mu布bu降jiang低di工gong地di揚yang塵chen汙wu染ran。試shi點dian建jian設she城cheng市shi智zhi能neng化hua噴pen水shui降jiang塵chen係xi統tong。鼓gu勵li有you條tiao件jian的de城cheng市shi開kai展zhan降jiang塵chen量liang監jian測ce,定ding期qi對dui重zhong點dian道dao路lu進jin行xing積ji塵chen走zou航hang,城cheng市shi機ji掃sao率lv達da到dao70%以上。梧州市、百色市、河池市、崇左市要進一步依法加大對夜間施工工地揚塵的監管力度,提高城市道路水洗機掃作業比例,加大各類工地、物料堆場、渣土消納場等出入口道路清掃保潔力度。(牽頭單位:自治區住房城鄉建設廳、生態環境廳按職責分工負責。配合單位:自治區交通運輸廳。責任單位:各設區市人民政府。)
開展餐飲行業減排專項治理。開展高汙染燃料禁燃區蜂窩煤清零行動,重點檢查早餐、夜市、米粉店等攤點。鼓勵有條件的地方優先在敏感區域內開展餐廳“液化石油氣改電”試點,推動減汙降碳。2021nianniandiqian,jianliminganquyucanyinqiyewentiqingdan,chanshengyouyandecanyinqiyejibenanzhuangwanchengyouyanjinghuazhuangzhibingbaochizhengchangyunxinghedingqiweihu,duiwentiqiyejishiducuzhenggai,yifayangeguankongqunzhongfanyingqiangliedecanyinyouyanwenti、露天燒烤等行為。(牽頭單位:自治區生態環境廳。配合單位:自治區住房城鄉建設廳、廣西電網公司。責任單位:各設區市人民政府。)
yangeyanhuabaozhujinranxianfangguankong。gedigenjushijikexuetiaozhengkuozengyanhuabaozhujinranxianfangjinfangqu。yangeluoshiyanhuabaozhujinxianfangquyudezerenhejianguanyaoqiu,qianghuayuantouguankong,jiadaduiweifaweiguishengchan、運輸、銷售、燃(ran)放(fang)煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)行(xing)為(wei)的(de)處(chu)罰(fa)力(li)度(du)。在(zai)春(chun)節(jie)期(qi)間(jian),全(quan)麵(mian)加(jia)強(qiang)執(zhi)法(fa)管(guan)控(kong)工(gong)作(zuo),力(li)爭(zheng)不(bu)發(fa)生(sheng)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)。創(chuang)新(xin)多(duo)途(tu)徑(jing)開(kai)展(zhan)煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)禁(jin)燃(ran)限(xian)放(fang)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)。(牽頭單位:自治區公安廳、應急廳、生態環境廳。責任單位:各設區市人民政府。)
三、精準有效應對汙染天氣
全麵實施績效分級差異化減排。按照《重汙染天氣重點行業應急減排措施製定技術指南(2020年修訂版)》youguanyaoqiu,geshiyaowanchengxingzhengquyuneixiangguanxingyeqiyedejixiaodingjigongzuo,jinyibuwanshanyingjijianpaiqingdan,jishigengxinyingjiqingdan,quanmiantuijinjixiaofenjichayihuaguankong,zuodaozhongdiansheqiqiyequanfugai。yaojiangjixiaofenjiyouguanyaoqiugaozhidaomeijiaxiangguanqiye,zuzhihaopingjigongzuo,zhidaonaruchengshiyingjijianpaiqingdandegongyeqiyezhiding“一廠一策”實施方案,按行業逐步推進,汙染天氣應急響應期間嚴格落實差異化減排措施。(牽頭單位:自治區生態環境廳。責任單位:各設區市人民政府。)
全(quan)力(li)開(kai)展(zhan)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)應(ying)對(dui)。各(ge)市(shi)根(gen)據(ju)本(ben)地(di)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang),結(jie)合(he)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)實(shi)測(ce)值(zhi)科(ke)學(xue)調(tiao)整(zheng)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)啟(qi)動(dong)標(biao)準(zhun),及(ji)時(shi)會(hui)商(shang)研(yan)判(pan)是(shi)否(fou)啟(qi)動(dong)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)。自(zi)治(zhi)區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)區(qu)域(yu)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)協(xie)作(zuo)機(ji)製(zhi),統(tong)一(yi)部(bu)署(shu)區(qu)域(yu)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)應(ying)對(dui)工(gong)作(zuo),跟(gen)蹤(zong)調(tiao)度(du)各(ge)地(di)應(ying)急(ji)應(ying)對(dui)情(qing)況(kuang),並(bing)派(pai)出(chu)技(ji)術(shu)幫(bang)扶(fu)小(xiao)組(zu)指(zhi)導(dao)各(ge)市(shi)精(jing)準(zhun)應(ying)對(dui)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)。各(ge)市(shi)每(mei)月(yue)5日ri前qian將jiang上shang月yue工gong作zuo進jin展zhan情qing況kuang報bao自zi治zhi區qu生sheng態tai環huan境jing廳ting,汙wu染ran天tian氣qi期qi間jian,每mei日ri反fan饋kui應ying急ji響xiang應ying措cuo施shi落luo實shi情qing況kuang,汙wu染ran過guo程cheng結jie束shu後hou,及ji時shi開kai展zhan應ying對dui工gong作zuo總zong結jie評ping估gu。(牽頭單位:自治區生態環境廳。責任單位:各設區市人民政府。)
精準應對汙染天氣。加強重點區域汙染治理,綜合運用網格化監測、重點汙染源在線監控、鐵塔視頻監控、衛星遙感監測、走航監測、便攜式大氣汙染物快速檢測、無人機巡查等方法提升城市精細化管理能力。實施“一站一策”,對國控站點周邊區域實施精細化管控和汙染源綜合治理。柳州市要綜合整治站點周邊餐飲燒烤和汽修行業VOCS排放問題;桂林市要綜合整治站點周邊餐飲油煙直排突出、上風向工業企業二氧化硫超標和偷排等問題;百色市要綜合整治站點周邊餐飲燒烤和汽修行業及小作坊VOCS排放問題;來賓市要綜合整治站點周邊工業企業二氧化硫超標和偷排、周邊汽修行業VOCS排放問題。進一步加強PM2.5和VOCs組(zu)分(fen)監(jian)測(ce),根(gen)據(ju)汙(wu)染(ran)物(wu)濃(nong)度(du)和(he)組(zu)分(fen)變(bian)化(hua)特(te)征(zheng),科(ke)學(xue)分(fen)析(xi)汙(wu)染(ran)來(lai)源(yuan),客(ke)觀(guan)評(ping)估(gu)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)對(dui)效(xiao)果(guo),精(jing)準(zhun)為(wei)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)管(guan)控(kong)措(cuo)施(shi)提(ti)供(gong)技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)。(牽頭單位:自治區生態環境廳。責任單位:各設區市人民政府。)
四、保障措施
(一)加強組織領導。
各地要切實加強組織領導,把秋冬季大氣汙染防治攻堅行動放在重要位置,全麵分析本地區2021nianhuanjingkongqizhiliangzhuangkuang,shulidixiansiwei,shuligexiangrenwumubiao,zhidingzhenduixingcuoshi,zhutiaozhuxiangfenxiluoshijiwanchengqingkuang,jianlitaizhang,zhaloubuque,latiaojianzhang,guatuzuozhan。geshiyaojiangqiudongjidaqiwuranfangzhigongjianxingdongfanganrenwuzhujixihua,fenjiedaogexian(區)、各(ge)部(bu)門(men),明(ming)確(que)時(shi)間(jian)表(biao)和(he)責(ze)任(ren)人(ren),並(bing)將(jiang)主(zhu)要(yao)任(ren)務(wu)納(na)入(ru)本(ben)市(shi)督(du)查(zha)督(du)辦(ban)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong),建(jian)立(li)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)定(ding)期(qi)調(tiao)度(du)機(ji)製(zhi)。自(zi)治(zhi)區(qu)各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)依(yi)據(ju)職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong),積(ji)極(ji)落(luo)實(shi)相(xiang)關(guan)任(ren)務(wu)要(yao)求(qiu),強(qiang)化(hua)部(bu)門(men)協(xie)同(tong),形(xing)成(cheng)攻(gong)堅(jian)合(he)力(li)。
(二)嚴格考核問責。
落實領導幹部生態文明建設責任製,嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”。自zi治zhi區qu將jiang對dui工gong作zuo成cheng效xiao突tu出chu的de市shi予yu以yi通tong報bao表biao揚yang,對dui超chao額e完wan成cheng環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang改gai善shan目mu標biao的de地di區qu,在zai大da氣qi汙wu染ran防fang治zhi專zhuan項xiang資zi金jin分fen配pei上shang適shi當dang傾qing斜xie。自zi治zhi區qu生sheng態tai環huan境jing廳ting每mei月yue通tong報bao各ge設she區qu市shi環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang改gai善shan情qing況kuang和he排pai名ming,對dui攻gong堅jian任ren務wu落luo實shi不bu力li、環境問題突出的,自治區將開展專項督查。對年度目標完成情況滯後、汙染天氣應對不力的,自治區將采取書麵預警、約談、問責等追責措施。
(三)加強精準技術幫扶。
自治區生態環境廳將統籌監測、執法、技術專家等力量組建精準技術幫扶隊伍,上下聯動,清理整治敏感區域汙染源和汙染高值區,按行業、按領域推進汙染治理,綜合采取走航和雷達監測、入企監督指導、汙染高值預警、遠程分析應對、實地監測溯源等方式,並定期總結評估,全麵提高汙染天氣應對水平。
(四)完善監測監控體係。
各地要加快提升監測監管能力。積極推進PM2.5和臭氧協同控製監測網絡建設,加快VOCs自動監測體係建設。加快企業廠界VOCs排放在線監測,實現企業VOCs有組織排放和無組織排放一體化在線監測。進一步擴大秸稈禁燒在線視頻監控範圍,在線視頻監控點位數同比增加。開展重點物流園區、重點企業、工業園區視頻門禁係統建設,建立電子台賬,並與生態環境部門聯網。2021年年底前,各設區市新增不少於2個機動車冒黑煙抓拍點位。
(五)加強宣傳引導。各市要高度重視攻堅行動宣傳工作,製定宣傳工作方案,加強輿論引導。通過電視、廣播、政府門戶網站、微信公眾號平台等途徑發布相關攻堅信息,及時回應公眾關心的熱點問題,引導、鼓勵公眾自覺參與大氣汙染防治工作,形成全社會關心、支持的良好氛圍。