生態環境部7月例行新聞發布會實錄
2026-04-16 06:01:27
7月28日,生態環境部舉行7月yue例li行xing新xin聞wen發fa布bu會hui。科ke技ji與yu財cai務wu司si司si長chang鄒zou首shou民min出chu席xi發fa布bu會hui,向xiang媒mei體ti介jie紹shao科ke技ji助zhu力li打da贏ying打da好hao汙wu染ran防fang治zhi攻gong堅jian戰zhan。生sheng態tai環huan境jing部bu新xin聞wen發fa言yan人ren劉liu友you賓bin主zhu持chi發fa布bu會hui,通tong報bao近jin期qi生sheng態tai環huan境jing保bao護hu重zhong點dian工gong作zuo進jin展zhan,並bing共gong同tong回hui答da了le記ji者zhe關guan注zhu的de問wen題ti。
劉友賓:各位媒體朋友,大家上午好!歡迎參加生態環境部7月例行新聞發布會。
生態環境部高度重視生態環境科技工作。今年6月,孫金龍書記到中國環境科學研究院調研時強調,打贏打好汙染防治攻堅戰是生態環境部門心中的“國之大者“,務必落實好“三個治汙”的總要求,其中,科學治汙是做到精準治汙、依法治汙的基礎、前提和關鍵所在。黃潤秋部長指出,更加突出做好“三個治汙”,要害在精準,關鍵在科學,路徑在依法。科學治汙,就是要遵循規律、實事求是,運用科學思維、科學方法、科學技術、科技成果,強化科學模擬和預測預報,科學安排任務量和時序進度,切實提高環境治理措施的係統性和有效性。
今天新聞發布會的主題是:kejizhulidayingdahaowuranfangzhigongjianzhan。womenyaoqingdaoshengtaihuanjingbukejiyucaiwusizoushouminsichangxiangdajiajieshaoshengtaihuanjingkejigongzuodeyouguanqingkuang,binghuidadajiaguanxindewenti。jintiandexinwenfabuhuicaiyongshipinlianxianfangshijuxing。
下麵,我先通報幾項我部近期重點工作。
一、舉辦深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會
2020年深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會近日在京舉辦,會議圍繞深入學習貫徹落實習近平生態文明思想,開展研討、分享和交流,形成了一係列有深度、有價值的觀點和成果。生態環境部黨組書記孫金龍出席並講話。
黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央推動生態文明理論創新、實踐創新、製度創新,提出一係列新理念新思想新戰略新要求,形成了習近平生態文明思想,開辟了生態文明建設理論和實踐的新境界。
習近平生態文明思想深刻回答了為什麼建設生態文明、建設什麼樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題,深刻闡釋了發展與保護、環境與民生、人與自然、國內與國際的關係,是黨和國家寶貴的理論成果和精神財富,標誌著我們黨對中國特色社會主義建設和發展規律的認識達到了新高度。
生態環境部將深入學習宣傳貫徹習近平生態文明思想,做習近平生態文明思想堅定信仰者、忠實踐行者、不懈奮鬥者,把打好打贏汙染防治攻堅戰作為生態環境部門心中的“國之大者”,堅持方向不變、力度不減,更加突出精準治汙、科學治汙、依法治汙,紮實推進各項重點任務,持續改善生態環境質量。
二、上半年全國環境質量持續改善
2020年1-6月,全國地表水、環境空氣質量監測顯示,我國生態環境質量保持持續改善的良好勢頭。
在地表水方麵,1940個國家地表水考核斷麵中,水質優良(Ⅰ-Ⅲ類)斷麵比例為80.1%,同比上升5.6個百分點;劣Ⅴ類斷麵比例為1.1%,同比下降3.2個百分點。長江、黃河等主要江河Ⅰ-Ⅲ類水質斷麵比例為83.8%,同比上升5.9個百分點;劣Ⅴ類為0.7%,同比下降3.8個百分點。
在環境空氣方麵,全國337個地級及以上城市平均優良天數比例為85.0%,同比上升4.9個百分點;PM2.5濃度為36微克/立方米,同比下降10.0%;PM10濃度為59微克/立方米,同比下降14.5%;O3濃度為141微克/立方米,同比下降1.4%;SO2濃度為10微克/立方米,同比下降16.7%。
京津冀及周邊地區“2+26”城市平均優良天數比例為59.7%,同比上升12.6個百分點;PM2.5濃度為55微克/立方米,同比下降16.7%。北京市優良天數比例為71.4%,同比上升9.0個百分點;PM2.5濃度為43微克/立方米,同比下降8.5%。
三、夏季臭氧治理攻堅開局良好
近年來,全國環境空氣質量持續改善,細顆粒物(PM2.5)呈下降趨勢,但臭氧汙染問題日益凸顯,特別是在夏季,臭氧已成為導致部分城市空氣質量超標的首要因子。
揮發性有機物(VOCs)是形成臭氧的重要前體物,為加強VOCs治理,有效控製臭氧汙染,我部製定了《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》,組織京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原及蘇皖魯豫交界地區的95個城市開展夏季臭氧治理攻堅行動。
我部已派出168個工作組,深入58個VOCs排放量大、臭氧汙染壓力重的城市完成第一輪次強化監督幫扶工作,正進一步組織227個工作組,到78個城市開展第二輪次強化監督幫扶,按照“問題精準、時間精準、區位精準、對象精準、措施精準”的總要求,以幫扶為主基調,以監督為保障,指導和幫助地方政府及企業切實減少VOCs排放,提升臭氧治理能力。
各地也積極行動,對攻堅行動進行了部署。北京、山東,以及鄭州、洛陽、平頂山、宿遷等多地發出了“給涉揮發性有機物企業的一封信”,呼籲企業嚴格守法、公眾積極參與。杭州、太原、濟寧、淄博、南通、徐州等城市分別開出了第一張VOCs罰單。天津、河北、山西、山東、河南、廣東等省(市)出台優惠政策,引導鼓勵夜間錯時加油和裝卸油。
從6月的監測數據來看,夏季臭氧治理攻堅開局良好,治理工作初見成效。95個城市平均優良天數為19天,同比提高5天;其中80個城市優良天數同比提高,5個城市同比持平,10個城市同比下降。
我部將深入推進強化監督幫扶,加大VOCs減排力度,紮實推動PM2.5和臭氧協同控製,有效提升優良天數比率,確保完成“十三五”環境空氣質量約束性指標任務。
四、《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)確定新會期
中國政府高度重視COP15籌備工作,習近平總書記多次在重要國際場合提出要加強雙、多邊合作,努力將COP15辦成一屆具有裏程碑意義的大會。去年2月,韓正副總理主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議,審議通過COP15籌備工作方案。
COP15原定於2020年10月15-28日在雲南昆明舉辦。受新冠肺炎疫情影響,《公約》秘書處各項準備工作均總體延遲,COP15今年無法如期舉行。中方與《公約》秘書處積極推進有關工作並協商COP15新會期,經國務院批準,定於2021年5月17日至30日在雲南昆明舉辦,同期舉行《生物安全議定書》《遺傳資源議定書》締約方會議。
中方將和《公約》秘書處繼續保持密切配合,共同致力於高效推進各項籌備工作,及時公布會議議程等資料,確保將COP15辦成一屆圓滿、成功、具有裏程碑意義的締約方大會。同時,我們將持續跟蹤新冠肺炎疫情情況,如有變化和調整將及時公布。
下麵,請鄒首民司長介紹情況。
鄒首民:謝謝主持人。各位媒體朋友,大家好!ganxiedajiachangqiyilaiduishengtaihuanjingkejigongzuodezhichi,jintianhengaoxingyudajiayiqijiaoliu,tantaoshengtaihuanjingkejigongzuodeyouguanqingkuang,jiecijihuiwoxianxiangdajiatongbaoyixia“十三五”以來的科技工作進展。
科(ke)技(ji)是(shi)解(jie)決(jue)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)的(de)利(li)器(qi)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出(chu)要(yao)突(tu)破(po)自(zi)身(shen)發(fa)展(zhan)瓶(ping)頸(jing),解(jie)決(jue)深(shen)層(ceng)次(ci)矛(mao)盾(dun)和(he)問(wen)題(ti),根(gen)本(ben)出(chu)路(lu)在(zai)於(yu)創(chuang)新(xin),關(guan)鍵(jian)要(yao)靠(kao)科(ke)技(ji)力(li)量(liang)。去(qu)年(nian)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu),要(yao)打(da)好(hao)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan),堅(jian)持(chi)方(fang)向(xiang)不(bu)變(bian)、力度不減,突出精準治汙、科學治汙、依(yi)法(fa)治(zhi)汙(wu)。推(tui)動(dong)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)持(chi)續(xu)好(hao)轉(zhuan)。如(ru)何(he)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)提(ti)出(chu)的(de)三(san)個(ge)治(zhi)汙(wu)的(de)要(yao)求(qiu),做(zuo)到(dao)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)高(gao)水(shui)平(ping)保(bao)護(hu),都(dou)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)高(gao)更(geng)多(duo)的(de)要(yao)求(qiu)。
近年來,在黨中央、國務院的堅強領導下,生態環境部認真學習習近平生態文明思想和科技創新的重要論述,全麵貫徹落實黨中央、國務院關於科技體製改革決策部署,生態環境科技工作堅持問題導向、需求導向和結果導向,積極轉變工作思路、創新工作方式、取得了積極進展。
一是重大科研項目推進有序。“十三五”期間生態環境領域的科技投入不斷增多,僅中央財政投入就超過100億元,水體汙染控製與治理科技重大專項完成“十三五”任(ren)務(wu)部(bu)署(shu),長(chang)江(jiang)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)修(xiu)複(fu)聯(lian)合(he)研(yan)究(jiu)一(yi)期(qi)項(xiang)目(mu)順(shun)利(li)實(shi)施(shi),大(da)氣(qi)重(zhong)汙(wu)染(ran)成(cheng)因(yin)與(yu)治(zhi)理(li)攻(gong)關(guan)項(xiang)目(mu)現(xian)已(yi)進(jin)入(ru)驗(yan)收(shou)階(jie)段(duan)。科(ke)技(ji)部(bu)等(deng)有(you)關(guan)部(bu)門(men)大(da)力(li)支(zhi)持(chi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo),先(xian)後(hou)部(bu)署(shu)了(le)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)成(cheng)因(yin)與(yu)控(kong)製(zhi)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu),場(chang)地(di)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)成(cheng)因(yin)與(yu)治(zhi)理(li),固(gu)廢(fei)資(zi)源(yuan)化(hua)等(deng)十(shi)多(duo)個(ge)專(zhuan)項(xiang),基(ji)本(ben)涵(han)蓋(gai)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)各(ge)個(ge)領(ling)域(yu)。這(zhe)些(xie)科(ke)技(ji)項(xiang)目(mu)為(wei)打(da)好(hao)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)奠(dian)定(ding)了(le)堅(jian)實(shi)的(de)科(ke)學(xue)基(ji)礎(chu)。
二是科技體製改革進展順利。我部製定《關於深化生態環境科技體製改革 激發科技創新活力的實施意見》等(deng)文(wen)件(jian),大(da)力(li)推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)科(ke)研(yan)管(guan)理(li)放(fang)管(guan)服(fu),擴(kuo)大(da)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)和(he)科(ke)研(yan)人(ren)才(cai)自(zi)主(zhu)權(quan),強(qiang)化(hua)了(le)科(ke)研(yan)誠(cheng)信(xin)建(jian)設(she),進(jin)一(yi)步(bu)激(ji)發(fa)廣(guang)大(da)科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)創(chuang)新(xin)活(huo)力(li)。
三是科技成果轉化取得一定成效。發布《關於促進生態環境科技成果轉化的指導意見》,建成國家生態環境科技成果轉化綜合服務平台,實現了成果彙聚、信息發布、供需對接、谘詢交易等技術服務功能,形成國家與地方相結合、公益與市場相結合、線上線下相結合,開放共享、統一聯動的生態環境技術服務體係,促進了科技成果轉化落地應用。
四是創新科研組織實施機製。以“1+X”模式組建“國家大氣汙染防治攻關聯合中心”和“國家長江生態環境保護修複聯合研究中心”,聯合全國500多家優勢科研單位、8000名科研人員,形成“大兵團聯合作戰”的協同攻關模式。建立“一市一策”駐點跟蹤研究與幫扶指導工作機製,向京津冀、汾渭平原等派駐41個專家團隊,向長江經濟帶沿江城市派駐58個專家團隊,為地方提供各類技術方案和措施建議超過500份,有力支撐各地打贏藍天保衛戰和打好長江保護修複攻堅戰。
五是取得一批重要科研成果。在水環境領域,形成重點行業水汙染全過程控製技術係統與應用等八大標誌性成果,建成流域水汙染治理、流域水環境管理和飲用水安全保障三大技術體係,有效支撐了太湖、京津冀、三峽庫區、淮河等流域水環境質量改善。在大氣環境領域,建立了大氣重汙染成因定量化、精(jing)細(xi)化(hua)解(jie)析(xi)技(ji)術(shu)方(fang)法(fa),弄(nong)清(qing)了(le)京(jing)津(jin)冀(ji)及(ji)周(zhou)邊(bian)地(di)區(qu)大(da)氣(qi)重(zhong)汙(wu)染(ran)成(cheng)因(yin),構(gou)建(jian)了(le)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)聯(lian)合(he)應(ying)對(dui)技(ji)術(shu)體(ti)係(xi),有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)了(le)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)。在(zai)土(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)領(ling)域(yu),開(kai)展(zhan)鉻(ge)、砷重金屬汙染地塊修複工程示範,為土壤、人ren居ju環huan境jing和he農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan保bao障zhang提ti供gong科ke技ji支zhi撐cheng。在zai生sheng態tai保bao護hu領ling域yu,形xing成cheng了le生sheng態tai保bao護hu紅hong線xian劃hua定ding技ji術shu方fang法fa體ti係xi,支zhi撐cheng了le以yi國guo家jia公gong園yuan為wei主zhu體ti的de自zi然ran保bao護hu地di管guan理li體ti製zhi建jian立li。在zai固gu廢fei領ling域yu,大da宗zong工gong業ye固gu廢fei建jian材cai化hua利li用yong、生活垃圾焚燒發電、重金屬安全處置等方麵取得了一批關鍵技術突破,帶動了固廢循環利用產業的發展,支撐了“無廢城市”建設。在環境基準領域,首次發布了我國保護水生生物的鎘和氨氮水質基準,實現了我國在該領域零的突破。
當前,正麵臨“十三五”收官,我部也正在積極謀劃“十四五”期間生態環境科技工作,具體來說,就是麵向世界環境科技前沿、麵向環境管理需求、麵向汙染防治攻堅戰的實際問題。建立4個支撐體係,即針對解決突出生態環境問題,健全生態環境質量改善的技術支撐體係;針對降低生態環境風險水平,構建生態環境風險防控的技術支撐體係;針對生態環境監管職能轉變,構建生態環境智慧監管的技術支撐體係;針對生態環境科技體製改革的不斷深入,構建激發創新活力提升創新效能的能力支撐體係。部署6大任務:一是開展環境問題成因機理以及時空和內在演變規律等前沿基礎研究;二是加強生態環境治理、監測、修複等關鍵核心技術的自主研發;三是開展生態環境監管相關法律法規、標準政策與製度等方法體係研究;四是開展區域流域治理技術集成與應用示範;五是加強創新平台、人才隊伍與學科建設;六是推進成果轉化和環保產業發展。
圍繞這6大任務,推動國家設立O3和PM2.5複合汙染協同防治與精準治理、流域水生態環境保護與修複、土壤與地下水汙染風險管控與修複、危險廢物環境風險防控與區域協同處置、海洋生態安全保障與綜合治理等一批科技項目。
我就通報這麼多,下麵很願意回答各位媒體朋友關心的問題。
第一財經日報記者:近年來我國生態環境保護領域的科技投入不斷加大,能否請環境部詳細介紹一下科技治汙取得哪些成效,產出了哪些重大的成果?
鄒首民:謝謝。剛才我在開場白已經說了,“十三五”期間中央財政的科研投入就超過100億yi,大da家jia都dou知zhi道dao科ke技ji作zuo為wei一yi項xiang基ji礎chu性xing工gong作zuo,貫guan穿chuan於yu汙wu染ran防fang治zhi全quan過guo程cheng,發fa揮hui了le重zhong要yao的de支zhi撐cheng作zuo用yong。隨sui著zhe科ke學xue的de發fa展zhan,我wo們men對dui環huan境jing問wen題ti形xing成cheng的de原yuan因yin和he內nei在zai變bian化hua規gui律lv的de認ren識shi和he把ba握wo更geng加jia清qing晰xi和he準zhun確que,這zhe就jiu使shi製zhi定ding相xiang關guan政zheng策ce和he措cuo施shi更geng加jia科ke學xue、精準。同時,隨著一些關鍵技術的研發突破,我們在汙染治理和生態修複方麵的技術可達性更強、經濟可行性更加合理,環境保護與經濟發展更加協調。比如,水專項在鋼鐵、化工、造紙等重點行業廢水治理技術上的突破,使得這些傳統重汙染行業實現了產能提升和汙染減排的“雙贏”。
給gei大da家jia舉ju幾ji個ge例li子zi,大da家jia比bi較jiao關guan心xin的de重zhong汙wu染ran天tian氣qi的de預yu報bao預yu測ce,每mei個ge人ren在zai出chu行xing過guo程cheng中zhong都dou要yao看kan一yi看kan今jin天tian的de空kong氣qi質zhi量liang如ru何he。在zai重zhong汙wu染ran天tian氣qi預yu報bao方fang麵mian,通tong過guo科ke技ji攻gong關guan,汙wu染ran過guo程cheng預yu報bao的de準zhun確que率lv接jie近jin100%,汙染級別的預報準確率接近80%,預報的時長由以前的3-7天,目前擴展到10天(tian)。大(da)家(jia)不(bu)要(yao)小(xiao)看(kan)這(zhe)個(ge)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu),由(you)於(yu)預(yu)報(bao)預(yu)警(jing)技(ji)術(shu)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan),可(ke)以(yi)使(shi)各(ge)地(di)提(ti)前(qian)采(cai)取(qu)應(ying)急(ji)管(guan)控(kong)措(cuo)施(shi),減(jian)少(shao)汙(wu)染(ran)物(wu)的(de)累(lei)積(ji)起(qi)點(dian),降(jiang)低(di)汙(wu)染(ran)峰(feng)值(zhi)。在(zai)工(gong)業(ye)廢(fei)水(shui)處(chu)理(li)方(fang)麵(mian),大(da)家(jia)都(dou)知(zhi)道(dao)我(wo)國(guo)是(shi)鋼(gang)鐵(tie)大(da)國(guo),鋼(gang)鐵(tie)產(chan)量(liang)世(shi)界(jie)第(di)一(yi),我(wo)們(men)突(tu)破(po)了(le)焦(jiao)化(hua)行(xing)業(ye)廢(fei)水(shui)強(qiang)化(hua)處(chu)理(li)集(ji)成(cheng)技(ji)術(shu),應(ying)用(yong)於(yu)鞍(an)鋼(gang)、武鋼等大型企業,累計實現節水和廢水回用1.1億噸,直接惠及企業產值超過1500億元/年nian。在zai鋼gang鐵tie行xing業ye大da氣qi汙wu染ran治zhi理li方fang麵mian,中zhong國guo現xian在zai是shi唯wei一yi一yi個ge擁yong有you世shi界jie上shang最zui先xian進jin的de鋼gang鐵tie全quan流liu程cheng超chao低di排pai放fang技ji術shu體ti係xi的de國guo家jia,首shou鋼gang股gu份fen遷qian安an鋼gang鐵tie公gong司si是shi世shi界jie上shang首shou家jia實shi現xian全quan流liu程cheng超chao低di排pai放fang的de企qi業ye,使shi鋼gang鐵tie行xing業ye超chao低di排pai放fang成cheng為wei可ke能neng。2019年4月,生態環境部等五部委印發《關於推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》,大力推廣超低排放技術。
新華社記者:請問近期設立的國家綠色發展基金,主要投向哪些領域,基金的設立對打好汙染防治攻堅戰將會起到哪些作用?
鄒首民:設立國家綠色發展基金是黨中央、國務院作出的重大決定,也是加強生態文明建設、深入推動綠色發展的重要舉措,對打贏打好汙染防治攻堅戰有重大意義。基金由財政部、生態環境部、上海市人民政府共同發起,基金首期總規模達到885億元。
基金出資方包括財政部、長江經濟帶11個省份、金融機構和大型企業。國家綠色發展基金主要服務於國家重大戰略,把促進生態文明建設、推(tui)動(dong)長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)發(fa)展(zhan)等(deng)戰(zhan)略(lve)有(you)機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)。重(zhong)點(dian)是(shi)聚(ju)焦(jiao)長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)沿(yan)線(xian)的(de)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)領(ling)域(yu),同(tong)時(shi)適(shi)當(dang)輻(fu)射(she)國(guo)家(jia)其(qi)他(ta)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)區(qu)域(yu),探(tan)索(suo)可(ke)複(fu)製(zhi)、可推廣的經驗。
國guo家jia綠lv色se發fa展zhan基ji金jin也ye是shi深shen化hua改gai革ge的de一yi項xiang重zhong要yao措cuo施shi,創chuang新xin投tou融rong資zi方fang式shi。主zhu要yao采cai用yong股gu權quan投tou資zi和he基ji金jin注zhu資zi等deng方fang式shi,重zhong點dian支zhi持chi環huan境jing保bao護hu和he汙wu染ran防fang治zhi、生態修複和國土空間綠化、能源節約利用、綠色交通、清潔能源等綠色發展領域。基金主要采用市場化運作和企業化管理,生態環境部在基金正式運作過程中將與財政部、上海市人民政府、沿江11shengshigejizhengfuyijijijinyunyingguanlituanduimiqiehezuo,fahuishengtaihuanjingbumendexinxiziyuanyoushi,zuzhigedihuanbaobumenzuohaoxiangmuchubei,yindaojijintourudaowuranfangzhigongjianzhanzuijixudelingyu,chongfenfahuijijindezuoyong。xiexie。
人民網記者:在統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的各項工作中,生態環境科技是發揮了什麼作用?
鄒首民:謝xie謝xie你ni的de提ti問wen,現xian在zai還hai是shi正zheng處chu於yu疫yi情qing防fang控kong關guan鍵jian時shi期qi,新xin冠guan肺fei炎yan疫yi情qing發fa生sheng以yi來lai,我wo部bu堅jian決jue貫guan徹che落luo實shi黨dang中zhong央yang國guo務wu院yuan的de決jue策ce部bu署shu,積ji極ji主zhu動dong服fu務wu“六穩”工作、落實“六保”任務。在此期間廣大生態環境科技工作者也積極為這次疫情防控提供了科技支撐。
diyi,chongfenliyongshuizhuanxiangdeyanjiuchengguoweiyiqingyanzhongdediqutigongxiangyingdeshebei,baokuoliyongshuizhuanxiangyanjiuchulaidegaochuanranxinghuodufeishuiyingjichulizhuangzhi,feishuiyingjijiance、飲用水安全保障等設備,向疫情相關10多個省市提供80多台套技術裝備。
第二,利用廣大科技人員的聰明才智,編製《新冠病毒疫情環境風險防控與應急管理技術手冊(第一版)》等一批與疫情防控有關的生態環境保護技術指南、管理技術手冊,指導各地在疫情期間做好環境監管與風險防護。
第三,國內很多科研單位,如我部南京所利用國家重點研發計劃開發的成果,緊急改造為“醫療垃圾應急處理技術與裝置”,支持火神山醫院等的醫療廢物處置,形成日處理10噸醫療廢物的處理能力,為疫區醫療廢物日產日清、無害化處理提供了“硬核”技術。
第四,利用我部建設的國家生態環境科技成果轉化綜合服務平台,開辟“應對疫情期間複工複產環保需求”專欄,搭建環境治理需求方和技術持有方供需對接與谘詢幫扶渠道,為企業順利複工複產的環保難題提供技術支持。
第五,發揮科學普及作用,編製一些疫情有關的環境保護科學知識問答,包括在汙水處理和垃圾處理過程應該注意的事項,組織舉辦“雲科普”係(xi)列(lie)活(huo)動(dong),傳(chuan)播(bo)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)相(xiang)關(guan)科(ke)學(xue)知(zhi)識(shi),增(zeng)強(qiang)公(gong)眾(zhong)自(zi)我(wo)防(fang)護(hu)能(neng)力(li),消(xiao)除(chu)恐(kong)慌(huang)情(qing)緒(xu)。同(tong)時(shi),中(zhong)國(guo)環(huan)境(jing)科(ke)學(xue)學(xue)會(hui)第(di)一(yi)時(shi)間(jian)向(xiang)所(suo)有(you)的(de)環(huan)境(jing)科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)發(fa)出(chu)要(yao)利(li)用(yong)科(ke)學(xue)知(zhi)識(shi),積(ji)極(ji)投(tou)入(ru)抗(kang)疫(yi)的(de)倡(chang)議(yi)。
南方都市報記者:請問“一市一策”駐點跟蹤研究與技術幫扶工作機製運行如何,對地方科學治汙和精準治汙發揮了什麼作用?
鄒首民:“一市一策”駐zhu點dian跟gen蹤zong研yan究jiu與yu技ji術shu幫bang扶fu最zui初chu是shi為wei了le更geng好hao地di實shi施shi大da氣qi重zhong汙wu染ran成cheng因yin與yu治zhi理li攻gong關guan項xiang目mu而er創chuang新xin的de一yi種zhong科ke研yan組zu織zhi模mo式shi。在zai攻gong關guan項xiang目mu實shi施shi過guo程cheng中zhong,我wo們men向xiang京jing津jin冀ji及ji周zhou邊bian地di區qu“2+26”城市派駐了28個駐點跟蹤研究工作組,這些工作組深入地方一線,送科技解難題,把脈問診開藥方,邊研究、邊產出、邊應用,解決地方“有想法、沒辦法”的人才和技術瓶頸。
這種模式由生態環境部、國家大氣汙染防治攻關聯合中心、駐點跟蹤工作組、地方人民政府通過簽訂四方協議的方式推進實施。2018年,我們把這種模式推廣應用到汾渭平原、雄安新區、新疆昌吉自治州等13個城市。同時,也向長江沿線派駐了58個工作組,支撐地方打好長江保護修複攻堅戰。
駐點跟蹤研究工作組構建了“問題識別—目標提出—減排分析—方案提出—評估優化”dejishubangfugongzuotixi。yizhichengdayinglantianbaoweizhanweili,gegongzuozubianzhigaofenbianlvdongtaiyuanqingdan,kaizhanjingxihualaiyuanjiexi,bangzhumeigechengshijingzhunshibiezhuyaowuranyuan,yanjiutichufuhedangdiwurantezhenghechanyenengyuanjiegoushijiqingkuangdezonghejiejuefangan。tongshi,jijipeihedifangzhengfukaizhanzhongwurantianqiyingdui,xingcheng“事前預判-事中跟蹤-事後評估”degongzuomoshi,jizaimeicizhongwuranguochengzhong,gongzuozushouxiantichuyingduifangan,zhengfucainashishi,gongzuozujishiduixiangguancuoshijinxinggenzongpinggu,bingyouhuagaijinyingduifangan,zhidaoxiayicizhongwurantianqikexueyingdui。
gezhudiangenzongyanjiugongzuozuzaibangzhudifangjiejueshijiwentidetongshi,daidongdifangrencaipeiyanghechengchang,dafutishengdifangkejijichunengli,xingchengdaqiwuranfangzhikejizhichengdechangxiaojizhi。zhexiangbangfugongzuojidedaoledifangzhengfudeguangfanhaoping,yeshikexuejiamenyoulezhenzhengderongyuganhechengjiugan,jianxinglexijinpingzongshujiba“論文寫在祖國大地上”的號召。
每日經濟新聞記者:當(dang)前(qian)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)技(ji)術(shu)需(xu)求(qiu)旺(wang)盛(sheng),但(dan)市(shi)場(chang)上(shang)技(ji)術(shu)魚(yu)龍(long)混(hun)雜(za),地(di)方(fang)和(he)企(qi)業(ye)選(xuan)擇(ze)技(ji)術(shu)時(shi)往(wang)往(wang)無(wu)所(suo)適(shi)從(cong),生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)如(ru)何(he)指(zhi)導(dao)地(di)方(fang)和(he)企(qi)業(ye)做(zuo)好(hao)技(ji)術(shu)選(xuan)擇(ze)?
鄒首民:大(da)家(jia)都(dou)知(zhi)道(dao)隨(sui)著(zhe)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)深(shen)入(ru),技(ji)術(shu)作(zuo)用(yong)日(ri)益(yi)凸(tu)顯(xian),以(yi)前(qian)靠(kao)管(guan)理(li)很(hen)容(rong)易(yi)實(shi)現(xian)的(de)管(guan)理(li)目(mu)標(biao),現(xian)在(zai)要(yao)想(xiang)解(jie)決(jue)深(shen)層(ceng)次(ci)的(de)問(wen)題(ti),關(guan)鍵(jian)還(hai)是(shi)要(yao)依(yi)靠(kao)科(ke)技(ji),現(xian)在(zai)技(ji)術(shu)種(zhong)類(lei)繁(fan)多(duo),給(gei)地(di)方(fang)特(te)別(bie)是(shi)企(qi)業(ye)在(zai)選(xuan)擇(ze)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)確(que)造(zao)成(cheng)了(le)困(kun)難(nan)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)在(zai)指(zhi)導(dao)地(di)方(fang)和(he)企(qi)業(ye)選(xuan)用(yong)先(xian)進(jin)可(ke)行(xing)可(ke)靠(kao)的(de)技(ji)術(shu)方(fang)麵(mian),主(zhu)要(yao)從(cong)以(yi)下(xia)幾(ji)個(ge)方(fang)麵(mian)開(kai)展(zhan)工(gong)作(zuo)。
一是發布年度《國家先進汙染防治技術目錄》。從2007年開始,我部每年結合當年的環境治理技術需求熱點,發布《國家先進汙染防治技術目錄》,選擇環境和經濟效益都比較好的先進技術,特別是經濟效益比較好的技術,供企業以及管理部門選擇使用參考,目前已經發布了共1173項先進技術。同時隨著國家機構改革,溫室氣體管理職能劃轉到生態環境部,目前已經發了三批《國家重點推廣的低碳技術目錄》。這些發布的技術,其中一部分被地方和企業采用,比如有的技術在汙水處理廠的提標改造上得到了廣泛應用。
二是建設國家生態環境科技成果轉化綜合服務平台,推廣展示先進適用技術。平台堅持公益性定位,以技術評估、篩選、孵化、谘詢、展示、推廣和服務為核心任務,彙集全國先進適用技術,為地方和企業篩選出易推廣、成本低、效果好的先進適用技術。這個平台類似於一個技術大超市,目前已經彙集了4500多項技術。同時,組織線下供需雙方麵對麵對接,確保平台推薦的技術好用、管用。
三是舉辦係列成果推介活動。2019年,我部先後在長江上中下遊(成都、長沙、南京)舉辦3場“打好長江保護修複攻堅戰生態環境科技成果推介活動”,累計推介生態環境治理技術近600項。今後,還將繼續組織開展類似的成果推介活動。
四是發揮駐點專家團隊作用。我部向全國派出了99個專家團隊深入地方一線,利用他們掌握的科學技術和專業技能直接支持地方汙染防治,給地方送技術,解難題。
人民日報記者:關於生態環境資金的問題,不管是生態環境保護還是汙染防治攻堅都離不開資金的投入,“十三五”以來生態環境資金投入到哪些方麵,發揮了什麼樣的效果?將來在“十四五”資金投入有什麼考慮?
鄒首民:“十三五”期間我部配合財政部管理的生態環境資金有四項,分別是水汙染防治資金、大氣汙染防治資金、土壤汙染防治專項資金和農村環境整治資金。“十三五”期間累計下達2248億元。
一是水汙染防治資金783億元,重點支持長江經濟帶生態保護修複、流域上下遊橫向生態補償、重點流域水汙染防治等。資金對各地消減劣V類斷麵、建立重點流域生態補償機製、解決黑臭水體、改善環境質量都發揮了很大的支撐作用。
二是大氣汙染防治資金974億元,其中2020年是250億元,比2016年增加了約119%。資金主要用於京津冀、長三角、汾渭平原等重點區域開展大氣汙染治理,包括冬季清潔取暖試點。資金對重點區域大氣汙染防治起到了重要的作用。
三是土壤汙染防治專項資金285億元。重點支持土壤汙染狀況詳查、受汙染土壤管控修複、重金屬汙染防治等。
四是農村環境整治資金206億元。支持農村生活汙水垃圾處理、規模化以下畜禽養殖汙染治理等,對改善農村環境質量起到非常重要的作用。
“十四五”期間,希望繼續加強在大氣、水、土壤、農村等領域的資金投入。
封麵新聞記者:請介紹一下今年上半年全國突發環境事件有關情況,在應對突發環境事件方麵生態環境部做了哪些工作?
劉友賓:2020年上半年,全國共發生突發環境事件107起,與2019年同期相比下降22.5%。其中,生產安全事故引發50起,交通運輸事故引發42起,違法排汙引發4起,自然災害引發4起,其他原因引發7起。從事件原因上看,生產安全事故、交通運輸事故仍是引發次生突發環境事件的主要原因,兩者合計超85%。在zai各ge級ji生sheng態tai環huan境jing部bu門men共gong同tong努nu力li下xia,妥tuo善shan處chu置zhi了le包bao括kuo鹿lu鳴ming礦kuang業ye有you限xian公gong司si尾wei礦kuang庫ku泄xie漏lou事shi故gu在zai內nei的de一yi批pi突tu發fa環huan境jing事shi件jian,環huan境jing安an全quan得de到dao有you效xiao保bao障zhang。
我部始終堅持並落實好“有事沒事當有事準備,大事小事當大事對待”“五個第一時間”等有效做法,從嚴格環評把關、jiaqiangyuanguanliheyujingtixijianshedengfangmianjiaqianghuanjingfengxianguankong,tuoshanyingduitufahuanjingshijian,jianjueshouzhushengtaihuanjinganquandixian。yishijiaqianghuanjingyingjizhishou,quebaotufahuanjingshijianzaofaxian、早調度、早處置。二是強化信息公開,發生重特大或者敏感突發環境事件時,督促當地政府落實“5·24”要求(5小時內發布權威信息,24小時內舉行新聞發布會)。sanshikexuechuzhigeleitufahuanjingshijian。yidanfashengtufahuanjingshijian,diyishijianpairenganfuxianchang,zhidaoheducuyouguanbumenhedifangtuoshanchuzhi,zuidaxiandujianshaotufahuanjingshijianzaochengdeshengtaiweihai,zuidachengdubaozhangrenminqunzhongdehuanjinganquan。
中央廣播電視總台央視記者:在“十四五”規劃方麵很多部門都已經把規劃提上日程了,剛才也介紹了“十四五”生態環境科技方麵也有很多部署,想問這些部署具體將怎樣實現,對生態環境保護工作將有什麼樣的助力?
鄒首民:目前,各部門都在開展“十四五”規劃的編製工作,為了強化科技支撐“十四五”生態環境保護工作,我部也啟動了“十四五”生態環境科技需求和重點研發任務的凝練工作。目前,已形成了初步的思路和框架,具體如下:
“十四五”生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)的(de)總(zong)體(ti)思(si)路(lu)是(shi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao),以(yi)改(gai)善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)和(he)防(fang)範(fan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)為(wei)核(he)心(xin),以(yi)支(zhi)撐(cheng)打(da)好(hao)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)、服務經濟高質量發展為目標,突出科學治理、精準治理、依法治理、係(xi)統(tong)治(zhi)理(li)和(he)智(zhi)慧(hui)治(zhi)理(li),著(zhe)力(li)深(shen)化(hua)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)科(ke)技(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge),加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)新(xin)時(shi)代(dai)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi),為(wei)建(jian)設(she)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)提(ti)供(gong)強(qiang)有(you)力(li)的(de)科(ke)技(ji)引(yin)領(ling)和(he)支(zhi)撐(cheng)。
具體來說,就是麵向世界環境科技前沿、麵向環境管理需求、麵向汙染防治攻堅戰的實際問題。建立4個支撐體係,即針對解決突出生態環境問題,健全生態環境質量改善的技術支撐體係;針對降低生態環境風險水平,構建生態環境風險防控的技術支撐體係;針對生態環境監管職能轉變,構建生態環境智慧監管的技術支撐體係;深化環境科技體製改革,構建激發創新活力提升創新效能的能力支撐體係。部署6大任務:一是開展環境問題成因機理以及時空和內在演變規律等前沿基礎研究,提升科學認知;二是加強生態環境治理、監測、修複等關鍵核心技術的自主研發能力,提升技術裝備水平和精準治汙能力;三是開展生態環境監管相關法律法規、標準政策與製度等方法體係研究,提升依法治汙水平;四是開展區域全過程汙染控製和生態保護修複的技術集成與應用示範研究,提升係統治理和保護水平;五是加強創新平台建設與布局優化、人才隊伍與學科建設等,提升科技創新水平;六是大力科研成果轉化應用,促進環保產業發展,提升解決生態環境實際問題的水平。
xiayibu,womenjianganzhaozhongyangkejitizhigaigedeyaoqiu,jijiyukejibudengbumengoutongxietiao,zhengqujiangwobuxuqiunaruguojiakejichuangxinguihua,bingzuzhikaizhanxiangguandeyanjiugongzuo,jijizhichengwuranfangzhigongjianzhan。
中新社記者:我國環保產業發展現狀如何,生態環境部如何推進環保產業發展,謝謝。
鄒首民:大(da)力(li)發(fa)展(zhan)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)是(shi)統(tong)籌(chou)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)高(gao)水(shui)平(ping)保(bao)護(hu)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo),近(jin)年(nian)來(lai)隨(sui)著(zhe)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)加(jia)強(qiang),包(bao)括(kuo)執(zhi)法(fa)力(li)度(du)的(de)不(bu)斷(duan)加(jia)大(da),環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)加(jia)速(su)釋(shi)放(fang),戰(zhan)略(lve)地(di)位(wei)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)。
一是作為戰略新興產業,環保產業規模不斷擴大。2018年環保產業的營收達到1.6萬億元左右,比2017年增長18%以上,遠高於同期國民經濟增速。
二(er)是(shi)環(huan)境(jing)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng),環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)支(zhi)撐(cheng)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)。經(jing)過(guo)近(jin)年(nian)來(lai)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan),我(wo)國(guo)環(huan)境(jing)技(ji)術(shu)與(yu)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)的(de)差(cha)距(ju)不(bu)斷(duan)縮(suo)小(xiao),一(yi)般(ban)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)基(ji)本(ben)能(neng)滿(man)足(zu)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)。有(you)些(xie)技(ji)術(shu)我(wo)們(men)已(yi)經(jing)走(zou)到(dao)世(shi)界(jie)前(qian)列(lie),包(bao)括(kuo)大(da)家(jia)都(dou)了(le)解(jie)的(de)火(huo)電(dian)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)技(ji)術(shu),也(ye)包(bao)括(kuo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)全(quan)流(liu)程(cheng)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)技(ji)術(shu),都(dou)是(shi)世(shi)界(jie)領(ling)先(xian)。
三是環境服務的模式不斷創新,企業發展活力不斷增強。在生產環保設備、建設環保設施的同時,環保企業把工作逐漸向環境服務領域延伸,第三方治理、環境績效服務、環境金融等服務業態呈快速發展態勢。“互聯網+”模式、PPP模式、生態導向的開發(EOD)模式等如雨後春筍般出現,在環境治理領域得到創新應用,使我們環保產業更加壯大。
生態環境部高度重視環保產業發展,從加大資金投入引導、拓寬和規範環保產業市場等方麵積極推動環保產業發展。
一是加大資金投入,強化資金引導。2020年,我部配合財政部,安排大氣、水、土壤汙染防治資金和農村環境整治資金523億元,各級地方政府也加大汙染治理投入,環保產業市場規模不斷擴大。
ershiwanshanshengtaihuanjingbiaozhuntixi,tuozhanhuanbaochanyeshichang。tongguobiaozhundaobi,cushiqiyecaiyongxianjindejishuhechuligongyijinxingwuranfangkong,cujinhuanbaochanyeyouhuashengji。
三是會同有關部門,出台和落實環保產業稅收優惠、金融扶持政策,支持環保產業發展。
四是積極開展環境服務模式創新,推進工業園區第三方治理、環境綜合治理托管服務等,提升環境服務水平。
下一步,我們將積極做好相關服務,引導環保產業發展。
人民政協報記者:womenzaizhutuishengtaihuanjingkejichengguozhuanhuafangmianzuolenaxiejutigongzuo?gangcaiyetidaowomenguojiakejichengguozhuanhuazonghefuwupingtai,nengbunengjutijieshaoyixiapingtaifahuilenaxiezuoyong,xiexie。
鄒首民:重zhong點dian說shuo一yi下xia科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua綜zong合he服fu務wu平ping台tai。希xi望wang各ge位wei記ji者zhe朋peng友you多duo幫bang我wo們men宣xuan傳chuan推tui薦jian這zhe個ge平ping台tai,這zhe個ge平ping台tai是shi我wo部bu貫guan徹che落luo實shi國guo務wu院yuan關guan於yu科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua相xiang關guan文wen件jian精jing神shen的de重zhong要yao措cuo施shi,也ye是shi我wo部bu支zhi持chi地di方fang和he企qi業ye精jing準zhun、科學治汙的重要舉措之一。平台依托生態環境部環境發展中心建設和運行,兩年前開始謀劃、去年開始上線運行。平台堅持公益性定位,主要開展技術評估、技術篩選、技術孵化、技術谘詢、技(ji)術(shu)展(zhan)示(shi)和(he)技(ji)術(shu)推(tui)廣(guang)等(deng)核(he)心(xin)任(ren)務(wu)。目(mu)標(biao)是(shi)網(wang)盡(jin)天(tian)下(xia)環(huan)保(bao)好(hao)技(ji)術(shu),為(wei)企(qi)業(ye)和(he)政(zheng)府(fu)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)和(he)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)提(ti)供(gong)全(quan)方(fang)位(wei)技(ji)術(shu)支(zhi)持(chi)。目(mu)前(qian)這(zhe)個(ge)平(ping)台(tai)已(yi)經(jing)彙(hui)集(ji)了(le)4500多項先進適用技術,還在不斷豐富完善中。
一是圍繞汙染防治攻堅戰,送政策送技術送服務。開設“無廢城市”“VOCs汙染防治”“畜禽養殖”等專欄專區,分類梳理、遴選和展示技術、案例等,並及時輸送至攻堅一線。如“無廢城市”建設工作,篩選了76項先進適用技術,向各試點城市進行推廣;又如,針對今年夏季VOCs治理攻堅行動,征集了11項成本低、效果好的VOCs治理先進適用技術,進行集中展示和推廣。
二是圍繞用戶需求,快速響應提供技術服務。平台積極響應用戶提出的各類技術需求和難題,幫助用戶解決了如汙水處理廠重金屬超標、企業惡臭氣體處理、危險廢物處理處置等一大批難題。
三是服務疫情防控,助力企業複產複工。平台開設應對疫情專區,發布醫療廢水、廢物處理處置技術,積極服務落實“六保”任務,組織召開多場次企業複工複產環保需求座談會,為地方和企業提供疫情防控及複工複產相關技術支持。
sishikaizhanxianxiajishufuwu。pingtaichulekaizhanxianshangjishufuwuzhiwai,haizaixianxiazhijiekaizhandianduidianfuwuxiangguanchengshi。genjugegechengshitichudewenti,dianduidianquchengshibangfu,baokuotianjin、成都、長沙、湘潭、南京進行成果供需對接和推廣,累計為1500餘家企業提供了科技谘詢服務。
希望大家幫助我們多宣傳、多推廣這個平台,也呼籲大家有好的技術,在市場上認可的,經實踐檢驗是可行的,都可以到我們平台進行展示和發布。謝謝!
劉友賓:今天的發布會到此結束,謝謝鄒首民司長,謝謝各位記者朋友!
來源:生態環境部
編輯:陳曦
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